Постанова № 36917051, 21.01.2014, Подільський районний суд міста Кропивницького (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Кіровограда)

Справа № 405/11393/13-а

2-а/405/770/13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.01.2014 р. Ленінський районний суд м. Кіровограда

в складі: головуючого судді Кореняк В.К.

при секретарі Мишевець Т.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про зобов»язання вчинити дії та стягнення коштів

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в суд з позовом про зобов»язання відповідача провести перерахунок призначеної йому пенсії на підставі довідки про грошове забезпечення, виданої відділом фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку УМВС України в Кіровоградській області станом на 01.04.2012 р.; зобов»язання відповідача збільшити розмір основного розміру пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України № 1381 від 28.12.2011 р. «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» після перерахунку; стягнення з відповідача різниці в пенсії за минулий час, починаючи з 01.01.2013 р.

На обґрунтування позову вказується, що позивач був звільнений з посади заступника начальника відділу ДСБЕЗ Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській області, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській області з 01.01.2007 р. та одержує пенсію по інвалідності по лінії Міністерства внутрішніх справ України відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Згідно положень ч. 3 ст. 63 вказаного Закону, а також постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 р. «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу», постанови Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 р. «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України № 393 від 17 липня 1992 р.», постанови Кабінету Міністрів України № 355 від 23.04.2012 р. «Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України № 1381 від 28.12.2011 р. «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» відповідач був зобов»язаний провести перерахунок основного розміру призначеної позивачеві пенсії відповідно до даних, що містяться в довідці про грошове забезпечення, виданої відділом фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку УМВС України в Кіровоградській області станом на 01.04.2012 р., проте не здійснив цього. 30.10.2013 р. позивач звернувся до відповідача із заявою про проведення такого перерахунку, проте отримав відповідь з повідомленням про відмову в перерахунку пенсії. Вказується на необгрунтованість такої відмови, оскільки перерахунок пенсії проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв»язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення і такі обставини мали місце. Окремо стверджується необхідність врахування при перерахунку пенсії надбавки за оперативно-розшукову діяльність, зазначеної в довідці про грошове забезпечення для перерахунку пенсії.

З посиланням на викладені обставини вказується на наявність передбачених законом підстав для задоволення заявлених позовних вимог.

В судовому засіданні позивач підтримав повністю, пославшись на обставини, зазначені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, вказавши на невідповідність заявлених позовних вимог положенням чинного законодавства.

Заслухавши пояснення сторін і вивчивши матеріали справи суд вважає, що в задоволенні позову необхідно відмовити повністю.

В судовому засіданні встановлено, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській області з 01.01.2007 р. та одержує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Постановою Кабінету Міністрів України № 355 від 23.04.2012 р. «Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачалось поетапне підвищення військових пенсій, а саме з 1 липня 2012 р. основні розміри пенсій повинні мали бути підвищені на 11 відсотків, з 1 вересня 2012 р. це підвищення збільшується до 23 відсотків, з 1 січня 2013 р. - до 35 відсотків.

Абзацом 2 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України № 355 від 23.04.2012 р. було визначено, що основні розміри перерахованих пенсій не можуть перевищувати розміри пенсій, обчислених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», виходячи з грошового забезпечення, встановленого постановою Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 р. «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу» за відповідними посадами військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу станом на 1 квітня 2012 р. В зв»язку з цим довідки про розмір грошового забезпечення станом на 1 квітня 2012 р., оформлення та подання яких до органів Пенсійного фонду України було передбачено п. 2 вказаної Постанови Кабінету Міністрів України, слід вважати документами, які мали використовуватись для визначення розміру підвищення до пенсії, проте лише з урахуванням визначених обмежень.

Відповідно до п. 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 р., для перерахунку пенсії інші щомісячні надбавки, доплати, підвищення та щомісячна премія враховуються в середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою у тому державному органі, звідки особа звільнилась на пенсію. Додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою, для перерахунку пенсії не враховуються. В судовому засіданні встановлено, що станом на 01.01.2008 р. за посадою, з якої позивачеві було призначено пенсію, надбавка за оперативно-розшукову діяльність не виплачувалась, в зв»язку з чим відсутні підстави для здійснення перерахунку пенсії з урахуванням вказаної надбавки.

Викладені обставини, а також здійснення відповідачем передбачених постановою Кабінету Міністрів України № 355 від 23.04.2012 р. перерахунків розміру пенсій позивача (підвищення на 11 відсотків, до 23 відсотків, до 35 відсотків) в судовому засіданні підтверджено наданими представником відповідача матеріалами пенсійної справи позивача, в зв»язку з чим такі обставини суд вважає доведеними.

Аналізуючи встановлені в судовому засіданні обставини суд відзначає, що розмір пенсії

позивача відповідачем було визначено відповідно до положень чинного законодавства, з урахуванням правового змісту довідки про грошове забезпечення, виданої відділом фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку УМВС України в Кіровоградській області станом на 01.04.2012 р., та з належним аналізом можливості врахування для перерахунку пенсії позивача зазначеної у вказаній довідці надбавки за оперативно-розшукову діяльність. Викладене свідчить про відсутність підстав для визнання дій чи бездіяльності відповідача протиправними, а тому в задоволенні заявлених позовних вимог необхідно відмовити повністю.

Керуючись ст.ст. 9,10,11,12, 159-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про зобов»язання вчинити дії та стягнення коштів - відмовити повністю.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня її проголошення. У азі застосування удом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда В. К. Кореняк