Рішення № 36922842, 28.01.2014, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.01.14р. Справа № 904/9205/13

За позовом Комунального підприємства "Водоканал", м. Запоріжжя

до Товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ-Маркет", смт. Ювілейне, Дніпропетровський район, Дніпропетровська область

про стягнення заборгованості за договором про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації в сумі 33 467 грн. 08 коп.

Суддя Красота О.І.

Представники:

від позивача: Рушинець А.О., дов. №07 від 08.01.2014 року;

від відповідача: Вітович О.Я., дов. №28/10/13 від 28.10.2013 року;

Павлюченко Н.В., дов. №10/12/13 від 10.12.2013 року;

СУТЬ СПОРУ:

Комунальне підприємство "Водоканал" (далі-Позивач) звернувся до господарського суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ-Маркет" (далі-Відповідач) про стягнення заборгованості за договором про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації в сумі 33 467 грн. 08 коп. та судових витрат.

Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням Відповідачем умов Договору №2724/1 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації від 01.01.2006 року. (а.с.10-15).

12.12.2013 року та 14.01.2014 року Відповідач направив на адресу суду відзив на позов та додаткові пояснення по справі відповідно до яких проти позову заперечує, просить суд в задоволенні позову відмовити.

В судовому засіданні представник Позивача позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити.

Представники Відповідача у судовому засіданні посилаючись на відзив на позов та додаткові пояснення просять суд в задоволенні позову відмовити.

Клопотання про здійснення технічної фіксації судового процесу сторонами не подавалось.

З 20.01.2014 року по 27.01.2014 року у справі оголошувалась перерва.

В порядку ст. 85 ГПК України, у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представника Позивача та Відповідача, оцінивши надані докази в їх сукупності, господарський суд, -

встановив:

01.01.2006 року між Позивачем (далі-Водоканал) та Відповідачем (далі-Абонент) був укладений Договір №2724/1 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації (далі-Договір).

Відповідно до пункту 1.1 Договору з урахуванням Додаткової угоди від 04.04.2013 року (а.с.16, 90), Водоканал забезпечує Абоненту подачу питної води на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод по майданчикам магазини по вулицям, зазначених у вказаному пункті, зокрема по вул. Патріотична, 52-А м. Запоріжжя.

Для здійснення розрахунків між Водоканалом і Абонентом встановлені тарифи по групам споживачів у розмірі: питна вода - 2,040 грн./м3 з ПДВ, стічні води - 1,356 грн./м3 з ПДВ. Тарифи на питну воду і стічні води встановлюються відповідними компетентними органами. У разі зміни тарифів, діючих на момент укладення цього Договору, Абонент зобов'язаний здійснювати оплату наданих Водоканалом послуг за новими тарифами з моменту вступу в силу нормативного документу, яким затверджено тарифи. (п. 1.2 Договору).

Рішенням Запорізької міської ради за № 113 від 19.04.2013 року (а.с. 93) було встановлено тарифи на послуги з централізованого водопостачання КП "Водоканал" та з централізованого водовідведення, згідно з яким (Додаток 1, 2) послуги з централізованого водопостачання для «Інших споживачів» становлять за 1 м.куб. - 6,168 грн. з ПДВ (5,14 без ПДВ), послуги з централізованого водовідведення, становлять за 1 м.куб. - 4,118 грн. з ПДВ (3,49 без ПДВ).

Розділом 2 Договору встановлений термін його дії, а саме передбачено, що Договір укладається з 01.01.2006 року по 31.12.2006 року. Договір вважається пролонгованим на кожний наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну його дії, про його припинення не було письмово заявлено однією із сторін. Відносини сторін до укладення нового Договору регулюються даним Договором.

Відповідно до п.3.1.1. Договору, Водоканал зобов'язаний забезпечити Абоненту подачу питної води з напором у точці підключення вводу Абонента до мереж Водоканалу Р-1,5 кгс/см.кв. і якістю у відповідності з ГОСТом на воду питну 2874-82 в точці підключення уводу Абонента до мереж Водоканала згідно розподілу зон обслуговування та балансової належності, а також приймання стоків в кількості, вказаній в цьому Договорі, з забрудненнями, не перевищуючими допустимі концентрації.

Пунктом 3.2.2. Договору (серед іншого) сторони також передбачили, що Абонент зобов'язаний знімати водолічильник, виконувати будь-які зміни в його конструкції або положенні на водомірному вузлі, де він встановлений, знімати пломби, накладені органами Держстандарту або представниками Водоканалу, Абонент має право тільки після одержання письмового дозволу Водоканалу.

Пунктом 3.2.5. Договору передбачена можливість Водоканалу проводити контрольні перевірки на предмет виявлення порушень "Правил користування …" складати відповідні Акти з фіксуванням вказаних порушень.

Межа розподілу водопроводу та каналізації визначається згідно схем водопостачання та водовідведення доданих до Договору. (п. 9.1 Договору).

Порядок розрахунків регулюється Розділом 5 Договору, відповідно до якого встановлено, що основним документом на оплату є акт. Акти за питну воду та послуги стічних вод виписуються основному Абоненту з позначенням споживачів представником Водоканалу, при наявності особистого посвідчення. Акти виписуються згідно додатку №1 до Договору. Абонент зобов'язаний на протязі трьох банківських днів з дня виписки акту перерахувати кошти на розрахунковий рахунок Водоканалу у сумі, вказаній в акті. Якщо Абонент відмовляється підписати акт, він підписується представником Водоканалу, а в акті робиться відповідний запис про таку відмову. Такий акт пересилається Абоненту поштою. Оформлений таким чином акт є обов'язковим для виконання у вказані в ньому терміни, а також є підставою для розрахунків за питне водопостачання та приймання стічних вод. (п. 5.1 Договору).

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги Позивач вказує на те, що 27.09.2013 року представниками Позивача було проведено перевірку водогосподарської діяльності Відповідача по майданчику: вул. Патріотична, 52-А, м. Запоріжжя, за результатами якої був складений акт технічного обстеження водопроводу №590-ТІ (а.с.18) та акт технічного обстеження водопроводу систем водопостачання та водовідведення №590/1-ТІ (а.с. 19).

Вказаним обстеженням було встановлено:

- подача питної води Абоненту здійснюється по водопровідному вводу Ду=200 мм;

- на вводі питної води встановлений засіб обліку марки Сенсус 420 Ду 15 мм №1208976416;

- при обстеженні площадки підприємства 27.09.2013 року на водогінній мережі Абонента, після точки підключення до засобу обліку виявлено виток води;

- у зв'язку з заявою Відповідача (вх. №16859 від 27.09.2013) Позивачем надано дозвіл на зняття пломби для усунення витоку питної води;

- на трубопроводі Ду 15 мм перед засобом обліку виявлено шаровий кран Ду 15 мм, який знаходиться в положенні «зачинено», після шарового крану водогін заізольований ізолентою з під якої здійснюється виток води.

Вказаний акт технічного обстеження підписаний відповідальним представником Відповідача із зауваженнями.

Того ж дня, 27.09.2013 року представниками Позивача також складено Акт технічного обстеження систем водопостачання та водовідведення №591/1 ТІ (а.с.19), відповідно до якого водоспоживання Абонента здійснюється від міської мережі Позивача Ду=600 мм. по одному водогінному вводу Ду=200 мм., та при обстеженні якого, після точки підключення до засобу обліку виявлено виток води, що є порушенням п. 10.1 "Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України", затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 року №190 (далі «Правил користування»).

Пунктами 3.3., 3.4. Правил користування встановлено, що у разі безоблікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу.

Розрахунковий період при безобліковому водокористуванні встановлюється з дня початку такого користування. Якщо термін початку без облікового водокористування виявити неможливо, розрахунковий період становить один місяць.

Посилаючись в Акті технічного обстеження систем водопостачання та водовідведення №591/1 ТІ на вказані пункти Правил користування, Позивачем зроблено розрахунок кількості використаної води виходячи від діаметру вводу труби Ду=200 мм., яка склала 5 425,92 м.куб./сут., за період однієї доби 27.09.2013 року.

На підставі складених вище Актів, Позивачем 27.09.2013 року складений Акт-рахунок №2724/1 (а.с.20) за період однієї доби 27.09.2013 року за використану воду та виходячи із діючих тарифів Відповідачу від діаметру вводу труби Ду=200 мм. нараховано суму у розмірі 33 467 грн. 08 коп. з урахуванням ПДВ.

У зв'язку з відмовою представника Відповідача в підписанні вказаного Акту, Позивач направив на його адресу лист №15309 від 07.10.2013 року із викладенням усіх обставин перевірки з вимогою сплатити вказану заборгованість.

Заборгованість Відповідачем не сплачена, що і стало причиною звернення Позивача до суду з відповідним позовом.

Розглядаючи вказані позовні вимоги необхідно вказати на наступне.

Згідно зі ст. 1 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" централізоване питне водопостачання - це господарська діяльність із забезпечення споживачів питною водою за допомогою комплексу об'єктів, споруд, розподільних водопровідних мереж, пов'язаних єдиним технологічним процесом виробництва та транспортування питної води; а централізоване водовідведення - це господарська діяльність із відведення та очищення комунальних та інших стічних вод за допомогою комплексу об'єктів, споруд, колекторів, трубопроводів, пов'язаних єдиним технологічним процесом.

Суб'єктами відносин у сфері питної води та питного водопостачання є: органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, до сфери управління яких належать об'єкти питного водопостачання; підприємства питного водопостачання, що здійснюють експлуатацію об'єктів централізованого питного водопостачання, забезпечують населення питною водою за допомогою пунктів розливу (в тому числі пересувних), застосування установок (пристроїв) підготовки питної води та виробництво фасованої питної води; споживачі питної води - юридичні або фізичні особи, які використовують питну воду для забезпечення фізіологічних, санітарно-гігієнічних, побутових та господарських потреб (ст.ст.1, 4 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання").

Відповідно до ст.ст. 19, 22 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" послуги з питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору, зокрема, з: підприємствами, установами, організаціями, що безпосередньо користуються централізованим питним водопостачанням; підприємствами, установами або організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких перебуває житловий фонд і до обов'язків яких належить надання споживачам послуг з питного водопостачання та водовідведення.

Споживачі питної води зобов'язані своєчасно вносити плату за використану питну воду відповідно до встановлених тарифів на послуги централізованого водопостачання і водовідведення.

Відповідно п. 1.1 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008р. №190, дані Правила є обов'язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб - підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об'єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод.

Згідно з п. 2.1 вказаних Правил користування, відносини щодо користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення здійснюються виключно на договірних засадах відповідно до Законів України "Про питну воду та питне водопостачання" та Закону України "Про житлово-комунальні послуги".

Пунктами 3.3., 3.4. Правил користування встановлено, що у разі безоблікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу.

Розрахунковий період при безобліковому водокористуванні встановлюється з дня початку такого користування. Якщо термін початку без облікового водокористування виявити неможливо, розрахунковий період становить один місяць.

Згідно зі ст. 21 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" виконавець має право доступу в приміщення, будинки і споруди для ліквідації аварій, усунення неполадок санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічних та профілактичних оглядів і перевірки показань засобів обліку в порядку, визначеному законом і договором.

В відповідно до п. 10.1. Правил користування, у разі виявлення витоку води через зіпсування санітарно-технічних приладів та арматури, пошкодження внутрішньої (у тому числі внутрішньобудинкової) мережі водопостачання, нераціонального використання води, у випадку, коли засіб обліку на вводі відсутній або не працює з вини споживача, останній здійснює розрахунок за воду з виробником згідно з п. 3.3 цих Правил.

Таким чином, обов'язковою умовою для застосування п. 3.3. Правил користування, є наявність вини споживача.

Статтею 26 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" (серед іншого) встановлює, що визначення точок розподілу, в яких відбувається передача послуг від виконавця/виробника споживачу є суттєвою умовою договору.

Як вказувалось вище, відповідно до п. 9.1 Договору, межа розподілу водопроводу та каналізації визначається згідно схем водопостачання та водовідведення доданих до Договору.

Відповідно до п. 15.2. Правил користування встановлено, що виробники та споживачі зобов'язані забезпечити охорону і цілісність систем централізованого питного водопостачання та водовідведення, які перебувають у них на балансі (трубопроводи, споруди, засоби обліку, люки, колодязі, гідранти тощо), не допускати їх пошкодження, затоплення й розморожування, очищати від льоду та снігу ляди колодязів, стежити за цілісністю встановлених пломб, забезпечувати відведення поверхневих вод від колодязів.

Пункт 5.2. Правил користування чітко вказує на те, що вузли обліку повинні розташовуватись на мережі споживача, як правило, на межі балансової належності мереж виробника та споживача, або за згодою виробника в приміщеннях, розташованих безпосередньо за зовнішньою стіною будівлі в місці входу водопровідного вводу.

Відповідно до схеми розподілу зон обслуговування водогінних та каналізаційних мереж між ТОВ "АТБ-Маркет" та КП «Водоканал» по вул.. Патріотична, 52-А м. Запоріжжя, наданої Позивачем вбачається, що точкою вводу для Абонента (Споживача) (Відповідача) є точка підключення Ду=200 мм. (запірний вузол), водогінна мережа Споживача після точки підключення до засобу обліку складається з водогону Ду=100 мм.

У вказаних вище Актах №590-ТІ від 27.09.2013 року, №590/1 ТІ від 27.09.2013 року вказується, що виток води виявлено саме після точки підключення до засобу обліку.

Крім того, представником Відповідача в Акті №590-ТІ від 27.09.2013 року зроблено застереження стосовно закриття запірного вузла Ду=200 та відсутністю з цих підстав витоку води після точки підключення до засобу обліку.

Таким чином виток води відбувся в зоні відповідальності Відповідача, який відповідно до п. 15.2. Правил користування зобов'язаний був забезпечити охорону і цілісність систем централізованого питного водопостачання та не допускати їх пошкодження.

Пунктом 6.4. Договору сторони визначили, що Абонент сплачує об»єм витрат питної води в мережах Абонента внаслідок їх пошкодження, нераціонального водокористування, коли лічильник на вводі відсутній або не працює з вини Абонента відповідно до п. 9.6. «Правил приймання..» за пропускною здатністю водопроводу.

До посилання Відповідача що в Актах №590-ТІ від 27.09.2013 року, №590/1 ТІ від 27.09.2013 року всупереч вимогам Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність", Позивачем не вказано за допомогою яких вимірювальних засобів проводилось вимірювання діаметрів труб, суд відноситься критично, так як точка підключення Ду=200 є запірним вузлом визначеним саме схемою розподілу зон обслуговування водогінних та каналізаційних мереж між ТОВ "АТБ-Маркет" та КП "Водоканал" по вул.. Патріотична, 52-А м. Запоріжжя та розрахунок Позивачем здійснено відповідно до п. 3.3. Правил користування за пропускною спроможністю труби вводу Ду=200.

Посилання Відповідача про те, що в Актах №590-ТІ від 27.09.2013 року та №590/1 ТІ від 27.09.2013 року представниками Позивача взагалі не вказується внаслідок чого виникло пошкодження водогону, а вказана обставина є суттєвою при з'ясуванні питання стосовно саме наявності вини споживача, при наявності якої можливо застосовувати до споживача умови п. 3.3. Правил користування, не заслуговують на увагу суду з підстав того, що як вказувалось вище та встановлено судом, виток води відбувся в зоні відповідальності Відповідача, який відповідно до п. 15.2. Правил користування, зобов'язаний був забезпечити охорону і цілісність систем централізованого питного водопостачання та не допускати їх пошкодження.

Зауваження Відповідача на те, що в Актах №590-ТІ від 27.09.2013 року, №590/1 ТІ від 27.09.2013 року та №2724/1 від 27.09.2013 року представниками Позивача не зазначено особистих посвідчень, що підтверджують повноваження правомочності останніх на складання відповідних Актів, не є підставою для уникнення відповідальності Відповідача з вказаних обставин.

Посилання Відповідача стосовно не існування періоду безоблікового водокористування відповідно до вимог ст.. 253 ЦК України, яка передбачає, що перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок, суд вважає безпідставним, оскільки подія яка відбулася (виток води), а потім усунена (відремонтовано) та закріплена відповідними Актами Позивача склалася саме 27.09.2013 року та саме за цей період (1 добу) Позивачем відповідно до п. 3.3. Правил користування зроблено відповідний розрахунок.

Відповідно до вимог ст.ст.33, 34 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

На підставі викладеного, оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд доходить висновку, задоволення позову у повному обсязі з стягненням з Відповідача на користь позивача суми у розмірі 33 467 грн. 08 коп.

Згідно ст. 49 ГПК України судові витрати по справі покладаються на Відповідача.

Керуючись ст.ст. 4, 32, 33, 34, 36, 43-45, 49, 82-85, 116-117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ-Маркет" (52005, Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, смт.Ювілейне, вул.Радгоспна, б.76, ЄДРПОУ 30487219) на користь Комунального підприємства "Водоканал" (69002, м.Запоріжжя, вул.Артема, 61, ЄДРПОУ 03327121) суми заборгованості у розмірі 33 467 грн. 08 коп. та 1 720 грн. 50 коп. - судового збору.

Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Суддя О.І. Красота

Рішення підписано

27.01.2014р.