Ухвала суду № 36922696, 29.01.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

29 січня 2014 р. Справа №805/17088/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.,

при секретарі судового засідання Залмаєвій О.М.,

за участю

позивача - не з'явився,

представника позивача - не з'явився,

представника відповідача - не з'явився,

представника третьої особи 1 - не з'явився,

представника третьої особи 2 - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держземагентства у Донецькій області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Дружківської міської ради, Відділу Держземагентства у м. Дружківці Донецької області, про встановлення наявності компетенції, визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

28 листопада 2013 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Держземагентства у Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Дружківська міська рада, в якому просив:

- визнати наявність у Головного управління Держземагентства у Донецькій області компетенції щодо розпорядження витребуваною для ведення фермерського господарства земельною ділянкою сільськогосподарського призначення, якій належать кадастрові номера: 1422481500:32:000:0001 та 1422481500:32:000:0043;

- визнати протиправною відмову Головного управління Держземагентства у Донецькій області в наданні згоди на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 40 га ріллі, в довгострокову оренду строком на 50 років, для ведення фермерського господарства ОСОБА_1;

- зобов'язати Головне управління Держземагентства у Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання згоди на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 40 га ріллі, в довгострокову оренду строком на 50 років, для ведення фермерського господарства.

Ухвалою від 17 грудня 2013 року відкрито провадження по справі № 805/17088/13-а.

Належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду особи, які беруть участь у справі, явку своїх представників в судове засідання не забезпечили.

22 січня 2014 року через відділ діловодства та документообігу Донецького окружного адміністративного суду від позивача надійшло клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Костянтинівської районної державної адміністрації Донецької області.

Клопотання мотивовано тим, що між Дружківською міською радою Донецької області та Костянтинівською районною державною адміністрацією Донецької області наявний спір щодо земельних ділянок (кадастрові номери: 1422481500:32:000:0001 та 1422481500:32:000:0043), про що свідчить претензія останнього. З урахуванням наведеного позивач стверджував, що рішення у справі № 805/17088/13-а може вплинути на права та інтереси Костянтинівської районної державної адміністрації Донецької області.

Відповідно до ч.2 ст.53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи, що передбачено ч.3 ст.53 Кодексу адміністративного судочинства України.

Проблемою даного публічно-правого спору є встановлення наявності або відсутності у відповідача повноважень щодо розпорядження земельними ділянками з кадастровими номерами 1422481500:32:000:0001 та 1422481500:32:000:0043.

З метою вирішення цього спору судом має бути з'ясовано питання стосовно того, де знаходяться згадані земельні ділянки (в межах населеного пункту або за його межами), до якої форми власності і категорії земель вони належать, і як наслідок, який саме орган повноважний розпоряджатися ними.

З урахуванням наведеного суд дійшов висновку, що клопотання позивача про залучення до участі у справі у якості третьої, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Костянтинівської районної державної адміністрації Донецької області є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.49, 53, 133, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

1. Клопотання позивача про залучення третьої особи - задовольнити.

2. Залучити до участі у справі № 805/17088/13-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держземагентства у Донецькій області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Дружківської міської ради, Відділу Держземагентства у м. Дружківці Донецької області, про встановлення наявності компетенції, визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Костянтинівську районну державну адміністрацію Донецької області (85102, Донецька обл., м. Костянтинівка, пр. Ломоносова, 156, (номер засобів зв'язку 06272-23305, адреса електронної пошти - krga@ukrpost.ua).

3. Зобов'язати Костянтинівську районну державну адміністрацію Донецької області надати у строк до 20 лютого 2014 року:

- докази наявності статусу юридичної особи (свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи, витяг (виписку) з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців тощо);

письмові пояснення щодо свого ставлення до заявлених позовних вимог, стосовно статусу земельних ділянок з кадастровими номерами 1422481500:32:000:0001 та 1422481500:32:000:0043, а також докази на підтвердження цих пояснень.

4. Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті 29 січня 2014 року.

5. Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

6. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Кравченко Т.О.