Постанова № 36924404, 24.01.2014, Ясинуватський міськрайонний суд Донецької області

Справа №250/2647/13-а

Номер провадження2-а/250/7/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2014 року м. Ясинувата

Ясинуватський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого - судді Заріцької О.О.

при секретарі Яворській А.О.

за участю позивача ОСОБА_1

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Ясинувата адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу Державної виконавчої служби Єнакіївського міського управління юстиції, третя особа - відділ Державної виконавчої служби Ясинуватського міськрайонного управління юстиції про визнання незаконним та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відділу Державної виконавчої служби Єнакіївського міського управління юстиції, третя особа - відділ Державної виконавчої служби Ясинуватського міськрайонного управління юстиції про визнання незаконним та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, просив визнати незаконними та скасувати постанови державного виконавця відділу ДВС Єнакіївського міського управління юстиції Лапшиної Т.В. від 25 червня 2013 року за виконавчим провадженням № 38620720, № 38620788, № 38620345, № 38620425 про відкриття виконавчого провадження, свої вимоги мотивував наступним.

08 липня 2013 року позивач отримав поштовий конверт з ВДВС Єнакіївського міського управління юстиції з рекомендованим повідомленням в якому знаходились чотири постанови державного виконавця Лапшиної Т.В. про відкриття виконавчого провадження від 25 червня 2013 року за різними виконавчими документами, відповідно до змісту яких позивач повинен самостійно, добровільно виконати постанови та сплатити штрафи за адміністративні правопорушення. З оскаржуваних постанов позивачем встановлено, що постанови суду були звернуті до виконання лише 21 червня 2013 року на підставі заяви про примусове їх виконання, але зазначені постанови суду позивачем не були отримані, або надіслані місцевим судом за місцем реєстрації позивача та про їх розгляд позивачу також не було відомо. Тобто, з часу набрання вказаними постановами суду законної сили та зверненням стягувача із заяою про примусове виконання минуло майже три роки, відповідачем винесено оскаржувану постанову з порушенням строків її винесення.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити в повному об'ємі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений, до суду направив заперечення щодо позову, просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

Представник третьої особи в судове засідання не з"явився, про час, дату та місце розгляду спрваи повідомлений.

Заслухав позивача, дослідив матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 26 червня 2013 року позивачу було направлено постанову про відкриття виконавчого провадження про стягнення з відповідача грошових коштів у розмірі 170 грн. 00 коп. за рішенням Ясинуватського міського суду від 19 березня 2010 року № 3-370 (а.с.7).

26 червня 2013 року позивачу було направлено постанову про відкриття виконавчого провадження про стягнення з відповідача грошових коштів у розмірі 170 грн. 00 коп. за рішенням Ясинуватського міського суду від 13 січня 2010 року № 3-218 (а.с.8).

26 червня 2013 року позивачу було направлено постанову про відкриття виконавчого провадження про стягнення з відповідача грошових коштів у розмірі 255 грн. 00 коп. за рішенням Ясинуватського міського суду від 05 травня 2010 року № 3-628 (а.с.9).

26 червня 2013 року позивачу було направлено постанову про відкриття виконавчого провадження про стягнення з відповідача грошових коштів у розмірі 100 грн. 00 коп. за рішенням Ясинуватського міського суду від 18 грудня 2009 року № 3-1610 (а.с.10).

Відповідно до вимог ст. 293 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді скарги або протесту на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обґрунтованість винесеної постанови.

Відповідно до вимог ч.1, ч.2 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч.1 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до ч.1 ст. 17 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом.

Відповідно до п.2 ч.2 ст. 17 Закону України «Про виконавче провадження» відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою такі виконавчі документи ухвали, постанови судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, кримінальних провадженнях та справах про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч.1 ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки: посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців; інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до ч.2 ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження» строки, зазначені у частині першій цієї статті, встановлюються для: виконання судових рішень - з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення; виконання рішень комісій по трудових спорах - з дня видачі посвідчення на примусове виконання рішення; інших виконавчих документів з наступного дня після набрання ними юридичної сили, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до ч.1 ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець відмовляє у прийнятті до провадження виконавчого документа, строк пред'явлення для примусового виконання якого закінчився, про що виносить відповідну постанову.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» Державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби. Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом. У разі виконання судового рішення про усунення перешкод у здійсненні права користування державним, комунальним майном чи майном громадських об'єднань у рамках виконавчого провадження, відкритого за заявою прокурора, строк для самостійного виконання рішення у постанові не зазначається, а примусове виконання судового рішення розпочинається невідкладно. За заявою стягувача державний виконавець одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження може накласти арешт на майно та кошти боржника, про що виноситься відповідна постанова. Постанова про відкриття виконавчого провадження може бути оскаржена сторонами у десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду.

Відповідно до ч.2 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» боржник має право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби виключно в судовому порядку.

Відповідно до ч.1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Таким чином суд приходить до висновку, що дії державного виконавця відділу ДВС Єнакіївського міського управління юстиції Лапшиної Т.В. щодо винесення постанов про відкриття виконавчого провадження відносно ОСОБА_1 є незаконними та постанови про відкриття виконавчого провадження від 25 червня 2013 року щодо ОСОБА_1 підлягають скасуванню.

Керуючись ст.ст. 86, 160-163 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до відділу Державної виконавчої служби Єнакіївського міського управління юстиції, третя особа - відділ Державної виконавчої служби Ясинуватського міськрайонного управління юстиції про визнання незаконним та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження - задовольнити.

Визнати дії державного виконавця відділу ДВС Єнакіївського міського управління юстиції Лапшиної Т.В. щодо винесення постанов про відкриття виконавчого провадження відносно ОСОБА_1 - незаконними.

Постанови про відкриття виконавчого провадження від 25 червня 2013 року за виконавчими провадженнями № 38620720, № 38620788, № 38620345, № 38620425 щодо ОСОБА_1 - скасувати.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Ясинуватський міськрайонний суд Донецької області. Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: О. О. Заріцька