Постанова № 36928956, 03.02.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

03 лютого 2014 року

12 год. 30 хв.

Справа № 808/802/14

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., за участю: секретаря судового засідання Ініної І.М., представника заявника – не прибув, представника відповідача – не прибув, розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за поданням Вільнянської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області до Дружелюбівського виправного центру Управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№1) про стягнення коштів за податковим боргом.

31 січня 2014 року о 12 год. 40 хв. Вільнянська об’єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі іменується – заявник) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду з поданням до Дружелюбівського виправного центру Управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№1) (далі іменується – відповідач), в якому просить суд стягнути на його користь суму податкового боргу зі сплати земельного податку в розмірі 6798 грн. 60 коп.

Ухвалою судді від 31.01.2014 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 03.02.2014 о 12 год. 00 хв.

03.02.2014 заявник, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, в судове засідання не прибув, проте подав до канцелярії суду клопотання про розгляд справи за відсутності його представника, в якому наполіг на заявлених згідно подання вимогах.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, в судове засідання також не прибув, проте факсимільним зв’язком направив до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності. Правової позиції щодо предмета спору відповідач не виклав.

Відповідно до вимог частини 6 статті 12, статті 41 КАС України, у зв’язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, керуючись приписами статті 128 КАС України, дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності представників сторін на підставі доказів, які наявні в матеріалах справи, зміст та обсяг яких достатній для прийняття обґрунтованого рішення.

Відповідно до статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суд при вирішенні справи керується принципами верховенства права, законності, рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з’ясування всіх обставин, гласності і відкритості адміністративного процесу.

Розглянувши матеріали подання та з’ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач – Дружелюбівський виправний центр Управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№1), пройшов процедуру державної реєстрації, а відтак набув правового статусу суб’єкта господарювання в розумінні припису статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців від 15.05.2003 №755-IV (а.с. 11); та перебуває на обліку у Вільнянській об’єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (а.с. 12).

З матеріалів справи вбачається, що у відповідача обліковується податковий борг зі сплати земельного податку з юридичних осіб в розмірі 6798 грн. 60 коп., який виник внаслідок несплати узгоджених податкових зобов’язань з земельного податку з юридичних осіб, визначених самостійно платником податків у податковій декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 20.02.2013 (а.с. 5-8).

В рядку 5 податкової декларації містяться відомості щодо нарахованого земельного податку за рік в розмірі 81584 грн. 19 коп., з яких за грудень місяць 2013 року – 6798 грн. 60 коп.

За приписами пункту 46.1 статті 46 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (далі іменується – ПК України), податкова декларація, розрахунок (далі – податкова декларація) – документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до пункту 285.1 статті 285 ПК України, базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Відповідно до пункту 287.3 статті 287 ПК України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

З матеріалів справи вбачається, що платником податків своєчасно не сплачені суми податкових зобов’язань, визначені в податковій декларації, а відтак сума податкового боргу з плати за землю (земельних податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) становить 6798 грн. 60 коп., що також вбачається з облікової картки платника податків (а.с. 24).

Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 ПК України, податкове зобов'язання – сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

За приписами підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг – сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку , визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Позивачем вживались заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку. Податкова вимога від 07.05.2012 №28 вручена уповноваженому представнику платника податків 07.05.2012 (а.с. 13).

Відповідно до пункту 59.3 статті 59 ПК України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Разом з тим, відповідно до пункту 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається). При цьому, підпунктом 60.1.1 пункту 60.1 статті 60 ПК України передбачено, що податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо, зокрема, сума податкового боргу самостійно погашається платником податків або органом стягнення.

Якщо податковим органом направлено платнику податків податкову вимогу щодо раніше існуючого податкового боргу (незалежно від виду податкового зобов’язання: визначеного контролюючим органом чи самостійно платником податків), а після цього сума податкового боргу збільшилася на суму новоствореного податкового боргу (незалежно від виду податкового зобов’язання: визначеного контролюючим органом чи самостійно платником податків), у контролюючого органу не виникає обов’язку надсилати платникові податків податкову вимогу на суму новоствореного податкового боргу.

Таким чином, надіслана платнику податків податкова вимога на суму боргу, що не був погашений, є дійсною (невідкликаною).

У такому разі, право на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення 60 днів з дня надіслання платнику податків податкової вимоги, надісланої на раніше існуючий податкових борг, і реалізація такого права у часі не обмежена, а право на стягнення новоствореного податкового боргу – на наступний день, що настає за днем граничного строку сплати, у даному випадку, самостійно узгодженого податкового зобов’язання.

З матеріалів справи вбачається, що податкова вимога на час розгляду справи є невідкликаною, а доказів сплати суми податкового боргу відповідачем суду не надано.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог та визнав подання таким, що підлягає задоволенню.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 160, 163, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Подання Вільнянської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області до Дружелюбівського виправного центру Управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№1) про стягнення коштів за податковим боргом – задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків – Дружелюбівського виправного центру Управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№1) (індекс 70053, Запорізька область, Вільнянський район, село Дружелюбівка, вулиця Олімпійська, будинок №2; ідентифікаційний код 08594542) (ГУ ДКСУ у Запорізькій області р/р №37318010003409; ГУ ДКСУ у Запорізькій області р/р №23128607404079; ГУ ДКСУ у Запорізькій області р/р №26056176870; ГУ ДКСУ у Запорізькій області р/р №31251273210448; ГУ ДКСУ у Запорізькій області р/р №31256276221257; ГУ ДКСУ у Запорізькій області р/р №35211001003409; ГУ ДКСУ у Запорізькій області р/р №35220003003409; ГУ ДКСУ у Запорізькій області р/р №35225008003409; ГУ ДКСУ у Запорізькій області р/р №35226005000653; ГУ ДКСУ у Запорізькій області р/р №37116007003409) на користь Вільнянської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області суму податкового боргу зі сплати земельного податку з юридичних осіб в розмірі 6798 (шість тисяч сімсот дев’яносто вісім) грн. 60 (шістдесят) коп., яку зарахувати на р/р №33216811700085, код: 13050100, отримувач: УК у Вільнянському районі (с. Дружелюбівка), код отримувача: 37997149, банк отримувача: ГУ ДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015.

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні – з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя К.М. Недашківська