Ухвала суду № 36917409, 12.12.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" грудня 2013 р.справа № 1170/2а-1176/11

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді: Ясенової Т.І.

суддів: Головко О.В. Суховарова А.В.

секретар судового засідання: Троянов А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську адміністративну справу за апеляційною скаргою Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14 червня 2011 року у справі № 1170/2а-1176/11 за позовом комунального підприємства „Кіровоградські ринки" до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції про скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство „Кіровоградські ринки" (далі за текстом - КП „Кіровоградські ринки") звернулось до суду з позовом до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції (далі за текстом - Кфровоградська ОДПІ), в якому просив визнати протправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Кіровоградської ОДПІ від 03 вересня 2010 року №000714/1520/0, №000715/1520/0, №000716/1520/0; 17 листопада 2010 року №000714/1520/1, №000715/1520/1, №000716/1520/1; 01 лютого 2011 року №000714/1520/2, №000715/1520/2, №000716/1520/2; 02 березня 2011 року №000714/1520/3, №000715/1520/3, №000716/1520/3.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14 червня 2011 року позовні вимоги задоволено. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Кіровоградської обєднаної ОДПІ від 03 вересня 2010 року №000714/1520/0, № 000715/1520/0, № 000716/1520/0, від 17 листопада 2010 року № 000714/1520/1, № 000715/1520/1, № 000716/1520/1, від 01 лютого 2011 року № 000714/1520/2, № 000715/1520/2, № 000716/1520/2 та від 02 березня 2011 року № 000714/1520/3, № 000715/1520/3, № 000716/1520/3.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування судом обставин справи, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Судом встановлено, що Кіровоградською ОДПІ проведено невиїзну документальну (камеральну) перевірку КП „Кіровоградські ринк" з питань дотримання граничних строків сплати узгодженого податкового зобов'язання, за результатами якої відповідачем складено акт від 27.08.2010 року №263/1520/34448938.

Підприємство на підставі підпункту 4.1.1 пункта 4.1 статті 4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", в податковій декларації з податку на додану вартість №55866 від 15.05.2009 року, обчислило суму податкового зобов'язання по податку на додану вартість в сумі 17747,00 грн., в податковій декларації з податку на додану вартість№62975 від 16.06.2009 року обчислило суму податкового зобов'язання по податку на додану вартість в сумі 38953,39 грн., в податковій декларації з податку на додану вартість №14038 від 15.03.2010 року, обчислило суму податкового зобов'язання по податку на додану вартість в сумі 935,81 грн., в податковій декларації з податку на додану вартість №30854 від 19.04.2010 року, обчислило податкове зобов'язання по податку на додану вартість в сумі 4065,00 грн.

На підставі підпункту 4.2.2 пункта 4.2 статті 4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" позивачу в податковому повідомленні-рішенні №0001302310 від 03.04.2009 року обчислено суму податкового зобов'язання по податку на додану вартість в сумі 50139,00 грн.

Оскільки, граничний строк сплати податку на додану вартість в податкових деклараціях з податку на додану вартість №55866від 15.05.2009р., являється 01.06.2009р., №62975 від 15.06.2009 р. являється 30.06.2009р., №14038 від 15.03.2010р., являється 30.03.2010р., №30854 від 19.04.2010р., являється 30.04.2010р., по податковому повідомленні-рішенні №0001302310 від 03.04.2009р., являється 22.05.2009р., КП „Кіровоградські ринки" фактично сплату необхідної суми по податковим деклараціям з податку на додану вартість №55866від 15.05.2009р., забезпечило 14.12.2009р., строк затримки становить 196 днів, №62975 від 15.06.2009р. забезпечило 16.03.2010р., строк затримки становить 259 днів, №14038 від 15.03.2010р., забезпечило 17.05.2010р., строк затримки становить №30854 від 19.04.2010р., забезпечило 17.05.2010р., строк затримки становить 17 днів, по податковому повідомленні-рішенні №0001302310 від 03.04.2009р. являється 22.05.2009р., забезпечило 24.06.2009р., строк затримки становить 33 дня.

Податковим органом зроблено висновок, що позивачем проведено сплату по податковій декларації з податку на додану вартість №55866 від 15.05.2009р., №62975 від 15.06.2009р., №14038 від 15.03.2010р., №30854 від 19.04.2010р., по податковому повідомленні-рішенні №0001302310 від 03.04.2009р., несвоєчасно, тому відповідно до пп. 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" до платника застосовується штрафна санкція в розмірі 10% в сумі 2486,09грн., 20% в сумі 6055,78 грн., 50% в сумі 21424,6 грн.

За результатами адміністративного оскарження Кіровоградською ОДПІ прийнято податкові повідомлення-рішення: від 03.09.2010 р. №0007141520/0, від 17.11.2010р. №0007141520/1, від 01.01.2011р. №0007141520/2, від 02.03.2011р. №0007141520/3 про сплату застосованої штрафної (фінансової) санкції в розмірі 2486,09 грн.; від 03.09.2010р. №0007151520/0, від 17.11.2010р. №0007151520/1, від 01.01.2011р. №0007151520/2, від 02.03.2011р. №0007151520/3 про сплату застосованої штрафної (фінансової) санкції в розмірі 6055,78 грн.; від 03.09.2010 р. №0007161520/0, від 17.11.2010р. №0007161520/1, від 01.01.2011р. №0007161520/2, від 02.03.2011р. №0007161520/3 про сплату застосованої штрафної (фінансової) санкції в розмірі 21424,61 грн.

Згідно з пунктом 5.1 статті 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок. Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо такі уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені. Форма уточнюючих розрахунків визначається у порядку, встановленому для податкових декларацій.

У відповідності до підпункту 5.3.1 пункта 5.3 статті 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

У разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.

У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах „а" - „в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Судом встановлено, що в податковій декларації з податку на додану вартість за квітень 2009 року, узгоджене податкове зобов'язання виникло 15 травня 2009 року, коли декларація була отримана Кіровоградською ОДПІ. Узгоджене податкове зобов'язання було нараховано самостійно в сумі 24537 грн.

В строки встановлені статтею 5.3.1 „Закону України про порядок погашення зобов'язань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" підприємством в повному обсязі було сплачено узгоджене податкове зобов'зання в сумі 24540 грн. Підприємство не порушило строків сплати по даній декларації з податку на додану вартість, але згідно розрахунку штрафних санкції, наведених в акті документальної (камеральної) перевірки сплату підприємства було поділено на декілька сум і віднесено в зарахування штрафних санкцій, а саме, як видно із розрахунку акту датою сплати кошт по даній декларації є 28.09.2009 року в сумі 14073,28 грн. сплаченого боргу, та 50 % штрафних санкцій за 119 днів затримки в сумі 7036,64 грн., а також 19.10.2009 року в сумі 5223,80 гри сплаченого боргу, та 50 % штрафних санкцій за 140 днів затримки в сумі 2611.90 грн., 23.11.2009 року в сумі 3465,24 грн. сплаченого боргу, та 50 % штрафних санкцій за 175 днів затримки в сумі 1732,62 грн., 14.12.2009 року в сумі 1774,70 грн. сплаченого боргу, та 50 % штрафних санкцій за 196 днів затримки в сумі 887,35 грн.

Відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2009 року, датою виникнення узгодженою податкового зобов'язання є 15 червня 2009 року, коли декларація була отримана Кіровоградською ОДПІ. Узгоджене податкове зобов'язання було нараховано самостійно в сумі 23929 грн. В строки встановлені законодавством підприємством було в повному обсязі сплачено узгоджене податкове зобов'язання в сумі 23930 грн. Підприємство не порушило строків сплати по даній декларації з податку на додану вартість, але згідно розрахунку штрафних санкції, наведених в акті документальної (камеральної) перевірки сплату підприємства було віднесено в зарахування штрафних санкцій, нарахованих Кіровоградською ОДПІ, а саме, як видно із розрахунку акта перевірки датою сплати кошт по даній декларації є 14.12.2009 року в сумі 2121,12 грн. сплаченого боргу, та 50 % штрафних санкцій за 167 днів затримки в сумі 1060,56 грн., а також 29.01.2010 року в сумі 5895,31 грн. сплаченого боргу, та 50 % штрафних санкцій за 213 днів затримки в сумі 2947,66 грн., 25.02.2010 року в сумі 6486,94 грн. сплаченого боргу, та 50 % штрафних санкцій за 240 днів затримки в сумі 3243,47 грн., 16.03.2010 року в сумі 3808,82 грн. сплаченого боргу, та 50 % штрафних санкцій за 259 днів затримки в сумі 1904,41 грн.

В податковій декларації з податку на додану вартість за лютий 2010 року, яка наведена в акті перевірки узгоджене податкове зобов'язання виникло 15 березня 2010 року, коли декларація була отримана Кіровоградською ОДПІ. Узгоджене податкове зобов'язання було нараховано самостійно і склало 3930 грн. В строки встановлені законодавством підприємством було в повному обсязі сплачено узгоджене податкове зобов'язання в сумі 3930 грн. Підприємство не порушило строків сплати по даній декларації з податку на додану вартість, але згідно розрахунку штрафних санкції, наведених в акті перевірки сплату підприємства було віднесено в зарахування штрафних санкцій, а саме, як видно із розрахунку акту перевірки датою сплати кошт по даній декларації є 17.05.2010 року в сумі 139,88 грн. сплаченого боргу, та 20 % штрафних санкцій за 48 днів затримки в сумі 27,98 грн., а також 27.04.2010 року в сумі 795,93 грн. сплаченого боргу, та 10 % штрафних санкцій за 28 днів затримки в сумі 79,59 грн.

В податковій декларації з податку на додану вартість за березень 2010 року, яка наведена в акті перевірки узгоджене податкове зобов'язання виникло 15 квітня 2010 року, коли декларація була отримана Кіровоградською ОДПІ. Узгоджене податкове зобов'язання було нараховано самостійно і склало 4065 грн. В строки встановлені законодавством підприємством було в повному обсязі сплачено узгоджене податкове зобовязання в сумі 4065 грн. Підприємство не порушило строків сплати по даній декларації з податку на додану вартість, але згідно розрахунку штрафних санкції, наведених в акті перевірки сплату підприємства було віднесено в зарахування штрафних санкцій, а саме, як видно із акту перевірки датою сплати кошт по даній декларації є 17.05.2010 року в сумі 415,38 грн. сплаченого боргу, та 10 % штрафних санкцій за 17 днів затримки в сумі 41,54 грн., а також 17.05.2010 року в сумі 3649,62 грн. сплаченого боргу, та 10 % штрафних санкцій за 17 днів затримки в сумі 364,96 грн.

Крім того, податкове повідомлення-рішення № 0001302310 від 03.04.2009 року оскаржувалось підприємством, ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.06.2009 року було відкрито провадження в справі за адміністративним позовом КП „Кіровоградські ринки" до ДПІ у м.Кіровограді про оскарження зазначеного податкового-рішення, таким чином, вказане зобов'язання не є узгодженим.

Враховуючи наведене, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку щодо визнання оскаржуваних податкових повідомлень-рішень протиправними та їх скасуванню.

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції вірно встановлено обставини справи та правильно застосовано до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують. Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.ст.200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції - залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14 червня 2011 року у справі № 1170/2а-1176/11 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: Т.І. Ясенова

Суддя: О.В. Головко

Суддя: А.В. Суховаров