Постанова № 36932510, 10.01.2014, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

10 січня 2014 р. Житомир справа № 806/8070/13-a

категорія 10

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Липи В.А.

розглянувши у письмовому провадженні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області до Ігнатпільської сільської ради про стягнення 1329, 27 грн.,-

встановив:

У грудні 2013 року Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області звернулось до адміністративного суду з вказаним позовом, в якому зазначає, що Ігнатпільська сільська рада як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування зобов'язана нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та у повному обсязі страхові внески. У зв'язку з невиконанням даних зобов'язань до відповідача рішенням Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області від 29.05.2009 року № 985 застосовані фінансові санкції у розмірі 1242, 25 грн. і нараховано пеню в сумі 87, 02 грн., всього 1329, 27 грн. Позивач вважає, що її несплата завдає шкоди інтересам держави, а тому просить стягнути з відповідача борг у сумі 1329, 27грн. у судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про час та місце судового засідання повідомлений вчасно та належним чином. Просив справу розглядати без його участі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце судового засідання повідомлений вчасно та належним чином. Про причини неявки до суду не повідомив.

Суд вважає за можливе розглянути справу у письмовому провадженні, відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити з наступних підстав.

Ігнатпільська сільська рада зареєстрована як платник збору на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області.

Відповідно до статей 14 та 15 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, (далі - Закон), відповідач є страхувальником і, відповідно, платником страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Згідно із п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до частини 6 статті 20 Закону, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Частиною другою статті 106 Закону встановлено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно зі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону, виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується (ч.15 ст. 106 Закону).

Встановлено, що рішенням Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області № 985 від 29.05.2009 року до Ігнатпільської сільської ради за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу у сумі 1242, 25 грн. та нараховано пеню в розмірі 87, 02 грн.

Ігнатпільська сільська рада не погоджуючись із вказаним рішенням, звернулася до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області про визнання його неправомірним.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 29.10.2009 року в задоволенні позовних вимог Ігнатпільської сільської ради про визнання неправомірним рішення Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області № 985 від 29.05.2009 року про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу у сумі 1242, 25 грн. та нараховання пені в розмірі 87, 02 грн. відмовлено.

Вказане судове рішення набрало законної сили, тому суд дійшов до висновку про необхідність застосування до вказаних правовідносин положень статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно із статтею 255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Оскільки всі обставини даної справи щодо правомірності винесення та застосування до відповідача фінансових санкцій та нарахування пені рішенням № 985 від 29.05.2009 року були встановлені та досліджені постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 29.10.2009 року по справі № 2-а-4869/09/0670, яка набрала законної сили, тому вони не підлягають доказуванню.

З огляду на викладене, суд вважає, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 72, 128, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з Ігнатпільської сільської ради на користь Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області заборгованість у сумі 1329, 27 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.А. Липа