Постанова № 36914804, 28.01.2014, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 січня 2014 р.

Справа №801/446/14

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кононової Ю.С., за участю секретаря судового засідання Магері М.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в АР Крим

до Кримської республіканської установи "Управління капітального будівництва Республіканського комітету АРК у справах Міжнаціональних відносин і депортованих громадян"

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Феодосійська об'єднана ДПІ ГУ Міндоходів в АР Крим звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовом, в якому просить стягнути з банківських рахунків Кримської республіканської установи "Управління капітального будівництва республіканського комітету АР Крим у справах міжнаціональних відносин і депортованих громадян" кошти в розмірі 14620,76 гривень в рахунок погашення податкової заборгованості.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач являється платником податків та зборів, у зв'язку з чим повинен надавати до податкового органу декларації та декларувати податкові зобов'язання, які має сплачувати у повному обсязі у встановлений законодавством строк.

Позивачем була проведена позапланова виїзна перевірка КРУ «Управління капітального будівництва РК АРК у справах міжнаціональних відносин та депортованих громадян» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2009 року по 31.03.2011 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2009 року по 31.03.2011 року, якою були встановлені порушення ЗУ «Про плату за землю» та ЗУ «Про оренду землі», в результаті чого до відповідача були застосовані штрафні санкції податковим повідомленням-рішенням №0000962301 від 06.09.2011 року на суму 14620,76 грн., які, всупереч направленій йому вимозі №378 від 04.10.2011 року не сплачується, через що позивач просить стягнути цю суму примусово.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи у його відсутність.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день, місце та час судового розгляду справи був повідомлений судовою повісткою, направленою на його юридичну адресу, зазначену у Витягу з ЄДР, але, 17.01.2014 року конверт повернувся на адресу суду з відміткою «організація вибула».

Так, відповідно до п.11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність представників сторін, на підставі наявних у ній доказів.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач - КРУ «Управління капітального будівництва РК АРК у справах міжнаціональних відносин та депортованих громадян» зареєстроване у якості юридичної особи (а.с.9-10) та перебуває на податковому обліку в органах Державної податкової служби з 16.05.1997 року (а.с.5).

Відповідно до ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст.2 ЗУ «Про плату за землю», від 03.07.1992 року №2535-XII, який був чинним до 01.01.2011 року, використання землі в Україні є платним.

Згідно з ст.5 ЗУ «Про плату за землю», об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди.

Суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар.

Згідно з ст.13 ЗУ «Про плату за землю», підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки.

Відповідно до ст.14 ЗУ «Про плату за землю», платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Платник податків має право подавати щомісячно нову звітну податкову декларацію, що не звільняє його від обов'язку подання податкової декларації до 1 лютого поточного року, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, що не звільняє від обов'язку подання податкової декларації протягом місяця з дня виникнення права на нововідведену земельну ділянку, протягом 20 календарних днів місяця наступного за звітним.

Згідно з ст.15 ЗУ «Про оренду землі», орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Судом встановлено, що позивачем була проведена позапланова виїзна перевірка КРУ «Управління капітального будівництва РК АРК у справах міжнаціональних відносин та депортованих громадян» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2009 року по 31.03.2011 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2009 року по 31.03.2011 року, за результатами якої був складений акт №11625/23-2/13773494 від 23.08.2011 року (а.с.12-16).

В ході проведення перевірки, були встановлені порушення:

- ст.2, ст.5, ст.13, ст.14, ст.15 ЗУ «Про плату за землю», від 03.07.1992 року №2535-XII, з наступними змінами та доповненнями;

- ст.13, ст.15, ст.21, ст.25 ЗУ «Про оренду землі», від 06.10.1998 року №161-XIV із наступними змінами та доповненнями, нараховане податкове зобов’язання по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності у сумі 11424,76 грн., у тому числі за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 рік у сумі 7247,50 грн., з 01.01.2010 року по 30.09.2010 року у сумі 4177,26 грн.

За результатами перевірки до відповідача були застосовані штрафні санкції податковим повідомленням-рішенням №0000962301 від 06.09.2011 року на загальну суму – 14620,76 грн., з яких 11424,76 грн. – основний платіж та 3196 грн. – штрафні санкції (а.с.17), яке було отримано останнім 08.09.2011 року, відповідно до відмітки на рішенні.

Згідно з п.58.2 ст.8 ПК України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п.56.1 ст.56 ПК України, рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п.57.3 ст.57 ПК України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Доказів оскарження зазначеного податкового повідомлення-рішення відповідачем суду не надано, однак у встановлені законодавством строки визначене ним грошове зобов’язання сплачене не було.

Відповідно до п.14.1.175 ст.14 ПК України сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.

Таким чином, судом встановлено, що станом на час розгляду справи сума податкового боргу відповідача складає 14620,76 грн.

Відповідно до п.59.1. ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судом встановлено, що Феодосійською міжрайонною ДПІ на адресу відповідача було направлено податкову вимогу №378 від 04.10.2011 року, яка була отримана боржником 04.10.2011 року, відповідно до відмітки на вимозі (а.с.19).

Відповідно до п.87.2 ст.87 ПК України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно з ст.95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, станом на час розгляду справи за відповідачем значиться податковий борг у загальному розмірі 14620,76 грн., який добровільно не сплачується, а отже заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 158, 160-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в АР Крим - задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Кримської республіканської установи "Управління капітального будівництва Республіканського комітету АРК у справах Міжнаціональних відносин і депортованих громадян" (95007, АР Крим, м.Сімферополь, вул.Лескова, б.35, ЄДРПОУ 13773494) грошові кошти у сумі 14620,76 грн. (чотирнадцять тисяч шістсот двадцять) гривень сімдесят шість копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення постанови. У разі оголошення в судовому засіданні вступної і резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ю.С. Кононова