Ухвала суду № 36945901, 21.01.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" січня 2014 р. м. Київ К/800/55666/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого: судді Мороза В.Ф.

Суддів: Донця О.Є.

Логвиненко А.О.

здійснивши попередній розгляд касаційної скарги Східної митниці Міндоходів на постанову Донецького окружного адміністративного від 12 вересня 2013 року та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2013 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Юніоіл» (надалі - товариство) до Східної митниці Міндоходів про скасування рішення, -

в с т а н о в и л а:

У липні 2013 року товариство звернулось з позовом про визнання протиправними дій митниці з визначення коду товару. Просило визнати нечинними та скасувати рішення про визначення коду товару від 11.07.2013 року та картку відмови у прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення, а також зобов'язати митницю здійснити митне оформлення товару, отриманого товариством, за кодом УКТЗЕД, що вказаний у митній декларації від 11.07.2013 року №700140000/2013/013939.

В обґрунтування вимог позивач послався на те, що при митному оформленні товару за зовнішньоекономічним контрактом митним органом було змінено визначений позивачем код ввезеного товару та такі дії і рішення митниці були визнані судовим рішенням незаконними. Усупереч зазначеному при повторному оформленні цього ж товару відповідачем знову було змінено код товару, що був визначений позивачем згідно рішення суду.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 12 вересня 2013 року, якою позов задоволено частково. Скасовано рішення про визначення коду товару від 11.07.2013 року № КТ-700000002-0893-2013. Скасовано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № 700000002/2013/00161. В іншій частині заявлених вимог відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2013 року, рішення суду першої інстанції скасовано, прийнято нове, яким позов задоволено повністю. Скасовано рішення про визначення коду товару від 11.07.2013 року № КТ-700000002-0893-2013. Скасовано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № 700000002/2013/00161. Зобов'язано Східну митницю Міністерства доходів і зборів України здійснити митне оформлення товару, отриманого ТОВ «Юніоіл» за контрактом від 17.02.2011 року №АК 11-01 за кодом УКТЗЕД, що вказаний у митній декларації від 11.07.2013 року №700140000/2013/013939.

Не погодившись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, митниця звернулась з касаційною скаргою, у якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить оскаржувані рішення скасувати та прийняти нове про відмову в задоволенні позову. Вважає висновки судів про незаконність дій та рішень митного органу необґрунтованими.

Судами попередніх інстанцій було встановлено, що позивачем у травні 2011 року в межах зовнішньоекономічного контракту, укладеного іноземною компанією на територію України було ввезено товар - важкий дистилят - паливо пічне побутове, що використовується для специфічних процесів переробки (перегонка при атмосферному тиску) для отримання лігроїно-газойлевої фракції згідно постійного технологічного регламенту ТР36102947.003:2011 у кількості 57,886 метричних тони, який при митному оформленні був класифікований товариством за кодом 2710195100. Водночас митним органом на підставі висновку Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи Держмитслужби від 23.05.2011 року було прийнято рішення про визначення коду товару, відповідно до якого визначений позивачем код товару був змінений, товар класифікований за кодом 2710196100.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 29.10.2012 року у справі №2а/0570/9760/2012, залишеною без змін судом апеляційної інстанції, такі дії митного органу визнано необґрунтованими, а рішення митниці про визначення коду товару скасовано. При цьому суди дійшли висновку про правильність визначення коду товару товариством та неможливість його класифікації за кодом 2710196100, що був визначений митним органом.

Після набрання вказаним судовим рішенням законної сили позивач повторно звернувся з митним оформленням товару, визначивши при цьому його класифікаційний код 2710195100. Разом з тим на підставі того ж висновку Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи Держмитслужби від 23.05.2011 року, який був предметом оцінки у зазначеному судовому рішенні, митницею прийнято рішення про класифікацію товару за кодом 2710196100 та видано картку відмови у прийнятті митної декларації, митному оформленні товару.

Висновок судів про незаконність дій митного органу та задоволення позову судова колегія вважає правильним, зробленим з урахуванням положень статті 72 КАС України про преюдиціальність судового рішення та вимог статті 255 КАС України, відповідно до якої судове рішення є обов'язковим для осіб, що беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб, а встановлені у ній обставини не можуть оспорюватись сторонами у іншій справі за їх участю.

Судове рішення у справі №2а/0570/9760/2012 є обов'язковим для відповідача у такій же мірі, як і для Східної митниці Держмитслужби, як правонаступника владних управлінських функцій останньої.

Доводи касаційної скарги не дають підстав вважати, що висновки судів попередніх інстанцій зроблені з порушенням норм матеріального чи процесуального права, тоді як суд касаційної інстанції в силу статті 220 КАС України позбавлений можливості досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні.

Відповідно до статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 224, 230, Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Східної митниці Міндоходів залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного від 12 вересня 2013 року та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2013 року залишити без змін.

Рішення набирає законної сили через п'ять днів після направлення його копії особам, які беруть участь у справі і може бути переглянуте Верховним Судом України в порядку ст.ст. 235-238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: В.Ф. Мороз

О.Є Донець

А.О. Логвиненко