Ухвала суду № 36928884, 21.01.2014, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2014 р. Справа № 29720/10/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Гулида Р.М.,

суддів - Кузьмича С.М., Каралюса В.М.

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 30 червня 2010 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова до відкритого акціонерного товариства «ЛьвівОРГРЕС» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИЛА:

В березні 2010 року Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова звернулося з позовом до відкритого акціонерного товариства «ЛьвівОРГРЕС» про стягнення заборгованості в сумі 4626,58 грн. по відшкодуванню різниці між сумою пенсії призначеної згідно з Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів.

Позовні вимоги мотивовані тим, що науковому працівнику ВАТ «ЛьвівОРГРЕС» ОСОБА_1 за період роботи на підприємстві призначено пенсію відповідно до вимог Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність». За період з 01.01.2009 р. до 01.01.2010 р. сума виплаченої цій особі пенсії наукового працівника становить 4626,58 грн. На виконання вимог ст. 24 згаданого вище Закону, а також постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 р. № 372, відповідачу направлено три повідомлення на відшкодування УПФУ у Галицькому районі м. Львова цієї суми. Оскільки відповідач відмовляється її платити, позивач просив стягнути ці кошти у примусовому порядку.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 30 червня 2010 року, - позов задоволено частково. Стягнуто з відкритого акціонерного товариства «ЛьвівОРГРЕС» (м. Львів, вул. Гюгюнників, 55: ідентифікаційний код 00128504) на користь управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м. Львова (м. Львів, пр. Червоної Калини, 35; ідентифікаційний код 20847365) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату наукової пенсії в сумі 2313 (дві тисячі триста тринадцять) грн. 29 коп. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова подало апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою задоволити позовні вимоги в повному обсязі.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що приймаючи оскаржувану постанову суд першої інстанції порушив норми матеріального права, а допущена упереджена оцінка зібраних доказів та довільне трактування законодавства за текстом постанови, не відповідає фактичним обставинам справи, що призвело до неправильного вирішення справи по суті позовних вимог.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, хоч про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступало, а тому колегія суддів, у відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі документальними доказами.

Заслухавши доповідача - суддю Львівського апеляційного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, мотивуючи це наступним.

Судом першої інстанції встановлено, що згідно довідки від 18.04.2007 р. № 213/1100, за час роботи з 01.04.1965 р. по 31.03.1994 р. на державному підприємстві «Південне відділення тресту «ОРГРЕС науковий стаж ОСОБА_1 становить 29 років. Також зазначено, що відповідно до Наказу Міністерства енергетики та електрифікації України № 292 від 29.12.1994р. ВАТ «ЛьвівОРГРЕС» є правонаступником ДП «Південне відділення тресту ОРГРЕС».

На вимогу ухвали суду першої інстанції про витребування доказів, відповідач надав копію згаданого вище Наказу Міністерства енергетики та електрифікації України № 292 від 29.12.1994р. «Про створення відкритого акціонерного товариства «ЛьвівОРЕРЕС» (далі Наказ). Згідно з пп. 1, 2, 5 Наказу ВАТ «ЛьвівОРЕРЕС» створене на базі державного підприємства Львівського підприємства по пуску, налагодженню, удосконаленню технології та експлуатації електростанцій та мереж, та є його правонаступником.

Судом першої інстанції встановлено, що з довідки від 11.12.2007 року № 213/3515 про найменування підприємства зазначено, що ДП «Південне відділення тресту «ОРГРЕС» утворено ще 1944 року на підставі наказу Народного комісаріату електростанцій СРСР. Потім його реорганізовано в підприємство «Південьтехенерго» ВО «Союзтехенерго». Після проголошення у 1991 році незалежності України, Міненерго України актом від 24.09.1991 р. прийняло на свій баланс державне майно та фінансові засоби «Південьтехенерго». Наказом Міненерго України від 18.12.1991 р. підприємство «Південьтехенерго» перейменовано у Львівське підприємство по пуску, налагодженню, удосконаленню технології та експлуатації електростанцій та мереж.

Перевіряючи правомірність висновків суду першої інстанції шляхом всебічного та об'єктивного дослідження матеріалів справи, колегія суддів погодилась з такими з огляду на наступне.

Відповідно до ст.24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається при досягненні пенсійного віку: чоловікам - за наявності стажу роботи не менше 25 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 20 років; жінкам - за наявності стажу роботи не менше 20 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 15 років.

Пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються у розмірі 80 відсотків від суми заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, яка визначається відповідно до частини другої статті 23 цього Закону та статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та на яку відповідно до законодавства нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування (внески). За кожний повний рік роботи понад стаж наукової роботи, визначений частиною другою цієї статті, пенсія збільшується на один відсоток заробітної плати, але не може бути більше 90 відсотків середньомісячної заробітної плати.

Різниця між сумою призначеної пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, в силу ст.24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність» фінансується:

для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІУ рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІП-ІУ рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІУ рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Право на призначення пенсії відповідно до цього Закону поширюється на всіх осіб, які вийшли на пенсію до набрання чинності цим Законом та мають стаж наукової роботи, передбачений частиною другою цієї статті. Призначення пенсій таким працівникам здійснюється відповідно до частини третьої цієї статті за умови звернення за призначенням пенсії відповідно до цього Закону та звільнення з посади наукового (науково-педагогічного) працівника.

Згідно пункту 5 "Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних н бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року №372 (далі - Порядок), розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Пунктом 8 Порядку передбачено, що у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

До матеріалів справи долучена довідка про суми пенсії призначеної відповідно до вимог Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» по особовому рахунку НОМЕР_1 (а.с. 5) ОСОБА_1 протягом січня-грудня 2009 року нараховано та виплачено пенсії на загальну суму 36662,70 грн. (в т.ч. 4626,58 грн. - відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», 32036,12 грн. - відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»). На адресу відповідача було надіслано три повідомлення про відповідні суми витрат на виплату різниці між пенсіями.

На підставі вищенаведених норм Закону, колегія суддів приходить до переконливого висновку, що судом першої інстанції вірно зобов»язано підприємство фінансувати 50 % вказаної різниці у розмірі пенсії, то сума витрат, яку відповідач повинен відшкодувати управлінню ПФУ у Галицькому районі м. Львова становить 2313,29 грн. (4626,58 грн.- 50%).

Відтак, апеляційний суд вважає, що суд першої інстанції у відповідності до вимог ст.200 КАС України, правильно встановив обставини справи, ухвалив законне та обґрунтоване судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційних скарг не спростовують висновків суду, а тому підстав для його скасування немає.

Керуючись ст. 160, ст. 195, ст. 197, п.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова - залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 30 червня 2010 року у справі № 2а-2565/10/1370 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий : Р.М. Гулид

Судді : С.М. Кузьмич

В.М. Каралюс