Постанова № 36920598, 23.01.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

23 січня 2014 року № 826/16204/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Огурцова О.П.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом

Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління

Міністерства доходів і зборів України в місті Києві

до

Державного підприємства «Завод «Арсенал»

про

стягнення податкового боргу в розмірі 3 690 260, 36 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інспекція у Печерському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державного підприємства «Завод «Арсенал» про стягнення податкового боргу в розмірі 3 925 948,28 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.10.2013 відкрито скорочене провадження у справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.11.2013 справу призначено до судового розгляду.

У судовому засіданні 12.12.2013 представником позивача була подана заява про уточнення позовних, в якій він уточнив позовні вимоги в частині визначення суми заборгованості яка підлягає стягненню та просив суд стягнути з відповідача суму податкового боргу з земельного податку юридичних осіб у розмірі 3 690 260, 36 грн. зазначені уточнення прийняті судом.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Державне підприємство «Завод «Арсенал» має податкову заборгованість перед бюджетом, яка виникла в результаті несплати позивачем самостійно визначених у податкових деклараціях податкових зобов'язань по земельному податку.

Представник позивача у судовому засіданні 12.12.2013 підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив суд задовольнити позов.

Відповідач проти позову не заперечував, у своїх запереченнях поданих через канцелярію суду 24.10.2013 зазначив про те, що ним на адресу позивача було направлено лист № 846 від 23.10.2013 із зобов’язанням погашення податкового боргу перед ДПІ у Печерському районі міста Києва, визначенням графіку погашення та просив розглядати справу за загальними правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

У судове засідання 12.12.2013 представник відповідача не прибув, про причини неприбуття суд не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

У відповідності до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням наведеного суд, заслухавши у судовому засіданні представника позивача, з'ясувавши, що немає потреби заслухати свідків та експерта, ухвалив продовжити розгляд справи у письмовому провадженні.

Підчас судового розгляду справи, суд,

В С Т А Н О В И В:

Державне підприємство «Завод «Арсенал» зареєстровано Печерською районною у місті Києві державною адміністрацією як суб’єкт господарської діяльності 15.10.1997 та взято на податковий облік в ДПІ у Печерському районі міста Києва Державної податкової служби.

Пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України встановлено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до пункту 286.2 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Державним підприємством «Завод «Арсенал» до Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва були подані декларації: звітна податкова декларація з плати за землю за 2012 рік від 26.04.2012, звітна податкова декларація з плати за землю за 2013 рік від 27.03.2012, уточнююча податкова декларація з плати за землю за 2013 рік від 03.09.2013, уточнююча податкова декларація з плати за землю за 2013 рік від 28.08.2013 та податкові декларації з податку на прибуток підприємства за 2012 рік від 25.10.2012 та від 06.02.2013 в яких самостійно визначено податкові зобов'язання з плати за землю.

Відповідно до пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 203.2 статті 203 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Згідно із пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Державним підприємством «Завод «Арсенал» у встановлені законодавством строки не було сплачено суми податкового зобов'язання з земельного податку з юридичних осіб самостійно обчислені у податкових деклараціях.

Пунктами 59.1 та 59.5 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Зі змісту зазначеної норми права вбачається, що у випадку збільшення суми боргу після надсилання платнику податків податкової вимоги, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку.

Як вбачається з матеріалів справи у відповідача податковий борг обліковується, з 30.11.2012, у зв'язку з чим Державною податковою інспекцією у Печерському районі міста Києва було винесено податкову вимогу № 3471 від 10.12.2012, заборгованість за якою на момент виникнення заборгованості з земельного податку з юридичних осіб погашена не була, з огляду на що нова податкова вимога не виносилась.

Факт наявності у позивача податкової заборгованості з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 3 690 260,36 грн. підтверджується довідкою № 4746/9/26-55-20-04-09 від 11.12.2013 та зворотнім боком облікової картки платника податків, копія якої наявні в матерілах справи.

У відповідності до підпункту 14.1.137 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Пунктом 41.5 статті 41 Податкового кодексу України встановлено, що органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу і виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Згідно з підпунктом 20.1.18. пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право: звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини, а також стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про те, що заборгованість відповідача перед позивачем з земельного податку з юридичних осіб в розмірі 3 690 260,36 грн. підтверджена наявними в матеріалах справи доказами, є обґрунтованою, доведеною, а тому вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості в сумі 3 690 260,36 грн. підлягають задоволенню у повному обсязі.

Разом з тим позивачем заявлено вимогу, щодо накладення арешту на кошти та інші цінності Державного підприємства Завод «Арсенал», код ЄДРПОУ 37816136, що знаходяться в банку, на суму податкового боргу у розмірі 3 690 260,36 грн.

Відповідності до підпункту 20.1.33 пункту 20.1. статті 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу

Ця обставина наступає в разі встановлення податковим органом відсутності у платника податків, який має борг, майна та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

При цьому арешту коштів та інших цінностей такого платника податків, що знаходяться в банку, передує ряд заходів, визначених Главою 9 Податкового кодексу України, які слід вжити податковому органу з метою забезпечення виконання платником податків свої зобов’язань, в тому числі встановлення майна та інших цінностей такого платника податків, що можуть стати джерелами погашення податкових зобов’язань платника податків, передача такого майна у податкову заставу та накладення адміністративного арешту на майно.

Позивачем доказів на підтвердження факт вжиття зазначених заходів суду надано не було, як і не було зазначено про наявність відповідних фактів.

З врахуванням наведеного суд приходить до переконання, що податковим органом не вжито усіх передбачених заходів для встановлення майна відповідача, що може бути джерелом погашення існуючого податкового боргу, тому вимоги щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку є передчасними, а отже позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 69, 70, 71 та 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов - задовольнити частково.

2.Стягнути з Державного підприємства «Завод «Арсенал» (01010, м. Київ, вул. Московська, буд. 8, код ЄДРПОУ 14310520) суму податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб в розмірі 3 690 260,36 грн. (три мільйони шістсот дев’яносто тисяч двісті шістдесят грн.36 коп.). на бюджетний рахунок № 33210811700007 (одержувач УДК КСУ у Печерському районі міста Києва, код 38004897, в ГУ ДКСУ у місті Києві, МФО 820019, код платежу 13050100) шляхом перерахування коштів з розрахункових рахунків:

- р/р № 26008001000210 в ПАТ "АПЕКС БАНК" МФО 380720 (українська гривня);

- р/р № 26005016223004 в Ф «ЦРУ» AT «Б» «Фінанси та кредит» м. Київ, МФО 300937, (російський рубль);

- р/р № 26007016223002 в Ф «ЦРУ» AT «Б» «Фінанси та кредит» м. Київ, МФО 300937, (долар США);

- р/р № 26006016223003 в Ф «ЦРУ» AT «Б» «Фінанси та кредит» м. Київ, МФО 300937, (ЄВРО);

- р/р №26042016223001 в Ф «ЦРУ» AT «Б» «Фінанси та кредит», МФО 300937, (українська гривня).

- р/р №26008016223001 в Ф «ЦРУ» AT «Б» «Фінанси та кредит», МФО 300937, (українська гривня).

- р/р №26060140260026 в Ф «АКІБ» УКРСИББАНК» «КРУ» у м. Києві, МФО 300733, (українська гривня).

3. В решті позовних вимог - відмовити.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку для її апеляційного оскарження. У разі апеляційного оскарження постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.П. Огурцов