Рішення № 36907353, 27.01.2014, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел./факс 55-17-32, inbox@lg.arbitr.gov.ua ___________________________ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

27 січня 2014 року Справа № 913/3218/13

Провадження №8пд/913/3218/13

За позовом Обласного комунального підприємства "Компанія "Луганськвода", м. Луганськ,

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Первомайськ Луганської області, -

про врегулювання розбіжностей, які виникли при укладанні договору.

Суддя господарського суду Луганської області Середа А.П.,

при секретарі судового засідання Скоковій К.Л.,

в присутності представників сторін:

від позивача - Гуртова К.В. - представник, - довіреність №70 від 03.09.2013;

від відповідача - ОСОБА_3 - представник, - довіреність №1800 від 11.12.2013.

розглянувши матеріали справи, -

ВСТАНОВИВ:

суть спору: позивачем заявлено вимогу про врегулювання розбіжностей, які виникли між ним та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1.) при укладенні договору на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення №184 від 01.09.2013, а саме:

1.Преамбулу, назву розділу 4 (четвертого) та спірні пункти цього договору викласти у запропонованій позивачем редакції, а саме:

Преамбула договору:

"Обласне комунальне підприємство "Компанія "Луганськвода"" (надалі за договором - "Виробник"), яке представлене відокремленим підрозділом Управління по експлуатації Західної фільтрувальної станції в особі виконуючого обов'язок директора Вілкова Івана Юрійовича, діючого на підставі довіреності №44 від 28.08.2013р., з одного боку, та Приватний підприємець ОСОБА_1, яка іменується надалі "Споживач", що діє на підставі свідоцтва, з другого боку, які далі за текстом разом іменуються "Сторони", - уклали даний договір про нижченаведене:"

Пункт 1.1. договору:

"1.1."Виробник" зобов'язується постачати "Споживачу" питну воду та приймати від нього стічні води, а "Споживач" своєчасно оплачувати надані йому послуги на умовах, визначених цим Договором, та виконувати інші умови Договору.".

Пункт 1.2. договору:

"1.2.В ході виконання договірних зобов'язань, сторони керуються умовами даного договору, а також Законом України "Про питну воду та питне водопостачання" від 10.01.2002р., а також Законом України "Про житлово-комунальні послуги" від 24.06.2004р. №1875-ІV; Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання і водовідведення в містах і селищах України, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008р. №190 (надалі - Правила користування), Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затвердженими наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19.02.2002р. №37 (надалі - Правила приймання), місцевими Правилами приймання стічних вод підприємств у систему каналізації (надалі - Місцеві Правила приймання); Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та стічних вод у системи каналізації населених пунктів, затвердженою наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19.02.2002р. №37 (надалі - Інструкція) та іншими чинними нормативно-правовими актами, які регулюють правовідносини сторін за даним договором.".

Назва розділу 4 Договору:

"4.Обсяги, режим скиду стічних вод та порядок надання послуг з водовідведення.".

Пункт 5.1 договору:

"5.1"Виробник" експлуатує, обслуговує та ремонтує вуличні, квартальні та дворові мережі водопостачання та водовідведення, споруди і обладнання, а також технологічні прилади й пристрої на них, які перебувають у нього на балансі або на які є відповідний договір на обслуговування із "Споживачем"".

Пункт 5.2 договору:

"5.2."Споживач" забезпечує експлуатацію, обслуговування та ремонт вуличних, квартальних, дворових, будинкових мереж, споруд і обладнання систем водопостачання та водовідведення, які перебувають у нього на балансі, за власний рахунок.".

Пункт 6.1 договору:

"6.1."Споживач" зобов'язаний забезпечити доступ до мережі, арматури, засобів обліку, розподільчих систем, представників "Виробника" за наявності в них відповідного посвідчення:

- для ліквідації аварій - цілодобово;

- для проведення технічних та профілактичних оглядів, зняття контрольних показників засобів обліку тощо, - згідно з умовами Договору.".

Пункт 7.2 договору:

"7.2.Установка засобів обліку здійснюється "Споживачем" відповідно до проекту, розробленого спеціалізованою організацією та згідно технічних умов, виданих "Виробником". Засоби обліку в місцях їх приєднання до трубопроводів повинні бути опломбовані представником "Виробника" і захищені (у т.ч. шляхом встановлення індикаторів впливу постійного магнітного поля) від несанкціонованого втручання в їх роботу, яке може порушити достовірний облік кількості отриманої води. Засувки на обвідних лініях повинні бути опломбовані "Виробником". Неопломбовані засоби обліку до експлуатації не допускаються. У приміщеннях вузла обліку забороняється розміщення стояків і випусків.".

Пункт 7.3 договору:

"7.3.Усі засоби обліку в обумовлені законодавством строки підлягають періодичній повірці. Задовільні результати повірки підтверджують свідоцтвом встановленого зразку про повірку або записом з відбитком повірочного тавра у паспорті засобу обліку. Засоби обліку опломбовуються з нанесенням відбитка повірочного тавра в місцях, що передбачені експлуатаційною документацією. У випадку тривалості повірки понад місяць, об'єм води визначається відповідно до п. 3.3 Правил користування до дня установки повіреного засобу обліку. Повірка, ремонт та обслуговування засобу обліку виконується за рахунок "Споживача". Повірка засобів обліку на об'єктах теплозабезпечення здійснюється у між опалювальний період (до початку опалювального періоду).".

Пункт 7.8 договору:

"7.8. У випадку, коли обсяги водопостачання або водовідведення "Споживача" знизилися або збільшилися, "Споживач", відповідно до вимог "Виробника", у зазначений ним термін здійснює переобладнання вузла обліку.".

Пункт 7.14 договору:

"7.14. У разі виявлення витоку води через зіпсування санітарно-технічних приладів та арматури "Споживача", пошкодження внутрішньої (у тому числі внутрішньо будинкової) мережі водопостачання, нераціонального використання води, у випадку, коли засіб обліку на вводі відсутній або не працює з вини "Споживача", об'єм води визначається відповідно до п. 3.3. Правил користування.".

Пункт 8.1 договору:

"8.1. На дату укладання Договору встановлені наступні тарифи на:

1м3 питної води - 9,816грн, у т.ч. ПДВ;

1м3 стічних вод - 8,664 грн, у т. ч. ПДВ.

При зміні тарифів, їх розмірі доводяться до відома "Споживача" у порядку, передбаченому діючим законодавством України та є обов'язковим з моменту введення їх в дію без внесення змін до Договору.".

Пункт 8.3 договору:

"8.3.Оплата за надані послуги здійснюється "Споживачем" наступним шляхом:

"Споживач" здійснює авансовий платіж у розмірі 100% від суми нарахувань за попередній місяць до 07 числа поточного розрахункового місяця - на поточний рахунок "Виробника", який вказаний у останньому по даті надання груп-рахунку / іншому платіжному документі. Остаточний розрахунок за поточний місяць "Споживач" здійснює на протязі 3 (трьох) банківських днів після отримання груп рахунку або іншого платіжного документу за поточний місяць, який складається згідно з Акту про кількість фактично наданих послуг у поточному місяці.

Груп-рахунок або інший платіжний документ може бути наданий "Споживачу" наступним способом:

На електронну поштову скриньку____(вказати електронну адресу)

Факсом на номер________(вказати номер факсу)

В інший спосіб___________(вказати)

У разі надання "Споживачу" груп-рахунку або іншого платіжного документу по електронній пошті або факсом, оригінали вказаних документів (з підписами та печатками) передаються "Споживачу" наприкінці місяця разом з податковими накладними та іншими документами, пов'язаними з виконанням договору.

Форма розрахунків - безготівкова.".

Пункт 9.1 договору:

"9.1. "Виробник" має право:

- у будь який час, не погоджений заздалегідь зі "Споживачем", здійснювати контроль водоспоживання та водовідведення "Споживача", вибіркову перевірку технічного стану систем "Споживача", відбір проб для контролю за якістю стічних вод у відповідності з повноваженнями, наданими законодавством України і за результатами перевірок складати відповідні акти;

- відключати "Споживача" від мереж:

після письмового попередження у разі: відсутності договору або ухилення від укладення або продовження (переукладення) договору; несплати або несвоєчасної оплати послуг; невиконання "Споживачем" умов договору, Правил користування, Правил приймання, місцевих Правил приймання та заходів з нормалізації якості та режиму скиду стічних вод;

негайно: після усного попередження у разі загрози виходу з ладу мереж або споруд каналізації, порушення технологічного режиму роботи очисних споруд;

"Виробник" також має інші права, передбачені Договором та діючим законодавством України.".

Пункт 9.2 договору прийняти в редакції позивача:

"9.2."Виробник" зобов'язаний:

- надавати "Споживачу" питну воду та приймати від нього стічні води у порядку та на умовах, передбачених Договором.

-"Виробник" також зобов'язаний виконувати інші обов'язки, передбачені Договором та діючим законодавством України.".

Пункт 9.3 договору:

"9.3."Споживач" має право:

- на отримання послуг у порядку та умовах, передбачених Договором.

- "Споживач" також має інші права, передбачені Договором та діючим законодавством України.

Пункт 9.4 договору:

"9.4."Споживач" зобов'язаний:

- здійснювати своєчасну оплату за надані послуги у строки та порядку, передбаченому умовами Договору.

- раціонально використовувати воду, не допускати її витоків зі своїх мереж.

- не перешкоджати здійсненню контролю "Виробником" за технічним станом інженерного обладнання, водопостачання та водовідведення "Споживача".

- щоквартально проводити звіряння розрахунків на вимогу "Виробника", з підписанням відповідного акту.

- на протязі одного дня з моменту укладання Договору надати "Виробнику" довіреність на особу, яка має право від його імені представляти інтереси з виконання умов Договору, зокрема приймати участь при знятті показів приборів обліку, проведенні перевірок, підписувати акти, отримувати груп-рахунки / інші платіжні документи, листи, додаткові угоди та інше.

"Споживач" також зобов'язаний виконувати інші обов'язки, передбачені Договором та діючим законодавством України.

Пункт 9.5 договору:

"9.5."Сторони" зобов'язані:

- у письмовій формі доводити до відома одна одній про всі зміни, що сталися: зміну розрахункового рахунку в банку, відомчої приналежності, реорганізацію або майбутню ліквідацію підприємства та інші зміни, які впливають на виконання цього договору, не пізніше як за 7 днів.

- неухильно виконувати вимоги законів, Правил користування та інших нормативно-правових актів, які регулюють даний вид взаємовідносин сторін.".

Пункт 10.2 договору:

"10.2.У разі повторного випадку відмови або зволікання "Споживача" з допуском на його територію представника "Виробника" для зняття показників приладу обліку і контролю об'ємів водоспоживання та водовідведення, обсяг наданих "Споживачу" послуг визначається згідно з п. 3.3 Правил користування.".

Пункт 10.4 договору:

"10.4.При зіпсуванні "Споживачем" цілісності засобів обліку, пломб і деталей пломбування (у т.ч. індикаторів впливу постійного магнітного поля), встановлених "Виробником" та представниками територіальних органів Держспоживстандарту в місцях з'єднань засобів обліку, запірної арматури, манометра та іншого обладнання вузла обліку, незалежно від місця його розташування, або при самовільному зніманні "Споживачем" засобів обліку, здійсненні будь-якої заміни їх частини або зміни положення на водомірному вузлі, де їх встановлено, а також при самовільному зніманні "Споживачем" пломб, накладених "Виробником" або органами Держспоживстандарту (у т.ч. індикаторів впливу постійного магнітного поля), розрахунок по кількості води "Споживачу" здійснюється згідно з пунктами 3.3, 3.4 Правил користування.".

Пункт 10.5 договору:

"10.5.За несвоєчасну оплату наданих послуг "Споживач" сплачує "Виробнику" пеню у розмірі подвійної облікової ставки НБУ від суми простроченого платежу за кожний день прострочення до дати сплати.".

2.До договору, запропонованого позивачем, розділ "101.Порядок встановлення факту неналежного надання або ненадання послуг" - не додавати.

3.Не змінювати у всьому тексті договору, запропонованого позивачем, слово "Виробник" у різних відмінках - на слово "Виконавець".

Позов мотивовано незгодою позивача з запропонованою відповідачем редакцією преамбули, назви розділу 4, пунктів п. 1.1., 1.2, 5.1, 5.2, 6.1, 7.2, 7.3, 7.8, 7.14, 8.1, 8.3, 9.1, 9.2, 9.3, 9.4, 9.5, 10.2, 10.4, 10.5, а також доповненням договору на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення №184 від 01.09.2013 розділом "101.Порядок встановлення факту неналежного надання або ненадання послуг".

У зв'язку з надходженням позову господарським судом Луганської області порушено провадження у справі №913/3218/13.

На підставі ст. 77 ГПК України розгляд справи було відкладено: з 12.12.2013 до 26.12.2013 - з метою надання позивачу часу для підготовки заперечення на відзив відповідача та з метою витребування додаткових доказів; з 26.12.2013 до 16.01.2014 та з 16.01.2014 до 27.01.2014 - з метою надання сторонам можливості подати додаткові докази.

У судовому засіданні, яке відбулося 16.01.2014, від сторін надійшло клопотання про здійснення фіксації судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу (ч.7 ст.811 ГПК України), яке судом задоволено.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю.

Він також, через канцелярію суду, подав наступні заяви:

1)про застосування судом правила пункту 2 статті 83 ГПК України, - тобто вихід за межі позовних вимог в частині врегулювання розбіжностей, які виникли між сторонами щодо пункту 10.3 договору і викладення його у редакції позивача, а саме:

"10.3.При невиконанні "Споживачем" рекомендацій, спрямованих на поліпшення обліку об'єму водопостачання та водовідведення і в його мережах, споживання послуг вважається безобліковим, при цьому їх об'єми визначаються згідно з п.3.3 Правил користування".

Подання цієї заяви (без дати та без номера) позивач мотивує тим, що редакція та обґрунтування пункту 10.3 договору викладені у описово-мотивувальній частині позовної заяви, але у зв'язку з комп'ютерною помилкою його не викладено у її резолютивній частині як одну з позовних вимог;

2)про уточнення позовних вимог, у якій позивачем наведено повний перелік спірних пунктів договору, у т.ч. - пункту 10.3 (вих. №24юр від 24.01.2014).

Щодо останньої заяви позивач пояснив, що він просить її вважати письмовим поясненням щодо того, яким повинен бути повний перелік позовних вимог у резолютивній частині позовної заяви.

Відповідач позов не визнав, посилаючись на те, що, на його думку, договір між ним та позивачем слід укладати не на підставі Правил користування системами централізованого комунального водопостачання і водовідведення в містах і селищах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008р. №190 (надалі - Правила №190 або Правила користування), - а на підставі Типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 №630 - в якості додатку до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (надалі - Правила №630) (відзив на позов 12.12.2013 за вих. №б/н) (а.с.49-51).

Розглянувши обидві вищезгадані заяви позивача, суд дійшов наступної думки.

Пунктом другим ст. 83 ГПК України господарському суду при прийнятті рішення надано право виходити за межі позовних вимог, якщо це необхідно для захисту прав і законних інтересів позивачів і про це є клопотання заінтересованої сторони.

Перша заява позивача узгоджується з цією нормою закону, а тому приймається судом з метою врахування при вирішенні спору по суті.

Що стосується другої заяви позивача, то при її прийнятті суд керується наступним.

Розгляд спору по суті судом розпочато у попередньому судовому засіданні, тобто 16.01.2014.

Згідно приписам частини 4 ст. 22 ГПК України позивач має право до початку розгляду господарським судом справи по суті змінити підставу або предмет позову шляхом подання письмової заяви.

Друга заява позивача за змістом фактично є заявою про зміну предмету спору, а тому у такій якості не може бути прийнята судом. Але з урахуванням того, що позивач просить вважати її письмовим поясненням до першої заяви, - то таке клопотання не суперечить приписам ст. 22 ГПК України та приймається судом.

Заслухавши сторони, дослідивши наявні докази, суд встановив наступні фактичні обставини справи.

З обставин справи відомо, що позивач є природним монополістом з питань водопостачання та водовідведення на території міста Луганська та Луганської області (а.с.18-19 та ін.), він в Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг отримав ліцензію серії АЕ №199636 на право надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, термін дії якої - з 30.08.2013 до 29.08.2018 (а.с.42).

Між ним та відповідачем (з урахуванням низки змін у організаційно-правовій формі діяльності позивача, а саме: спочатку - Обласне комунальне підприємство "Компанія "Луганськвода", - потім - Товариство з обмеженою відповідальністю "Луганськвода" - та знову - Обласне комунальне підприємство "Компанія "Луганськвода" (далі - ОКП "Компанія "Луганськвода")) впродовж, щонайменше, останніх десяти років існують договірні правовідносини щодо водопостачання та водовідведення.

Відповідач є власником нежитлового приміщення - неспеціалізованого магазину роздрібної торгівлі, яке розташоване у багатоквартирному житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 (а.105-110).

В якості споживача він підключений до мереж водопостачання та водовідведення позивача через внутрішньо-будинкову мережу, що підтверджується документальними доказами, наданими відповідачем же до справи.

ОКП "Компанія "Луганськвода" має свій відокремлений підрозділ - Регіональне виробниче управління з експлуатації Західної фільтрувальної станції ОКП "Компанія "Луганськвода" (далі - Регіональне управління), який не має статусу юридичної особи, але на підставі довіреності його директор має право укладати та пролонгувати договори, у т.ч. - підписувати протоколи розбіжностей та узгодження.

04.09.2013 за вих. №11/4 Регіональне управління з метою укладення договору №184 на водопостачання та водовідведення від 01.09.2013 спрямувало на адресу відповідача два його примірники з пропозицією - підписати договір та один примірник повернути на адресу Регіонального управління (а.с.28); цей пакет документів повноважний представник відповідача отримав 13.09.2013 (а.с.28).

Розглянувши пропозицію позивача, відповідач підписав запропонований договір, 30.10.2013 склав протокол розбіжностей до нього (а.с.30-35) та разом з супровідним листом від 30.10.2013 за вих. №б/н повернув цей пакет документів на адресу позивача (а.с.27), якого останній отримав 06.11.2013 (а.с.27).

З протоколу розбіжностей вбачається, що відповідач запропонував:

власну редакцію:

преамбули договору;

назву його розділу четвертого: "4.Точки розподілу, в яких здійснюється передача послуг від виконавця - споживачеві";

пунктів договору: 1.1., 1.2, 3.1-3.8, 4.1-4.5, 5.1, 5.2, 6.1, 7.1-7.17, 8.1- 8.6, 9.1-9.5, 10.1-10.5;

доповнити договір:

розділом 101 "101.Порядок встановлення факту неналежного надання або ненадання послуг";

виключити з договору:

пункти 2.2-2.5; 3.2; 3.4; 3.7; 3.8; 4.2-4.5; 5.2; абзац другий п.7.1; третє речення абзацу другого п.7.2; пункти 7.10-7.16; друге речення абзацу першого та абзац другий пункту 7.17; пункт 8.4; абзац другий пункту 9.5; пункти 10.4 та 10.5; абзац другий пункту 12.4; Додаток №1 та Додаток №2 до договору (а.с.30-35).

Отримавши та розглянувши протокол розбіжностей, позивач погодився з наступними пропозиціями відповідача:

доповнити: розділ І договору пунктом 1.3 (у редакції позивача);

виключити з договору: пункти 2.2-2.5; 3.2; 3.4; 3.7; 3.8; 4.2-4.4; абзац другий п.7.1; пункти 7.10-7.16; друге речення абзацу першого пункту 7.17; пункт 8.4; абзац другий пункту 12.4, Додатки №1 та №2 до договору;

погодити редакцію пункту 4.1.

Факт часткового врегулювання розбіжностей сторони підтвердили шляхом складення протоколу узгодження розбіжностей (а.с.82-84).

З урахуванням викладеного неврегульованими залишилися наступні розбіжності:

1)Преамбула договору:

в редакції позивача:

"Обласне комунальне підприємство "Компанія "Луганськвода", (надалі по тексту -"Виробник"), яке представлене відокремленим підрозділом Управління по експлуатації Західної фільтрувальної станції в особі виконуючого обов'язок директора Вілкова Івана Юрійовича, діючого на підставі довіреності №44 від 28.08.2013р., з одного боку, та Фізична особа-підприємець ОСОБА_1, яка іменується надалі "Споживач", що діє на підставі свідоцтва, з другого боку, які далі за текстом разом іменуються - "Сторони", уклали даний договір про нижченаведене:".

Відповідач не згоден з редакцією позивача щодо назви позивача у договорі та запропонував замінити у всьому тексті договору слово "Виробник" у різних відмінках - на слово "Виконавець".

2)Пункт 1.1 договору:

у редакції позивача:

"1.1 "Виробник" зобов'язується постачати "Споживачу" питну воду та приймати від нього стічні води, а "Споживач" своєчасно оплачувати надані йому послуги на умовах, визначених цим Договором, та виконувати інші умови Договору;

у редакції відповідача:

"1.1."Виконавець" зобов'язується своєчасно надавати "Споживачеві" відповідної якості послуги з централізованого постачання питної води і водовідведення, а "Споживач" зобов'язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, що передбачені договором.".

3)Пункт 1.2. договору:

у редакції позивача:

"1.2.В ході виконання договірних зобов'язань, сторони керуються умовами даного договору, а також Законом України "Про питну воду та питне водопостачання" від 10.01.2002р., а також Законом України "Про житлово-комунальні послуги" від 24.06.2004р. №1875-IV, Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання і водовідведення в містах і селищах України, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008р. №190 (надалі Правила користування), Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затвердженими наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19.02.2002р. №37 (надалі Правила приймання), місцевими Правилами приймання стічних вод підприємств у систему каналізації (надалі місцеві Правила приймання), Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та стічних вод у системи каналізації населених пунктів, затвердженою наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19.02.2002р. №37 (надалі Інструкція) та іншими діючими нормативно-правовими актами, які регулюють правовідносини сторін за даним договором;

у редакції відповідача:

"1.2.Під час виконання цього договору сторони керуються його умовами та чинним законодавством України, зокрема Господарським кодексом України, ЗУ "Про питну воду та питне водопостачання", ЗУ "Про житлово-комунальні послуги", Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води та водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005р. №630.".

4)Назва розділу 4 договору:

у редакції позивача:

"4.Обсяги, режим скиду стічних вод та порядок надання послуг з водовідведення.";

у редакції відповідача:

"4.Точки розподілу, в яких здійснюється передача послуг від виконавця споживачеві".

5)Пункт 5.1 договору:

у редакції позивача:

"5.1."Виробник" експлуатує, обслуговує та ремонтує вуличні, квартальні та дворові мережі водопостачання та водовідведення, споруди і обладнання, а також технологічні прилади й пристрої на них, які перебувають у нього на балансі або на які є відповідний договір на обслуговування із "Споживачем".";

у редакції відповідача:

"5.1.Відповідальність за справний технічний стан, технічне обслуговування і ремонт мереж постачання питної води та водовідведення встановлюється відповідно до балансової належності сторін у точці передачі послуг, встановленої п.4.1 цього договору.".

6)Пункт 5.2 договору:

у редакції позивача:

"5.2."Споживач" забезпечує експлуатацію, обслуговування та ремонт вуличних, квартальних, дворових, будинкових мереж, споруд і обладнання систем водопостачання та водовідведення, які перебувають у нього на балансі, за власний рахунок.";

відповідач не погодився з редакцією цього пункту у викладі позивача та запропонував повністю виключити його з договору.

7)Пункт 6.1 договору:

у редакції позивача:

"6.1."Споживач" зобов'язаний забезпечити доступ до мережі, арматури, засобів обліку, розподільчих систем, представників "Виробника" за наявності в них відповідного посвідчення:

- для ліквідації аварій - цілодобово;

- для проведення технічних та профілактичних оглядів, зняття контрольних показників засобів обліку тощо, - згідно з умовами Договору.";

у редакції відповідача:

"6.1."Споживач" зобов'язаний забезпечити доступ до мереж та засобів обліку представників Виконавця за наявності у них посвідчення та письмового повідомлення про направляння їх:

- для ліквідації аварії - цілодобово;

- для проведення технічних оглядів, зняття контрольних показників засобів обліку згідно умов цього договору".

8)Пункт 7.2. договору:

у редакції позивача:

"7.2.Установка засобів обліку здійснюється "Споживачем" відповідно до проекту, розробленого спеціалізованою організацією та згідно технічних умов, виданих "Виробником". Засоби обліку в місцях їх приєднання до трубопроводів повинні бути опломбовані представником "Виробника" і захищені (у т.ч. шляхом встановлення індикаторів впливу постійного магнітного поля) від несанкціонованого втручання в їх роботу, яке може порушити достовірний облік кількості отриманої води. Засувки на обвідних лініях повинні бути опломбовані "Виробником". Неопломбовані засоби обліку до експлуатації не допускаються. У приміщеннях вузла обліку забороняється розміщення стояків і випусків.";

у редакції відповідача:

"7.2.Установка засобів обліку здійснюється Споживачем відповідно до стандартної паспортної схеми установки засобу обліку, розробленої виробником цього засобу, а у разі відсутності такої схеми у відповідності до проекту, розробленою спеціалізованою організацією згідно з технічними умовами. А також виключити третє речення абзацу 2п.7.2 «Неопломбовані засоби обліку до експлуатації не допускається» повністю. Однак редакція Відповідача не може бути прийнята, оскільки не відповідає діючому законодавству України.".

9)Пункт 7.3. договору:

у редакції позивача:

"7.3.Усі засоби обліку в обумовлені законодавством строки підлягають періодичній повірці. Задовільні результати повірки підтверджують свідоцтвом встановленого зразку про повірку або записом з відбитком повірочного тавра у паспорті засобу обліку. Засоби обліку опломбовуються з нанесенням відбитка повірочного тавра в місцях, що передбачені експлуатаційною документацією. У випадку тривалості повірки понад місяць, об'єм води визначається відповідно до п. 3.3 Правил користування до дня установки повіреного засобу обліку. Повірка, ремонт та обслуговування засобу обліку виконується за рахунок "Споживача". Повірка засобів обліку на об'єктах теплозабезпечення здійснюється у між опалювальний період (до початку опалювального періоду).";

відповідач пропонує доповнити цей пункт договору двома реченнями наступного змісту:

"Після монтажу повіреного засобу обліку "Виконавець" зобов'язаний опломбувати засіб обліку протягом трьох днів з дати подання заяви споживача про його опломбування. У разі зволікання з боку "Виконавця" з проведенням опломбування облік обсягів водопостачання здійснюється за показаннями повіреного засобу обліку з дати подання заяви споживача про його опломбування.".

10)Пункт 7.8. договору:

у редакції позивача:

"7.8.У випадку, коли обсяги водопостачання або водовідведення "Споживача" знизилися або збільшилися, "Споживач", відповідно до вимог "Виробника", у зазначений ним термін здійснює переобладнання вузлу обліку.";

у редакції відповідача:

"7.8.У випадку, коли обсяги водопостачання та водовідведення знизились або збільшились, на підставі письмової обґрунтованої вимоги "Виконавця" "Споживач" зобов'язаний здійснити переобладнання вузла обліку протягом календарного місяця від дня отримання вимоги.".

11)Пункт 7.14. договору:

у редакції позивача:

"7.14.У разі виявлення витоку води через зіпсування санітарно-технічних приладів та арматури "Споживача", пошкодження внутрішньої (у тому числі внутрішньо будинкової) мережі водопостачання, нераціонального використання води, у випадку, коли засіб обліку на вводі відсутній або не працює з вини "Споживача", об'єм води визначається відповідно до п. 3.3. Правил користування.";

відповідач запропонував виключити цей пункт з договору.

12)Пункт 8.1. договору:

у редакції позивача:

"8.1. На дату укладання Договору встановлені наступні тарифи на:

1м3 питної води - 9,816грн, у т.ч. ПДВ;

1м3 стічних вод - 8,664 грн., у т.ч. ПДВ.

При зміні тарифів, їх розмірі доводяться до відома "Споживача" у порядку, передбаченому діючим законодавством України та є обов'язковим з моменту введення їх в дію без внесення змін до Договору.";

у редакції відповідача:

"8.1.Тарифи на послуги станом на дату укладання договору становлять:

1) з централізованого постачання питної води - 9,816 гривень за куб. метр;

2) з водовідведення 8,664 гривень за куб. метр.

При зміні тарифів у відповідності до чинного законодавства на підставі рішень компетентних органів сторони зобов'язані внести зміни до договору у цій частині шляхом укладання додаткової угоди.".

13)Пункт 8.3. договору:

у редакції позивача:

"8.3.Оплата за надані послуги здійснюється "Споживачем" наступним шляхом:

"Споживач" здійснює авансовий платіж у розмірі 100% від суми нарахувань за попередній місяць до 07 числа поточного розрахункового місяця - на поточний рахунок "Виробника", який вказаний у останньому по даті надання груп-рахунку / іншому платіжному документі.

Остаточний розрахунок за поточний місяць "Споживач" здійснює на протязі 3 (трьох) банківських днів після отримання груп рахунку або іншого платіжного документу за поточний місяць, який складається згідно з Акту про кількість фактично наданих послуг у поточному місяці.

Груп-рахунок або інший платіжний документ може бути наданий "Споживачу" наступним способом:

На електронну поштову скриньку ___ (вказати електронну адресу)

Факсом на номер ________(вказати номер факсу)

В інший спосіб___________(вказати)

У разі надання "Споживачу" груп-рахунку або іншого платіжного документу по електронній пошті або факсом, оригінали вказаних документів (з підписами та печатками) передаються "Споживачу" наприкінці місяця разом з податковими накладними та іншими документами, пов'язаними з виконанням договору.

Форма розрахунків - безготівкова.";

у редакції відповідача:

"8.3.Розрахунковим періодом є календарний місяць. Оплата здійснюється відповідно до груп-рахунку за фактичні обсяги постачання питної води та водовідведення не пізніше 7 числа місяця, що настає за розрахунковим. У разі затримки з вини "Виконавця" з наданням груп-рахунку "Споживач" має право провести оплату послуг протягом 5 днів від дати його отримання. Форма розрахунків - безготівкова.".

14)Пункт 9.1. договору:

у редакції позивача:

"9.1."Виробник" має право:

- у будь який час, не погоджений заздалегідь зі "Споживачем", здійснювати контроль водоспоживання та водовідведення "Споживача", вибіркову перевірку технічного стану систем "Споживача", відбір проб для контролю за якістю стічних вод у відповідності з повноваженнями, наданими законодавством України і за результатами перевірок складати відповідні акти;

- відключати "Споживача" від мереж:

після письмового попередження у разі: відсутності договору або ухилення від укладення або продовження (переукладення) договору; несплати або несвоєчасної оплати послуг; невиконання "Споживачем" умов договору, Правил користування, Правил приймання, місцевих Правил приймання та заходів з нормалізації якості та режиму скиду стічних вод;

негайно: після усного попередження у разі загрози виходу з ладу мереж або споруд каналізації, порушення технологічного режиму роботи очисних споруд;

"Виробник" також має інші права, передбачені Договором та діючим законодавством України.";

у редакції відповідача:

"9.1."Споживач" має право на:

1) отримання своєчасно та належної якості послуг згідно із законодавством та умовами цього договору;

2) отримання в установленому законодавством порядку інформації про перелік послуг, їх вартість, загальну суму місячного платежу, структуру тарифів, нормативів (норм) споживання, режиму надання послуг, їх споживчі властивості;

3) відшкодування збитків, завданих його майну та/або приміщенню, шкоди, заподіяної його життю чи здоров'ю внаслідок неналежного надання або ненадання послуг;

4) зменшення розміру плати в разі ненадання послуг, надання їх не в повному обсязі, зниження якості, зокрема відхилення їх кількісних та/або якісних показників від затверджених нормативів (норм) споживання;

5) усунення виконавцем виявлених недоліків у наданні послуг протягом установленого Кабінетом Міністрів України строку;

6) перевірку кількісних та/або якісних показників надання послуг (якість і тиск води) у порядку, встановленому Правилами, іншими актами законодавства України та цим договором. Витрати, пов'язані з перевіркою кількісних і якісних показників надання послуг, відшкодовуються виконавцем у разі обґрунтованості звернення споживача та споживачем - у разі необґрунтованості такого звернення;

7) установлення квартирних засобів обліку води та взяття їх на абонентський облік;

8) періодичну повірку, обслуговування та ремонт квартирних засобів обліку, у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж;

9) ознайомлення з нормативно-правовими актами у сфері житлово-комунальних послуг;

10) внесення за погодженням з виконавцем у договір змін, що впливають на розмір плати за послуги;

11) укладення з виконавцем договору про заміну або ремонт технічно несправних санітарно-технічних приладів, пристроїв, обладнання та квартирних засобів обліку.

15)Пункт 9.2. договору:

у редакції позивача:

"9.2."Виробник" зобов'язаний:

- надавати "Споживачу" питну воду та приймати від нього стічні води у порядку та на умовах, передбачених Договором.

- "Виробник" також зобов'язаний виконувати інші обов'язки, передбачені Договором та діючим законодавством України.";

у редакції відповідача:

"9.2."Споживач" зобов'язаний:

1) оплачувати послуги в установлений договором строк;

2) повідомляти виконавця протягом місяця про зміни, що відбулися у стані санітарно-технічного та інженерного обладнання (за умови проведення розрахунків за надані послуги згідно з нормативами (нормами) споживання);

3) забезпечити доступ до відповідної інженерної мережі, арматури, засобів обліку води представників виконавця за наявності в них відповідного посвідчення для:

ліквідації аварій - цілодобово;

встановлення і заміни санітарно-технічного та інженерного обладнання, проведення технічного та профілактичного огляду, зняття контрольних показань засобів обліку води - згідно з вимогами нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг;

4) дотримуватися вимог нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг;

5) забезпечувати цілісність квартирних засобів обліку води та не втручатися в їх роботу;

6) у разі несвоєчасного внесення плати за послуги сплачувати пеню в установленому законом та цим договором розмірі;

7)своєчасно вживати заходів до усунення виявлених несправностей, пов'язаних з отриманням послуг, що виникли з його вини;

8) за власний рахунок проводити ремонт та заміну санітарно-технічних приладів, пристроїв та обладнання, що вийшли з ладу з його вини;

9) своєчасно проводити підготовку його санітарно-технічних приладів, пристроїв та обладнання до експлуатації в осінньо-зимовий період;

10) у разі встановлення виконавцем факту несанкціонованого втручання в роботу засобів обліку води і теплової енергії відшкодовувати вартість робіт з проведення їх експертизи, метрологічної повірки та ремонту згідно із законодавством;

11) відшкодовувати виконавцю витрати з проведення аналізу якісних показників послуг у разі необґрунтованості претензій.

16)Пункт 9.3. договору:

у редакції позивача:

"9.3."Споживач" має право:

- на отримання послуг у порядку та умовах, передбачених Договором.

- "Споживач" також має інші права, передбачені Договором та діючим законодавством України.";

у редакції відповідача:

"9.3."Виконавець" має право:

1) нараховувати у разі несвоєчасного внесення споживачем плати за надані послуги пеню у розмірі, встановленому законодавством і цим договором;

2) вносити за погодженням із споживачем зміни у цей договір, що впливають на розмір плати за послуги з оформленням додатка до нього;

3) вимагати від споживача дотримання нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг;

4) вимагати від споживача своєчасного усунення виявлених несправностей, пов'язаних з отриманням послуг, що виникли з вини споживача, або відшкодування вартості відповідних робіт;

5) доступу до приміщення споживача для ліквідації аварій, у тому числі несанкціонованого, відповідно до встановленого законом порядку усунення недоліків у роботі санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічного та профілактичного огляду і перевірки показань засобів обліку води і теплової енергії відповідно до законодавства;

6) у разі виникнення сумнівів щодо правильності показань квартирних засобів обліку води і теплової енергії звернутися до акредитованої лабораторії для проведення експертизи їх технічного стану та метрологічної повірки.".

17)Пункт 9.4. договору:

у редакції позивача:

"9.4."Споживач" зобов'язаний:

- здійснювати своєчасну оплату за надані послуги у строки та порядку, передбаченому умовами Договору.

- раціонально використовувати воду, не допускати її витоків зі своїх мереж.

- не перешкоджати здійсненню контролю «Виробником» за технічним станом інженерного обладнання, водопостачання та водовідведення «Споживача».

- щоквартально проводити звіряння розрахунків на вимогу «Виробника», з підписанням відповідного акту.

- на протязі одного дня з моменту укладання Договору надати «Виробнику» довіреність на особу, яка має право від його імені представляти інтереси з виконання умов Договору, зокрема приймати участь при знятті показів приборів обліку, проведенні перевірок, підписувати акти, отримувати груп-рахунки / інші платіжні документи, листи, додаткові угоди та інше.

"Споживач" також зобов'язаний виконувати інші обов'язки, передбачені Договором та діючим законодавством України.";

у редакції відповідача:

згідно змісту вищецитованого пункту 9.2 договору у редакції відповідача.

18)Пункт 9.5. договору:

у редакції позивача:

"9.5."Сторони" зобов'язані:

- у письмовій формі доводити до відома одна одній про всі зміни, що сталися: зміну розрахункового рахунку в банку, відомчої приналежності, реорганізацію або майбутню ліквідацію підприємства та інші зміни, які впливають на виконання цього договору, не пізніше як за 7 днів.

- неухильно виконувати вимоги законів, Правил користування та інших нормативно-правових актів, які регулюють даний вид взаємовідносин сторін.";

у редакції відповідача:

відповідач запропонував абзац другий пункту 9.5 договору виключити.

19)Пункт 10.2 договору:

у редакції позивача:

"10.2.У разі повторного випадку відмови або зволікання "Споживача" з допуском на його територію представника "Виробника" для зняття показників приладу обліку і контролю об'ємів водоспоживання та водовідведення, обсяг наданих "Споживачу" послуг визначається згідно з п. 3.3 Правил користування.";

у редакції відповідача:

"10.2."Споживач" несе відповідальність згідно із законодавством і цим договором за:

1) недотримання вимог нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг;

2) несвоєчасне внесення платежів за послуги - шляхом сплати пені;

3) втручання у роботу засобів обліку води і теплової енергії;

4) порушення зобов'язань, установлених законодавством і цим договором.".

20)Пункт 10.3. договору:

у редакції позивача:

"10.3.При невиконанні "Споживачем" рекомендацій, спрямованих на поліпшення обліку об'єму водопостачання та водовідведення в його мережах, споживання послуг вважається без обліковим, при цьому їх об'єми визначаються згідно з п. 3.3. Правил користування.";

у редакції відповідача:

"10.3. "Виконавець" несе відповідальність у разі:

1) неналежного надання або ненадання послуг, що призвело до заподіяння збитків, завданих майну та/або приміщенню споживача, шкоди, що заподіяна його життю чи здоров'ю, - шляхом відшкодування збитків;

2) надання послуг не в повному обсязі, зниження їх якості, зокрема зниження їх кількісних та/або якісних показників - шляхом зменшення розміру плати та виплати споживачеві компенсації за перевищення строків проведення аварійно-відбудовних робіт у розмірі, встановленому законодавством, 5 відсотків місячної плати за послугу за кожну добу її ненадання;

3) порушення прав споживачів згідно із законодавством;

4) порушення зобов'язань, установлених цим договором або законодавством."

21)Пункт 10.4 договору:

у редакції позивача:

"10.4.При зіпсуванні "Споживачем" цілісності засобів обліку, пломб і деталей пломбування (у т.ч. індикаторів впливу постійного магнітного поля), встановлених "Виробником" та представниками територіальних органів Держспоживстандарту в місцях з'єднань засобів обліку, запірної арматури, манометра та іншого обладнання вузла обліку, незалежно від місця його розташування, або при самовільному зніманні "Споживачем" засобів обліку, здійсненні будь-якої заміни їх частини або зміни положення на водомірному вузлі, де їх встановлено, а також при самовільному зніманні «Споживачем» пломб, накладених "Виробником" або органами Держспоживстандарту (у т.ч. індикаторів впливу постійного магнітного поля), розрахунок по кількості води "Споживачу" здійснюється згідно з пунктами 3.3, 3.4 Правил користування.";

у редакції відповідача:

відповідач запропонував виключити цей пункт з договору.

22)Пункт 10.5 договору:

у редакції позивача:

"10.5.За несвоєчасну оплату наданих послуг "Споживач" сплачує "Виробнику" пеню у розмірі подвійної облікової ставки НБУ від суми простроченого платежу за кожний день прострочення до дати сплати.";

у редакції відповідача:

відповідач запропонував виключити цей пункт з договору.

23)Розділ договору "101.Порядок встановлення неналежного надання або ненадання послуг":

позивач не вніс до договору №184 від 01.09.2013 такий розділ;

відповідач у протоколі розбіжностей запропонував внести до договору розділ "101.Порядок встановлення неналежного надання або ненадання послуг" у наступній редакції:

"101.Порядок встановлення факту неналежного надання або ненадання послуг.

101.1. У разі неналежного надання або ненадання послуг "Виконавцем" "Споживач" повідомляє про це "Виконавця" в усній формі за допомогою телефонного зв'язку чи у письмовій формі за адресами, що зазначені в цьому договорі.

101.2. У повідомлені зазначаються реквізити "Споживача" та точна адреса об'єкта споживача, а також найменування виду незалежного наданої або ненаданої послуги, Повідомлення "Споживача" незалежно від його форми (усна або письмова) обов'язково реєструється представником виконавця у журналі реєстрації заявок споживачів. Представник "Виконавця" зобов'язаний повідомити "Споживачеві" відомості про особу, яка прийняла повідомлення (прізвище, ім'я та по батькові), реєстраційний номер повідомлення та час його прийняття.

101.3. Представник "Виконавця", якому відомі причини неналежного надання або ненадання послуг, зобов'язаний невідкладно повідомити про це "Споживача" та зробити відповідну відмітку в журналі реєстрації заявок, що є підставою для визнання виконавцем факту неналежного надання або ненадання послуг.

101.4. Представник "Виконавця", якому не є відомі причини неналежного надання або ненадання послуг, зобов'язаний узгодити з "Виконавцем" точний час та дату встановлення факту ненадання послуг, надання їх не у повному обсязі або перевірки кількісних та/або якісних показників надання послуг. У разі необхідності проведення такої перевірки у приміщенні "Споживача" представник "Виконавця" повинен з'явитися до "Споживача" не пізніше триденного строку.

101.5 У разі незгоди з результатами перевірки кількісних та/або якісних показників надання послуг "Споживач" і "Виконавець" визначають час і дату повторної перевірки, для проведення якої запрошується представник уповноваженого органу виконавчої влади та/або органу місцевого самоврядування, а також представник об'єднання споживачів. За результатами проведення повторної перевірки складається акт про неналежне надання або ненадання послуг, який підписується "Споживачем" (його представником), представником "Виконавця", представниками уповноваженого органу виконавчої влади та/або органу місцевого самоврядування, а також представником об'єднання споживачів.

101.6. За результатами перевірки складається акт-претензія про неналежне надання або ненадання послуг (далі - акт-претензія), який підписується "Споживачем" та представником "Виконавця" згідно з додатком до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної води та гарячої води і водовідведення. Акт-претензія складається у двох примірниках - по одному для споживача та виконавця.

101.8 Акт-претензія реєструється уповноваженими особами "Виконавця" у журналі реєстрації актів-претензій згідно з додатком 3 до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення. "Виконавець" зобов'язаний розглянути такий акт і повідомити протягом трьох робочих днів "Споживача" про її задоволення або про відмову у задоволенні з обґрунтуванням причин такої відмови. У разі ненадання протягом установленого строку "Виконавцем" відповіді вважається, що він визнав викладені в акті-претензії факти неналежного надання або ненадання послуг. Спори щодо задоволення претензій споживачів розв'язуються у суді. "Споживач" має право на досудове розв'язання спору шляхом задоволення пред'явленої претензії.

101.9. У разі неприбуття представника "Виконавця" в установлений договором строк для проведення перевірки кількісних та/або якісних показників або необґрунтованої відмови від підписання акта-претензії такий акт вважається дійсним, якщо його підписали, окрім "Споживача", не менш, як дві незаінтересовані особи.".

Сторони не дійшли згоди щодо врегулювання вищеперелічених розбіжностей, - що стало підставою для звернення позивача 26.11.2013 (а.с.64) з цим позовом до суду.

Відповідач позов не визнав.

Заслухавши сторони, оцінивши наявні у справі докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

1.Як уже сказано вище у цьому рішенні та вбачається з обставин справи, позивач є природним монополістом з питань водопостачання та водовідведення у місті Луганську та Луганській області.

Відповідно до статуту позивача (а.с.18-19) та Закону України від 10.01.2002 №2918-ІІІ "Про питну воду та питне водопостачання" (далі - ЗУ №2918-ІІІ) він є підприємством питного водопостачання, яке здійснює господарську діяльність по забезпеченню споживачів населених пунктів Луганської області централізованим питним водопостачанням та водовідведенням, а тому в силу закону зобов'язаний укладати договори про надання послуг з питного водопостачання та водовідведення.

Статтею 19 названого Закону встановлено, що послуги з питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору з підприємствами, установами, організаціями, що безпосередньо користуються централізованим питним водопостачанням.

За приписами частини 3 ст. 179 Господарського кодексу України (далі - ГКУ) укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язковим для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

Отже, у даному випадку існує пряма вказівка чинного законодавства щодо обов'язковості укладення договору.

З обставин справи вбачається, що згадуваний у цьому рішенні договір належить до категорії господарських, оскільки укладається з метою забезпечення відповідачем умов для здійснення ним власної підприємницької діяльності.

Загальний порядок укладення господарських договорів врегульовано статтею 181 Господарського кодексу України.

Спрямовуючи відповідачеві 2 примірники спірного договору, позивач керувався приписами частин 1 та 2 ст. 181 названого Кодексу, відповідно до яких господарський договір, за загальним правилом, викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів.

Проект договору може бути запропонований будь-якою із сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках.

Відповідач, отримавши проект договору, у своїх діях також дотримався порядку, встановлено частинами 3 та 4 названої статті Кодексу, відповідно до якого сторона, що одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору. За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором.

Позивач, отримавши протокол розбіжностей, діяв у відповідності до вимог частин 5-7 ст. 181 ГК України, в яких зазначено, що сторона, яка одержала протокол розбіжностей до договору, зобов'язана протягом двадцяти днів розглянути його, в цей же строк вжити заходів для врегулювання розбіжностей з другою стороною та включити до договору всі прийняті пропозиції, а ті розбіжності, що залишились неврегульованими, передати в цей же строк до суду, якщо на це є згода другої сторони.

У разі досягнення сторонами згоди щодо всіх або окремих умов, зазначених у протоколі розбіжностей, така згода повинна бути підтверджена у письмовій формі (протоколом узгодження розбіжностей, листами, телеграмами, телетайпограмами тощо).

Якщо сторона, яка одержала протокол розбіжностей щодо умов договору, заснованого на державному замовленні або такого, укладення якого є обов'язковим для сторін на підставі закону, або сторона - виконавець за договором, що в установленому порядку визнаний монополістом на певному ринку товарів (робіт, послуг), яка одержала протокол розбіжностей, не передасть у зазначений двадцятиденний строк до суду розбіжності, що залишилися неврегульованими, то пропозиції другої сторони вважаються прийнятими.

Згідно частині 3 статті 187 ГК України (ст.649 ЦК України), спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону, та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом.

З обставин справи видно, що спір між сторонами у справі виник, зокрема, щодо того, ким за договором - виконавцем чи виробником - слід вважати позивача - ОКП "Компанія "Луганськвода".

Суд погоджується з доводами позивача про те, що він за спірним договором є виробником, а не виконавцем послуг з огляду на таке.

Відповідно до розділу 2 статуту ОКП "Компанія "Луганськвода", затвердженого розпорядженням голови Луганської обласної ради від 28.02.2013 №75 (а.с.18-19), та частини 3 ст. 19 Закону України від 24.06.2004 №1875-ІУ "Про житлово-комунальні послуги" (далі - Закон "Про ЖКП"), відповідно до якої виробник послуг може бути їх виконавцем, - позивач може бути як виробником, так і виконавцем послуг з водопостачання та водовідведення.

В силу ст.ст. 1 та 13 Закону України "Про ЖКП" постачання холодної води споживачам та водовідведення є комунальними послугами.

Відповідач - ФОП ОСОБА_1 здійснює свою підприємницьку діяльність у місті Первомайську Луганської області, де також розташоване нежитлове приміщення, що належить їй на праві власності та щодо надання послуг з водопостачання та водовідведення до якого укладається спірний договір.

Пунктом другим частини 1 ст. 28 Закону України від 21.05.1997 №280/97-ВР "Про місцеве самоврядування в Україні" до виключної компетенції органів місцевого самоврядування (у даному випадку - Первомайської міської ради) віднесено встановлення в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів на побутові, комунальні, транспортні та інші послуги, а статтею 30 названого Закону органам місцевого самоврядування надано право визначати виконавців житлово-комунальних послуг.

Про те, що саме органи місцевого самоврядування визначають виконавця житлово-комунальних послуг, встановлено пунктом четвертим частини першої ст. 7Закону України "Про житлово-комунальні послуги".

З наявних у справі доказів видно, що позивач - ОКП "Компанія "Луганськвода" органом місцевого самоврядування в особі Первомайської міської ради Луганської області не визнаний в якості виконавця житлово-комунальних послуг з водопостачання та водовідведення на території міста Первомайська, - з урахуванням чого він є виробником, а не виконавцем послуг з водопостачання та водовідведення на території цього міста.

Посилання відповідача на те, що, на його думку, позивач є виконавцем названих послуг, виходячи з рішення Первомайської міської ради від 11.01.2002 №38/4 "Про передачу Первомайського міського комунального підприємства "Міськводоканал" з міської комунальної власності до загальної власності територіальних громад Луганської області" (а.с.86), - суд при вирішенні цього спору, керуючись ст.ст.32-34 ГПК України, не вважає належним та допустимим доказом у справі та не приймає до уваги, оскільки у цьому рішенні відсутнє будь-яке згадування про визнання ОКП "Компанія "Луганськвода" виконавцем житлово-комунальних послуг у сфері водопостачання та водовідведення.

З урахуванням викладеного суд погоджується з доводами позивача про те, що він при укладанні спірного договору керувався чинним законодавством України, зокрема, - приписами Правил користування системами централізованого комунального водопостачання і водовідведення в містах і селищах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 №190, - а не Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води та водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 №630.

1.1.При вирішенні цього спору суд приймає до уваги також наступне.

Відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах (ч. 1 ст. 19 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" (далі - Закон "Про ЖКП")), а учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник (ч. 2 ст. 19 Закону).

Згідно частинам 1-2 ст. 29 останнього договір про надання житлово-комунальних послуг у багатоквартирному будинку укладається між власником квартири, орендарем чи квартиронаймачем та балансоутримувачем або уповноваженою ним особою.

Відповідач є власником вищезгаданої нежитлової будівлі у багатоквартирному будинку, - а тому правомірно визначений у спірному договорі в якості споживача, що, крім того, узгоджується зі статтею 1 Закону "Про питну воду та питне водопостачання".

Таким чином, пропозиція позивача про укладення саме з відповідачем спірного договору відповідає приписам чинного законодавства.

1.2.За загальним правилом договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків (частина 1 ст. 626 Цивільного кодексу України); він є обов'язковим до виконання сторонами (ст. 629 ЦКУ).

В силу частини 1 ст. 638 Цивільного кодексу (ст.180 ГКУ) договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Що стосується істотних умов спірного договору, то суд при вирішенні цього спору враховує таке.

Згідно ст. 1 Закону України від 10.01.02 року №2918-ІІІ "Про питну воду та питне водопостачання" централізоване водовідведення - це господарська діяльність із водовідведення та очищення комунальних та інших стічних вод за допомогою комплексу об'єктів, споруд, колекторів, трубопроводів, пов'язаних єдиним технологічним процесом.

Як уже сказано вище у цьому рішенні, послуги з питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору (ст. 19 Закону).

В силу ст. 20 останнього істотними умовами договору про надання послуг з питного водопостачання є: режим надання послуг; обсяги питного водопостачання за нормативами питного водопостачання; порядок надання послуг з водовідведення; розмір та порядок оплати послуг централізованого водопостачання і водовідведення; права та обов'язки сторін договору; відповідальність сторін договору.

У договорі про надання послуг з питного водопостачання повинні бути зроблені посилання на нормативні документи, на підставі яких здійснюватиметься питне водопостачання.

За згодою сторін договору про надання послуг з питного водопостачання у ньому можуть бути зазначені інші умови.

З цитованою нормою Закону кореспондуються пункти 2.1. та 2.2. Правил користування (Правил №190), згідно яким договірні відносини щодо користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення здійснюються виключно на договірних засадах відповідно до Законів України "Про питну воду та питне водопостачання" та "Про житлово-комунальні послуги"; істотні умови договору між виробником та споживачем послуг з централізованого водопостачання та водовідведення визначаються відповідно до Закону України "Про житлово-комунальні послуги".

Оскільки послуги з водопостачання та водовідведення є різновидністю комунальних послуг, при вирішенні спору суд приймає до уваги також приписи ст. 26 Закону "Про ЖКП", якою до числа істотних умов договору про надання житлово-комунальних послуг віднесено:

найменування сторін; предмет договору; вичерпний перелік житлово-комунальних послуг, тарифи та їх складові на кожну з цих послуг, загальна вартість послуг; порядок оплати за спожиті житлово-комунальні послуги; порядок перерахунків розміру плати за житлово-комунальні послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості; права та обов'язки сторін; порядок контролю та звіту сторін; порядок вимірювання обсягів та визначення якості наданих послуг; визначення точок розподілу, в яких відбувається передача послуг від виконавця/виробника споживачу; порядок обслуговування мереж та розподіл повноважень щодо їх експлуатації та відновлення (ремонту); умови доступу в квартиру, будинок, приміщення, на земельну ділянку для усунення аварій, неполадок, огляду мереж, зняття контрольних показників засобів обліку; порядок здійснення ремонту; відповідальність сторін та штрафні санкції за невиконання умов договору; порядок вирішення спорів; перелік форс-мажорних обставин; строк дії договору; умови зміни, пролонгації, припинення дії договору; дата і місце укладення договору.

Отже, при вирішенні цього спору щодо врегулювання розбіжностей, які виникли при укладенні між сторонами договору №184 на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення від 01.09.2013 стосовно преамбули договору, назви розділу 4, а також пунктів 1.1; 1.2; 5.1; 5.2; 6.1; 7.2, 7.3; 7.8; 7.14; 8.1; 8.3; 9.1; 9.2;9.4; 9.5; 10.2; 10.3; 10.4 та 10.5, а також включення до договору розділу 101 "Порядок встановлення факту неналежного надання або ненадання послуг" - суд керується фактичними обставинами справи та вищецитованим чинним законодавством.

2.Щодо врегулювання розбіжностей, які виникли між сторонами під час укладення спірного договору.

Судом звернуто увагу на те, що відповідач, пропонуючи викласти спірні умови договору у власній редакції:

щодо жодної з них не надав правового та/або фактичного обґрунтування, - що вбачається з обставин справи та наявних у ній доказів;

не посилається на те, чому та у який спосіб запропонована позивачем редакція спірних пунктів договору порушує його (відповідача) охоронювані законом права та інтереси.

В розрізі кожної окремої суперечності суд дійшов наступних висновків.

2.1.Преамбула договору.

Позивач у проекті договору виклав власну редакцію преамбули договору, у якій в якості назви ОКП "Компанія "Луганськвода" як сторони за договором вказав - "Виробник", - в той час як відповідач вважає правильною назвою - "Виконавець".

Суд не погоджується з такою пропозицією відповідача та вважає, що ОКП "Компанія "Луганськвода" за договором слід іменувати "Виробник", оскільки:

ОКП "Компанія "Луганськвода" у встановленому законом порядку не визнана виконавцем послуг, - вона є тільки їх виробником, - про що уже с казано вище у цьому рішенні. Так, виконавець житлово-комунальних послуг визначається органами місцевого самоврядування на підставі конкурсу або за власним бажанням суб'єкта господарювання та оформлюється у вигляді рішення, яке оприлюднюється у засобах масової інформації та на сайтах органів місцевого самоврядування, - відповідно до Порядку визначення виконавця житлово-комунальних послуг у житловому фонді, затвердженого наказом Держжитлокомунгоспу України 25.04.2005 №60 (надалі - Порядок №60), - але таке рішення до справи не надано, оскільки воно не приймалося органом місцевого самоврядування, - з огляду на що суд вважає належним чином встановленим, що позивач не є виконавцем послуг з централізованого водопостачання та водовідведення;

при укладенні цього договору підлягають застосуванню, зокрема, Правила №190, які є обов'язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб-підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об'єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до системи централізованого комунального водопостачання і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод, - а тому позивач правомірно визначив сторони за договором як "Виробник" та "Споживач", - що узгоджується з пунктами 1.2, 1.8, 5.1 та ін. Правил №190.

Що стосується доводів відповідача про те, що спірний договір підлягає укладенню з дотриманням положень Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 №630, - то суд не приймає їх до уваги, оскільки вони не узгоджуються з фактичними обставинами справи та роллю, яку у договірних правовідносинах повинен виконувати позивач як за спірним договором.

Суд при вирішенні спору приймає також до уваги те, що позивач не використовує у своїй діяльності внутрішньо-будинкові мережі будинку №1 по вул. Київській міста Первомайська, до яких приєднаний відповідач; він не приймав їх на свій баланс для обслуговування ані за договором, ані за актом приймання-передавання, а лише надає послугу (постачає воду) до точки балансового розмежування.

Як відомо з Правил №630, виконавець послуг укладає договори з мешканцями квартир у багатоквартирному будинку або в будинку садибного типу, де мешканці розраховуються за спожиті послуги за нормами водоспоживання або за показниками лічильників за тарифами, затвердженими для населення, - в той час, як відповідач є фізичною особою-підприємцем та є власником вищезгаданого нежитлового приміщення, а тому тариф на послуги для нього встановлюється, як для приватного підприємця (юридичної особи).

Отже, преамбула договору підлягає викладенню у редакції позивача.

2.2. Пункт 1.1 договору.

Позивач пропонує викласти пункт 1.1 договору у наступній редакції:

"1.1 "Виробник" зобов'язується постачати "Споживачу" питну воду та приймати від нього стічні води, а "Споживач" своєчасно оплачувати надані йому послуги на умовах, визначених цим Договором, та виконувати інші умови Договору.", - в той час, як відповідач вважає, що він повинен бути викладений у наступній редакції:

"1.1."Виконавець" зобов'язується своєчасно надавати "Споживачеві" відповідної якості послуги з централізованого постачання питної води і водовідведення, а "Споживач" зобов'язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, що передбачені договором.".

Цей пункт договору підлягає викладенню у редакції, запропонованій позивачем, оскільки:

правильною назвою позивача за договором є "Виробник";

відповідач пропонує викласти п. 1.1. договору в редакції пункту 1 Типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення до Правил №630, які не підлягають застосуванню при укладенні цього договору.

2.3.Пункт 1.2 договору.

Позивач пропонує пункт 1.2 договору укласти у наступній редакції:

"1.2.В ході виконання договірних зобов'язань, сторони керуються умовами даного договору, а також Законом України "Про питну воду та питне водопостачання" від 10.01.2002р., а також Законом України "Про житлово-комунальні послуги" від 24.06.2004р. №1875-IV, Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання і водовідведення в містах і селищах України, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008р. №190 (надалі - Правила користування), Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затвердженими наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19.02.2002р. №37 (надалі - Правила приймання), місцевими Правилами приймання стічних вод підприємств у систему каналізації (надалі - місцеві Правила приймання), Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та стічних вод у системи каналізації населених пунктів, затвердженою наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19.02.2002р. №37 (надалі - Інструкція) та іншими діючими нормативно-правовими актами, які регулюють правовідносини сторін за даним договором;

відповідач не згоден з такою редакцією цього пункту та пропонує викласти його у власній редакції, а саме:

"1.2.Під час виконання цього договору сторони керуються його умовами та чинним законодавством України, зокрема Господарським кодексом України, ЗУ "Про питну воду та питне водопостачання", ЗУ "Про житлово-комунальні послуги", Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води та водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005р. №630.".

Суд вважає, що пункт 1.2 договору підлягає викладенню у редакції позивача з огляду на таке:

на взаємовідносини сторін у даній справі не розповсюджуються Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води та водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005р. №630, - оскільки ОКП "Компанія "Луганськвода"" є виробником, а не виконавцем послуг з водопостачання та водовідведення;

відповідач без будь-яких пояснень скоротив перелік нормативних актів, які підлягають застосуванню при укладанні та виконанні спірного договору.

2.4.Назва розділу 4 договору.

Позивач вніс пропозицію про викладення назви розділу 4-го договору у наступній редакції: "4.Обсяги, режим скиду стічних вод та порядок надання послуг з водовідведення".

Відповідач не згоден з такою пропозицією та пропонує викласти назву цього розділу у власній редакції, а саме: "4.Точки розподілу, в яких здійснюється передача послуг від виконавця споживачеві".

Суд не погоджується з пропозицією відповідача та вважає, що назва згаданого розділу договору підлягає викладенню в редакції позивача з наступних підстав:

запропонована відповідачем назва 4-го розділу договору відповідає назві, визначеній згадуваним у цьому рішенні Типовим договором до Правил №630, - які не підлягають застосуванню при укладенні цього договору;

назва цього розділу, запропонована позивачем:

ґрунтується на імперативних приписах щодо істотних умов договору про надання послуг з водопостачання та водовідведення, а також договору про надання житлово-комунальних послуг, а саме: викладених у статті 20 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" та у статті 26 ЗУ "Про житлово-комунальні послуги";

відповідає приписам Правил №190;

умова договору щодо точки балансового розмежування відповідальності сторін за договором викладена у абзаці другому п.3.1 договору та не потребує дублювання.

2.5.Пункт 5.1 договору.

Позивач запропонував пункт 5.1 договору викласти у наступній редакції: "5.1."Виробник" експлуатує, обслуговує та ремонтує вуличні, квартальні та дворові мережі водопостачання та водовідведення, споруди і обладнання, а також технологічні прилади й пристрої на них, які перебувають у нього на балансі або на які є відповідний договір на обслуговування із "Споживачем".", - в той час, як відповідач вважає, що він повинен бути викладений у запропонованій ним редакції, а саме:

"5.1.Відповідальність за справний технічний стан, технічне обслуговування і ремонт мереж постачання питної води та водовідведення встановлюється відповідно до балансової належності сторін у точці передачі послуг, встановленої п.4.1 цього договору.".

Суд вважає, що пункт 5.1 договору підлягає викладенню у редакції позивача з таких підстав:

редакція цього пункту відповідає приписам пункту 1.3 Правил №190;

в той же час редакція цього пункту, запропонована відповідачем, має некоректний виклад та є неприйнятною, оскільки не відповідає чинному законодавству.

2.6.Пункт 5.2 договору.

Позивач пропонує викласти його у наступній редакції:

"5.2."Споживач" забезпечує експлуатацію, обслуговування та ремонт вуличних, квартальних, дворових, будинкових мереж, споруд і обладнання систем водопостачання та водовідведення, які перебувають у нього на балансі, за власний рахунок.", - а відповідач пропонує повністю виключити його з договору.

Суд вважає, що пункт 5.2 підлягає внесенню до договору, оскільки він відповідно до пункту 10 ст.26 ЗУ "Про житлово-комунальні послуги" належить до числа істотних умов договору про надання житлово-комунальних послуг і визначає порядок обслуговування мереж та розподіл повноважень щодо їх експлуатації та ремонту.

2.7.Пункт 6.1 договору.

Позивач вважає, що зазначений пункт слід викласти у наступній редакції:

"6.1."Споживач" зобов'язаний забезпечити доступ до мережі, арматури, засобів обліку, розподільчих систем представників "Виробника" за наявності у них відповідного посвідчення:

- для ліквідації аварій - цілодобово;

- для проведення технічних та профілактичних оглядів, зняття контрольних показників засобів обліку тощо, - згідно з умовами Договору.".

На думку відповідача, цей пункт слід викласти наступним чином:

"6.1."Споживач" зобов'язаний забезпечити доступ до мереж та засобів обліку представників "Виконавця" за наявності у них посвідчення та письмового повідомлення про направлення їх: для ліквідації аварії - цілодобово; для проведення технічних оглядів, зняття контрольних показників засобів обліку - згідно умов цього договору".

Суд не погоджується з пропозицією відповідача та вважає, що п.6.1 підлягає викладенню у редакції позивача з наступних причин:

позивач не є виконавцем згадуваних у договорі послуг, а тому Правила №630, на підставі яких відповідачем складено цей пункт, не підлягають застосуванню при укладенні спірного договору;

чинним законодавством, у т.ч. Правилами №190, не передбачено письмове повідомлення про направлення працівників виробника для ліквідації аварії або для проведення технічних оглядів.

2.8.Пункт 7.2. договору.

Позивач у договорі виклав його у такій редакції:

"7.2.Установка засобів обліку здійснюється "Споживачем" відповідно до проекту, розробленого спеціалізованою організацією та згідно технічних умов, виданих "Виробником". Засоби обліку в місцях їх приєднання до трубопроводів повинні бути опломбовані представником "Виробника" і захищені (у т.ч. шляхом встановлення індикаторів впливу постійного магнітного поля) від несанкціонованого втручання в їх роботу, яке може порушити достовірний облік кількості отриманої води. Засувки на обвідних лініях повинні бути опломбовані "Виробником". Неопломбовані засоби обліку до експлуатації не допускаються. У приміщеннях вузла обліку забороняється розміщення стояків і випусків.".

Натомість відповідач вважає, що цей пункт договору підлягає викладенню наступним чином:

"7.2.Установка засобів обліку здійснюється Споживачем відповідно до стандартної паспортної схеми установки засобу обліку, розробленої виробником цього засобу, а у разі відсутності такої схеми у відповідності до проекту, розробленою спеціалізованою організацією згідно з технічними умовами.".

Крім того, відповідач пропонує повністю виключити третє речення абзацу другого пункту 7.2, а саме: "Неопломбовані засоби обліку до експлуатації не допускається".

Суд не погоджується з думкою відповідача та вважає, що даний пункт договору слід викласти у редакції позивача з огляду на таке:

пунктом 5.10 Правил №190 встановлено, що засоби обліку в місцях їх приєднання до трубопроводів повинні бути опломбовані представником виробника і захищені від несанкціонованого втручання в їх роботу, яке може порушити достовірний облік кількості отриманої води. Засувки на обвідних лініях повинні бути опломбовані виробником. Неопломбовані засоби обліку до експлуатації не допускаються. У приміщеннях вузла обліку забороняється розміщення стояків і випусків;

запропонована відповідачем редакція цього пункту не відповідає вимогам чинного законодавства.

2.9.Пункт 7.3. договору.

Позивач запропонував викласти його наступним чином:

"7.3.Усі засоби обліку в обумовлені законодавством строки підлягають періодичній повірці. Задовільні результати повірки підтверджують свідоцтвом встановленого зразку про повірку або записом з відбитком повірочного тавра у паспорті засобу обліку. Засоби обліку опломбовуються з нанесенням відбитка повірочного тавра в місцях, що передбачені експлуатаційною документацією. У випадку тривалості повірки понад місяць, об'єм води визначається відповідно до п. 3.3 Правил користування до дня установки повіреного засобу обліку. Повірка, ремонт та обслуговування засобу обліку виконується за рахунок "Споживача". Повірка засобів обліку на об'єктах теплозабезпечення здійснюється у між опалювальний період (до початку опалювального періоду).".

Відповідач, не заперечуючи проти редакції пункту, пропонує доповнити його двома реченнями наступного змісту:

"Після монтажу повіреного засобу обліку "Виконавець" зобов'язаний опломбувати засіб обліку протягом трьох днів з дати подання заяви "Споживача" про його опломбування. У разі зволікання з боку "Виконавця" з проведенням опломбування облік обсягів водопостачання здійснюється за показаннями повіреного засобу обліку з дати подання заяви "Споживача" про його опломбування.".

Суд не погоджується з доводами відповідача щодо цього пункту та вважає, що він підлягає викладенню у редакції позивача, оскільки:

позивач не є виконавцем за договором №184 від 01.09.2013 у розумінні Правил №190;

запропоновані відповідачем строки виконання обов'язків, вказаних у цьому пункті, не встановлені чинним законодавством, у т.ч. Законом України "Про метрологію та метрологічну діяльність" та розділом 5 Правил №190.

2.10.Пункт 7.8. договору:

Позивачем цей пункт у договорі викладено у наступній редакції:

"7.8.У випадку, коли обсяги водопостачання або водовідведення "Споживача" знизилися або збільшилися, "Споживач", відповідно до вимог "Виробника", у зазначений ним термін здійснює переобладнання вузлу обліку.".

Відповідач з цим не згоден та вважає, що його слід викласти у такий спосіб:

"7.8.У випадку, коли обсяги водопостачання та водовідведення знизились або збільшились, на підставі письмової обґрунтованої вимоги "Виконавця" "Споживач" зобов'язаний здійснити переобладнання вузла обліку протягом календарного місяця від дня отримання вимоги.".

Цей пункт договору підлягає викладенню у редакції позивача, оскільки запропонована позивачем його редакція повністю кореспондується з пунктом 5.19 Правил №190, у якому сказано, що у випадку, коли витрати води у споживача знизилися або збільшилися чи за розрахунками виробника не відповідають діаметру встановленого засобу обліку, споживач відповідно до вимог виробника у зазначений ним термін здійснює переобладнання вузла обліку з встановленням засобу обліку необхідного діаметра.

2.11.Пункт 7.14. договору:

Позивач вважає, що його слід викласти у такій редакції:

"7.14.У разі виявлення витоку води через зіпсування санітарно-технічних приладів та арматури "Споживача", пошкодження внутрішньої (у тому числі внутрішньо будинкової) мережі водопостачання, нераціонального використання води, у випадку, коли засіб обліку на вводі відсутній або не працює з вини "Споживача", об'єм води визначається відповідно до п. 3.3. Правил користування.";

відповідач запропонував виключити цей пункт з договору.

Суд не погоджується з думкою відповідача та вважає, що цей пункт не підлягає включенню до договору з урахуванням того, що:

згідно пункту 8. ст. 26 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" до істотних умов договору віднесено, зокрема, порядок вимірювання обсягів та визначення якості наданих послуг;

редакція пункту 7.14 договору повністю узгоджується з пунктом 10.1 Правил №190.

2.12.Пункт 8.1. договору:

Позивач запропонував викласти його у такій редакції:

"8.1. На дату укладання Договору встановлені наступні тарифи за:

1м3 питної води - 9,816грн, у т.ч. ПДВ;

1м3 стічних вод - 8,664 грн., у т.ч. ПДВ.

При зміні тарифів, їх розмірі доводяться до відома "Споживача" у порядку, передбаченому діючим законодавством України, та є обов'язковим з моменту введення їх в дію, без внесення змін до Договору.".

Відповідач вважає, що цей пункт договору слід викласти у його редакції, а саме:

"8.1.Тарифи на послуги станом на дату укладання договору становлять:

3) з централізованого постачання питної води - 9,816 гривень за куб. метр;

4) з водовідведення 8,664 гривень за куб. метр.

При зміні тарифів у відповідності до чинного законодавства на підставі рішень компетентних органів сторони зобов'язані внести зміни до договору у цій частині шляхом укладання додаткової угоди.".

Суд вважає, що даний пункт договору підлягає викладенню у редакції, запропонованій позивачем з таких підстав:

відповідно до ст. 22 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" споживачі питної води зобов'язані своєчасно вносити плату за використану питну воду відповідно до встановлених тарифів на послуги централізованого водопостачання і водовідведення;

статтею 6 Закону України від 09.07.2010 №2479-УІ "Про державне регулювання у сфері комунальних послуг" визначено, що Національна комісія встановлює тарифи на комунальні послуги суб'єктам природних монополій. Про зміну тарифів виробник публікує в засобах масової інформації, внаслідок чого це стає загальновідомим фактом;

запропонована відповідачем редакція пункту 8.1 договору суперечить ст.22 Закону "Про питну воду та питне водопостачання", що може призвести до порушення охоронюваних законом прав та інтересів "Виробника" в частині оплати вартості наданих послуг з водопостачання та водовідведення.

2.13.Пункт 8.3. договору:

Позивач цей пункт договору виклав у наступній редакції

"8.3.Оплата за надані послуги здійснюється "Споживачем" наступним шляхом:

"Споживач" здійснює авансовий платіж у розмірі 100% від суми нарахувань за попередній місяць до 07 числа поточного розрахункового місяця - на поточний рахунок "Виробника", який вказаний у останньому по даті надання груп-рахунку / іншому платіжному документі.

Остаточний розрахунок за поточний місяць "Споживач" здійснює на протязі 3 (трьох) банківських днів після отримання груп рахунку або іншого платіжного документу за поточний місяць, який складається згідно з Акту про кількість фактично наданих послуг у поточному місяці.

Груп-рахунок або інший платіжний документ може бути наданий "Споживачу" наступним способом:

На електронну поштову скриньку ___ (вказати електронну адресу)

Факсом на номер ________(вказати номер факсу)

В інший спосіб___________(вказати)

У разі надання "Споживачу" груп-рахунку або іншого платіжного документу по електронній пошті або факсом, оригінали вказаних документів (з підписами та печатками) передаються "Споживачу" наприкінці місяця разом з податковими накладними та іншими документами, пов'язаними з виконанням договору.

Форма розрахунків - безготівкова.".

На думку відповідача, цей пункт договору слід викласти у запропонованій ним редакції:

"8.3.Розрахунковим періодом є календарний місяць. Оплата здійснюється відповідно до груп-рахунку за фактичні обсяги постачання питної води та водовідведення не пізніше 7 числа місяця, що настає за розрахунковим. У разі затримки з вини "Виконавця" з наданням груп-рахунку "Споживач" має право провести оплату послуг протягом 5 днів від дати його отримання. Форма розрахунків - безготівкова.".

Суд дійшов висновку, що згаданий пункт договору підлягає викладенню у редакції позивача з таких підстав:

позивач не є виконавцем послуг за даним договором;

на обґрунтування своєї пропозиції відповідач не навів жодного доводу, у т.ч. не послався на будь-які нормативно-правові акти. В той же час судом в ході розгляду цього спору було оглянуто аналогічний договір за №184/2, що був укладений між сторонами у цій справі 01.08.2008, - при цьому встановлено, що пункт 8.3 договору №184/2 від 01.08.2008 був викладений у тій самій редакції, що запропонована позивачем у договорі №184 від 01.09.2013, - але відповідач проти цього не заперечував;

пунктами 3.7 та 3.9 Правил №190 передбачено, що розрахунки за спожиту питну воду та скид стічних вод здійснюється усіма споживачами щомісячно відповідно до умов договору. Рахунки за воду і за скидання стічних вод до мережі водовідведення виписуються виробником - споживачам.

2.14.Пункт 9.1. договору:

Позивач цей пункт договору виклав наступним чином:

"9.1."Виробник" має право:

- у будь-який час, не погоджений заздалегідь зі "Споживачем", здійснювати контроль водоспоживання та водовідведення "Споживача", вибіркову перевірку технічного стану систем "Споживача", відбір проб для контролю за якістю стічних вод у відповідності з повноваженнями, наданими законодавством України і за результатами перевірок складати відповідні акти;

- відключати "Споживача" від мереж:

після письмового попередження у разі: відсутності договору або ухилення від укладення або продовження (переукладення) договору; несплати або несвоєчасної оплати послуг; невиконання "Споживачем" умов договору, Правил користування, Правил приймання, місцевих Правил приймання та заходів з нормалізації якості та режиму скиду стічних вод;

негайно: після усного попередження у разі загрози виходу з ладу мереж або споруд каналізації, порушення технологічного режиму роботи очисних споруд;

"Виробник" також має інші права, передбачені Договором та діючим законодавством України.".

Відповідач цей же пункт договору вважає за потрібне викласти у власній редакції, а саме:

"9.1."Споживач" має право на:

1) отримання своєчасно та належної якості послуг згідно із законодавством та умовами цього договору;

2) отримання в установленому законодавством порядку інформації про перелік послуг, їх вартість, загальну суму місячного платежу, структуру тарифів, нормативів (норм) споживання, режиму надання послуг, їх споживчі властивості;

3) відшкодування збитків, завданих його майну та/або приміщенню, шкоди, заподіяної його життю чи здоров'ю внаслідок неналежного надання або ненадання послуг;

4) зменшення розміру плати в разі ненадання послуг, надання їх не в повному обсязі, зниження якості, зокрема відхилення їх кількісних та/або якісних показників від затверджених нормативів (норм) споживання;

5) усунення виконавцем виявлених недоліків у наданні послуг протягом установленого Кабінетом Міністрів України строку;

6) перевірку кількісних та/або якісних показників надання послуг (якість і тиск води) у порядку, встановленому Правилами, іншими актами законодавства України та цим договором. Витрати, пов'язані з перевіркою кількісних і якісних показників надання послуг, відшкодовуються виконавцем у разі обґрунтованості звернення споживача та споживачем - у разі необґрунтованості такого звернення;

7) установлення квартирних засобів обліку води та взяття їх на абонентський облік;

8) періодичну повірку, обслуговування та ремонт квартирних засобів обліку, у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж;

9) ознайомлення з нормативно-правовими актами у сфері житлово-комунальних послуг;

10) внесення за погодженням з виконавцем у договір змін, що впливають на розмір плати за послуги;

11) укладення з виконавцем договору про заміну або ремонт технічно несправних санітарно-технічних приладів, пристроїв, обладнання та квартирних засобів обліку.

Даний пункт договору підлягає викладенню у редакції, запропонованій позивачем, з огляду на таке:

редакція пункту 9.1 договору, що запропонована позивачем, відповідає Правилам №190, а також ст. 23 Закону "Про питну воду та питне водопостачання" та ст.22 Закону "Про ЖКП";

редакція цього пункту, запропонована відповідачем, відтворює пункт 16 Типового договору до Правил №630, які не підлягають застосуванню при укладенні даного договору.

2.15.Пункт 9.2. договору:

Позивач вважає, що цей пункт слід викласти у такій редакції:

"9.2."Виробник" зобов'язаний:

- надавати "Споживачу" питну воду та приймати від нього стічні води у порядку та на умовах, передбачених Договором.

- "Виробник" також зобов'язаний виконувати інші обов'язки, передбачені Договором та діючим законодавством України.".

Відповідач не згоден з думкою позивача та пропонує даний пункт договору викласти наступним чином:

"9.2."Споживач" зобов'язаний:

1) оплачувати послуги в установлений договором строк;

2) повідомляти виконавця протягом місяця про зміни, що відбулися у стані санітарно-технічного та інженерного обладнання (за умови проведення розрахунків за надані послуги згідно з нормативами (нормами) споживання);

3) забезпечити доступ до відповідної інженерної мережі, арматури, засобів обліку води представників виконавця за наявності в них відповідного посвідчення для:

ліквідації аварій - цілодобово;

встановлення і заміни санітарно-технічного та інженерного обладнання, проведення технічного та профілактичного огляду, зняття контрольних показань засобів обліку води - згідно з вимогами нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг;

4) дотримуватися вимог нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг;

5) забезпечувати цілісність квартирних засобів обліку води та не втручатися в їх роботу;

6) у разі несвоєчасного внесення плати за послуги сплачувати пеню в установленому законом та цим договором розмірі;

7)своєчасно вживати заходів до усунення виявлених несправностей, пов'язаних з отриманням послуг, що виникли з його вини;

8) за власний рахунок проводити ремонт та заміну санітарно-технічних приладів, пристроїв та обладнання, що вийшли з ладу з його вини;

9) своєчасно проводити підготовку його санітарно-технічних приладів, пристроїв та обладнання до експлуатації в осінньо-зимовий період;

10) у разі встановлення виконавцем факту несанкціонованого втручання в роботу засобів обліку води і теплової енергії відшкодовувати вартість робіт з проведення їх експертизи, метрологічної повірки та ремонту згідно із законодавством;

11) відшкодовувати виконавцю витрати з проведення аналізу якісних показників послуг у разі необґрунтованості претензій.

Дослідивши доводи сторін та наявні докази, суд дійшов висновку, що пункт 9.2 договору підлягає викладенню у редакції позивача з урахуванням наступного:

редакція пункту 9.2 договору, що запропонована позивачем, відповідає Правилам №190, а також ст. 23 Закону "Про питну воду та питне водопостачання" та ст.22 Закону "Про ЖКП";

редакція цього пункту, запропонована відповідачем, відтворює пункт 17 Типового договору до Правил №630, які не підлягають застосуванню при укладенні даного договору.

2.16.Пункт 9.3. договору:

Позивач його виклав у такій редакції:

"9.3."Споживач" має право:

- на отримання послуг у порядку та умовах, передбачених Договором.

- "Споживач" також має інші права, передбачені Договором та діючим законодавством України.";

у редакції відповідача:

"9.3."Виконавець" має право:

1) нараховувати у разі несвоєчасного внесення споживачем плати за надані послуги пеню у розмірі, встановленому законодавством і цим договором;

2) вносити за погодженням із споживачем зміни у цей договір, що впливають на розмір плати за послуги з оформленням додатка до нього;

3) вимагати від споживача дотримання нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг;

4) вимагати від споживача своєчасного усунення виявлених несправностей, пов'язаних з отриманням послуг, що виникли з вини споживача, або відшкодування вартості відповідних робіт;

5) доступу до приміщення споживача для ліквідації аварій, у тому числі несанкціонованого, відповідно до встановленого законом порядку усунення недоліків у роботі санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічного та профілактичного огляду і перевірки показань засобів обліку води і теплової енергії відповідно до законодавства;

6) у разі виникнення сумнівів щодо правильності показань квартирних засобів обліку води і теплової енергії звернутися до акредитованої лабораторії для проведення експертизи їх технічного стану та метрологічної повірки.".

Суд дійшов висновку, що пункт 9.3 договору підлягає викладенню у редакції позивача з урахуванням наступного:

редакція цього пункту договору, що запропонована позивачем, відповідає Правилам №190, а також ст. 22 Закону "Про питну воду та питне водопостачання" та ст.20 Закону "Про ЖКП";

редакція цього пункту, запропонована відповідачем, відтворює пункт 18 Типового договору до Правил №630, які не підлягають застосуванню при укладенні даного договору.

2.17.Пункт 9.4. договору:

Позивач пропонує викласти його у наступній редакції:

"9.4."Споживач" зобов'язаний:

- здійснювати своєчасну оплату за надані послуги у строки та порядку, передбаченому умовами Договору.

- раціонально використовувати воду, не допускати її витоків зі своїх мереж.

- не перешкоджати здійсненню контролю «Виробником» за технічним станом інженерного обладнання, водопостачання та водовідведення «Споживача».

- щоквартально проводити звіряння розрахунків на вимогу «Виробника», з підписанням відповідного акту.

- на протязі одного дня з моменту укладання Договору надати «Виробнику» довіреність на особу, яка має право від його імені представляти інтереси з виконання умов Договору, зокрема приймати участь при знятті показів приборів обліку, проведенні перевірок, підписувати акти, отримувати груп-рахунки / інші платіжні документи, листи, додаткові угоди та інше.

"Споживач" також зобов'язаний виконувати інші обов'язки, передбачені Договором та діючим законодавством України.".

Як вбачається з протоколу розбіжностей (а.с.30-35), відповідач не пропонує власну редакцію пункту 9.4 договору, а що стосується обов'язків "Споживача", то про них він зазначає у протоколі розбіжностей в частині заперечень проти пункту 9.2 договору (у редакції позивача).

Суд вважає, що пункт 9.4 підлягає включенню до договору у редакції, запропонованій позивачем, оскільки вона відповідає Правилам №190, а також ґрунтується на ст. 22 Закону "Про питну воду та питне водопостачання" та ст.20 Закону "Про ЖКП";

2.18. Пункт 9.5. договору.

Позивач у договорі виклав його у такій редакції:

"9.5."Сторони" зобов'язані:

- у письмовій формі доводити до відома одна однієї про всі зміни, що сталися: зміну розрахункового рахунку в банку, відомчої приналежності, реорганізацію або майбутню ліквідацію підприємства та інші зміни, які впливають на виконання цього договору, не пізніше як за 7 днів;

- неухильно виконувати вимоги законів, Правил користування та інших нормативно-правових актів, які регулюють даний вид взаємовідносин сторін.".

На думку відповідача, абзац другий пункту 9.5 слід виключити з договору.

Дослідивши доводи сторін, суд вважає, що даний пункт не підлягає виключенню з договору та його слід викласти у редакції позивача, так як:

відповідач не пропонує власної редакції абзацу першого пункту 9.5 договору та не надає жодного обґрунтування причин виключення з договору абзацу другого цього пункту;

пропозиція позивача відповідає приписам Правил №190, ст. 20 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" та ст. 26 Закону України "ЖКП, згідно яким істотними умовами договору про надання послуг з водопостачання та водовідведення є обов'язки сторін договору.

2.19.Пункт 10.2 договору.

Позивачем його викладено у наступній редакції:

"10.2.У разі повторного випадку відмови або зволікання "Споживача" з допуском на його територію представника "Виробника" для зняття показників приладу обліку і контролю об'ємів водоспоживання та водовідведення, обсяг наданих "Споживачу" послуг визначається згідно з п. 3.3 Правил користування.".

На думку відповідача, цей пункт договору слід викласти у запропонованій ним редакції, а саме:

"10.2."Споживач" несе відповідальність згідно із законодавством і цим договором за:

1) недотримання вимог нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг;

2) несвоєчасне внесення платежів за послуги - шляхом сплати пені;

3) втручання у роботу засобів обліку води і теплової енергії;

4) порушення зобов'язань, установлених законодавством і цим договором.".

На думку суду, даний пункт договору підлягає викладенню у редакції позивача, оскільки:

пропозиція позивача ґрунтується на пункті 7 частини 3 ст. 20 ЗУ "Про ЖКП", абзаці дев'ятому частини другої ст.22 Закону "Про питну воду та питне водопостачання" та приписах Правил №190;

редакція цього пункту договору, запропонована відповідачем, відтворює пункт 20 Типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води та водовідведення, затвердженого постановою КМУ 21.07.2005р. №630, який не підлягає застосуванню при укладенні спірного договору, оскільки позивач не є виконавцем послуг.

2.20.Пункт 10.3. договору.

Позивач пропонує цей пункт викласти у наступній редакції:

"10.3.При невиконанні "Споживачем" рекомендацій, спрямованих на поліпшення обліку об'єму водопостачання та водовідведення в його мережах, споживання послуг вважається без обліковим, при цьому їх об'єми визначаються згідно з п. 3.3. Правил користування.".

Відповідач вважає, що його слід викласти у запропонованій ним редакції, тобто:

"10.3. "Виконавець" несе відповідальність у разі:

1) неналежного надання або ненадання послуг, що призвело до заподіяння збитків, завданих майну та/або приміщенню споживача, шкоди, що заподіяна його життю чи здоров'ю, - шляхом відшкодування збитків;

2) надання послуг не в повному обсязі, зниження їх якості, зокрема зниження їх кількісних та/або якісних показників - шляхом зменшення розміру плати та виплати споживачеві компенсації за перевищення строків проведення аварійно-відбудовних робіт у розмірі, встановленому законодавством, __5_ відсотків місячної плати за послугу за кожну добу її ненадання;

3) порушення прав споживачів згідно із законодавством;

4) порушення зобов'язань, установлених цим договором або законодавством.

Як сказано вище у цьому рішенні, позивач звернувся до суду з письмовою заявою про вихід за межі заявлених позовних вимог саме в частині редакції пункту 10.3 договору (п. 2 статті 83 ГПК України), а суд врахував її при вирішенні спору по суті.

Дослідивши пропозиції позивача та відповідача щодо пункту 10.3 договору, суд дійшов висновку, що він не підлягає внесенню до договору ані у редакції позивача, ані у редакції відповідача з огляду на таке:

позивач не надав правового обґрунтування своєї пропозиції, а тому суд не приймає її;

відповідач пропонує внести до договору пункт 10.3 у власній редакції, незважаючи на те, що питання відповідальності сторін за договором уже врегульовано пунктами 10.1-10.2, 10.4-10.7 розділу 10 договору "Відповідальність сторін, форс-мажорні обставини та порядок розгляду спорів".

2.21.Пункт 10.4 договору.

Позивач виклав його у наступній редакції:

"10.4.При зіпсуванні "Споживачем" цілісності засобів обліку, пломб і деталей пломбування (у т.ч. індикаторів впливу постійного магнітного поля), встановлених "Виробником" та представниками територіальних органів Держспоживстандарту в місцях з'єднань засобів обліку, запірної арматури, манометра та іншого обладнання вузла обліку, незалежно від місця його розташування, або при самовільному зніманні "Споживачем" засобів обліку, здійсненні будь-якої заміни їх частини або зміни положення на водомірному вузлі, де їх встановлено, а також при самовільному зніманні «Споживачем» пломб, накладених "Виробником" або органами Держспоживстандарту (у т.ч. індикаторів впливу постійного магнітного поля), розрахунок по кількості води "Споживачу" здійснюється згідно з пунктами 3.3, 3.4 Правил користування.".

Відповідач запропонував виключити цей пункт з договору.

Суд вважає, що даний пункт договору не підлягає виключенню з договору та його слід викласти у редакції позивача, оскільки запропонована ним редакція відповідає пунктові 5.18 Правил №190, згідно якому споживач відповідає за цілісність та збереження засобів обліку, пломб і деталей пломбування, встановлених представниками територіальних органів Держспоживстандарту та виробником в місцях з'єднань засобів обліку, запірної арматури, манометра та іншого обладнання вузла обліку незалежно від місця його розташування. Знімати засоби обліку, здійснювати будь-які заміни їх частин або зміни положення на водомірному вузлі, де їх встановлено, знімати пломби, накладені органами Держспоживстандарту або виробником, має право лише виробник або споживач за дозволом виробника. У разі самовільних дій споживач сплачує витрату води згідно з пунктами 3.3, 3.4 цих Правил.

2.22.Пункт 10.5 договору:

Позивач вніс до договору цей пункт у такій редакції:

"10.5.За несвоєчасну оплату наданих послуг "Споживач" сплачує "Виробнику" пеню у розмірі подвійної облікової ставки НБУ від суми простроченого платежу за кожний день прострочення до дати сплати.".

На думку відповідача, даний пункт слід виключити з договору, - при цьому будь-яке правове та фактичне обґрунтування такої думки він не наводить.

Суд дійшов висновку, що пункт 10.5 підлягає внесенню до договору у редакції позивача з урахуванням наступного:

він відповідає приписам статей 546-549, 624 Цивільного та статей 231-232 Господарського кодексів України;

згідно абзацу сьомому частини 1 ст. 20 ЗУ "Про питну воду та питне водопостачання" та пункту 13 частини першої ст. 26 ЗУ "Про ЖКП" визначення питання про відповідальність сторін належить до числа істотних умов договору.

2.23.Розділ договору "101.Порядок встановлення неналежного надання або ненадання послуг".

Позивач не вніс до договору №184 від 01.09.2013 такий розділ.

Відповідач у протоколі розбіжностей запропонував внести до договору розділ "101. під найменуванням: "Порядок встановлення неналежного надання або ненадання послуг" у наступній редакції:

"101.Порядок встановлення факту неналежного надання або ненадання послуг.

101.1. У разі неналежного надання або ненадання послуг "Виконавцем" "Споживач" повідомляє про це "Виконавця" в усній формі за допомогою телефонного зв'язку чи у письмовій формі за адресами, що зазначені в цьому договорі.

101.2. У повідомлені зазначаються реквізити "Споживача" та точна адреса об'єкта споживача, а також найменування виду незалежного наданої або ненаданої послуги, Повідомлення "Споживача" незалежно від його форми (усна або письмова) обов'язково реєструється представником виконавця у журналі реєстрації заявок споживачів. Представник "Виконавця" зобов'язаний повідомити "Споживачеві" відомості про особу, яка прийняла повідомлення (прізвище, ім'я та по батькові), реєстраційний номер повідомлення та час його прийняття.

101.3. Представник "Виконавця", якому відомі причини неналежного надання або ненадання послуг, зобов'язаний невідкладно повідомити про це "Споживача" та зробити відповідну відмітку в журналі реєстрації заявок, що є підставою для визнання виконавцем факту неналежного надання або ненадання послуг.

101.4. Представник "Виконавця", якому не є відомі причини неналежного надання або ненадання послуг, зобов'язаний узгодити з "Виконавцем" точний час та дату встановлення факту ненадання послуг, надання їх не у повному обсязі або перевірки кількісних та/або якісних показників надання послуг. У разі необхідності проведення такої перевірки у приміщенні "Споживача" представник "Виконавця" повинен з'явитися до "Споживача" не пізніше триденного строку.

101.5 У разі незгоди з результатами перевірки кількісних та/або якісних показників надання послуг "Споживач" і "Виконавець" визначають час і дату повторної перевірки, для проведення якої запрошується представник уповноваженого органу виконавчої влади та/або органу місцевого самоврядування, а також представник об'єднання споживачів. За результатами проведення повторної перевірки складається акт про неналежне надання або ненадання послуг, який підписується "Споживачем" (його представником), представником "Виконавця", представниками уповноваженого органу виконавчої влади та/або органу місцевого самоврядування, а також представником об'єднання споживачів.

101.6. За результатами перевірки складається акт-претензія про неналежне надання або ненадання послуг (далі - акт-претензія), який підписується "Споживачем" та представником "Виконавця" згідно з додатком до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної води та гарячої води і водовідведення. Акт-претензія складається у двох примірниках - по одному для споживача та виконавця.

101.8 Акт-претензія реєструється уповноваженими особами "Виконавця" у журналі реєстрації актів-претензій згідно з додатком 3 до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення. "Виконавець" зобов'язаний розглянути такий акт і повідомити протягом трьох робочих днів "Споживача" про її задоволення або про відмову у задоволенні з обґрунтуванням причин такої відмови. У разі ненадання протягом установленого строку "Виконавцем" відповіді вважається, що він визнав викладені в акті-претензії факти неналежного надання або ненадання послуг. Спори щодо задоволення претензій споживачів розв'язуються у суді. "Споживач" має право на досудове розв'язання спору шляхом задоволення пред'явленої претензії.

101.9. У разі неприбуття представника "Виконавця" в установлений договором строк для проведення перевірки кількісних та/або якісних показників або необґрунтованої відмови від підписання акта-претензії такий акт вважається дійсним, якщо його підписали, окрім "Споживача", не менш, як дві незаінтересовані особи.".

Суд дійшов висновку, що цей розділ не підлягає внесенню до спірного договору, оскільки:

він ґрунтується на пунктах 23-29 розділу "Порядок встановлення факту неналежного надання або ненадання послуг та розв'язання спорів" Типового договору до Правил №630, які не підлягають застосуванню при укладенні цього договору з підстав, про які сказано вище у цьому рішенні;

статтею 20 Закону "Про питну воду та питне водопостачання" та статтею 26 Закону "Про ЖКП" зазначені у розділі 101 положення не віднесено до істотних умов договору про надання послуг, який є предметом цього спору.

З урахуванням викладеного позов підлягає задоволенню частково (з урахуванням заяви позивача про вихід суду за межі позовних вимог щодо пункту 10.3 договору) з підстав, про які йдеться вище у цьому рішенні.

Керуючись ст.ст.44 та 49 ГПК України, суд сплату судового збору покладає: на відповідача - пропорційно сумі задоволених позовних вимог, - тобто у розмірі 1094,86 грн.; решта цих витрат у сумі 52,14 грн. (1147,00 грн. - 1094,86 грн.) підлягає покладенню на позивача.

На підставі викладеного, ст.11,16,203,547-549,623,624,626,629,638 Цивільного кодексу України; ст.ст.179,181 Господарського кодексу України; ст.ст.1,16,19, 20 Закону України від 10.01.2002 №2918-ІІІ "Про питну воду та питне водопостачання"; ст.13,16,19,24,26,27,29 Закону України від 24.06.2004 №1875-ІУ "Про житлово-комунальні послуги", керуючись ст.ст.43,47,32-34,36,43,44,49,82,п.2 ст. 83, та ст.ст.84 і 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області

В И Р І Ш И В :

1.Позов Обласного комунального підприємства "Компанія "Луганськвода" до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 - про врегулювання розбіжностей, які виникли при укладанні договору - задовольнити частково.

2.Врегулювати переддоговірний спір, який виник між Обласним комунальним підприємством "Компанія "Луганськвода" та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 при укладенні Договору №184 на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення від 01.09.2013 року, виклавши Преамбулу, назву розділу 4 (четвертого) та пункти 1.1; 1.2; 5.1; 5.2; 6.1; 7.2, 7.3; 7.8; 7.14; 8.1; 8.3; 9.1; 9.2; 9.4; 9.5; 10.2; 10.4 та 10.5 договору у запропонованій позивачем редакції, а саме:

Преамбула договору:

"Обласне комунальне підприємство "Компанія "Луганськвода" (надалі за договором - "Виробник"), яке представлене відокремленим підрозділом Управління по експлуатації Західної фільтрувальної станції в особі виконуючого обов'язок директора Вілкова Івана Юрійовича, діючого на підставі довіреності №44 від 28.08.2013р., з одного боку, та Приватний підприємець ОСОБА_1, яка іменується надалі "Споживач", що діє на підставі свідоцтва, з другого боку, які далі за текстом разом іменуються "Сторони", - уклали даний договір про нижченаведене:"

Пункт 1.1. договору:

"1.1."Виробник" зобов'язується постачати "Споживачу" питну воду та приймати від нього стічні води, а "Споживач" своєчасно оплачувати надані йому послуги на умовах, визначених цим Договором, та виконувати інші умови Договору.".

Пункт 1.2. договору:

"1.2.В ході виконання договірних зобов'язань, сторони керуються умовами даного договору, а також Законом України "Про питну воду та питне водопостачання" від 10.01.2002р., а також Законом України "Про житлово-комунальні послуги" від 24.06.2004р. №1875-ІV; Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання і водовідведення в містах і селищах України, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008р. №190 (надалі - Правила користування), Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затвердженими наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19.02.2002р. №37 (надалі - Правила приймання), місцевими Правилами приймання стічних вод підприємств у систему каналізації (надалі - Місцеві Правила приймання); Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та стічних вод у системи каналізації населених пунктів, затвердженою наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19.02.2002р. №37 (надалі - Інструкція) та іншими чинними нормативно-правовими актами, які регулюють правовідносини сторін за даним договором.".

Назва розділу 4 Договору:

"4.Обсяги, режим скиду стічних вод та порядок надання послуг з водовідведення.".

Пункт 5.1 договору:

"5.1"Виробник" експлуатує, обслуговує та ремонтує вуличні, квартальні та дворові мережі водопостачання та водовідведення, споруди і обладнання, а також технологічні прилади й пристрої на них, які перебувають у нього на балансі або на які є відповідний договір на обслуговування із "Споживачем".".

Пункт 5.2 договору:

"5.2."Споживач" забезпечує експлуатацію, обслуговування та ремонт вуличних, квартальних, дворових, будинкових мереж, споруд і обладнання систем водопостачання та водовідведення, які перебувають у нього на балансі, за власний рахунок.".

Пункт 6.1 договору:

"6.1."Споживач" зобов'язаний забезпечити доступ до мережі, арматури, засобів обліку, розподільчих систем, представників "Виробника" за наявності в них відповідного посвідчення:

- для ліквідації аварій - цілодобово;

- для проведення технічних та профілактичних оглядів, зняття контрольних показників засобів обліку тощо, - згідно з умовами Договору.".

Пункт 7.2 договору:

"7.2.Установка засобів обліку здійснюється "Споживачем" відповідно до проекту, розробленого спеціалізованою організацією та згідно технічних умов, виданих "Виробником". Засоби обліку в місцях їх приєднання до трубопроводів повинні бути опломбовані представником "Виробника" і захищені (у т.ч. шляхом встановлення індикаторів впливу постійного магнітного поля) від несанкціонованого втручання в їх роботу, яке може порушити достовірний облік кількості отриманої води. Засувки на обвідних лініях повинні бути опломбовані "Виробником". Неопломбовані засоби обліку до експлуатації не допускаються. У приміщеннях вузла обліку забороняється розміщення стояків і випусків.".

Пункт 7.3 договору:

"7.3.Усі засоби обліку в обумовлені законодавством строки підлягають періодичній повірці. Задовільні результати повірки підтверджують свідоцтвом встановленого зразку про повірку або записом з відбитком повірочного тавра у паспорті засобу обліку. Засоби обліку опломбовуються з нанесенням відбитка повірочного тавра в місцях, що передбачені експлуатаційною документацією. У випадку тривалості повірки понад місяць, об'єм води визначається відповідно до п. 3.3 Правил користування до дня установки повіреного засобу обліку. Повірка, ремонт та обслуговування засобу обліку виконується за рахунок "Споживача". Повірка засобів обліку на об'єктах теплозабезпечення здійснюється у між опалювальний період (до початку опалювального періоду).".

Пункт 7.8 договору:

"7.8.У випадку, коли обсяги водопостачання або водовідведення "Споживача" знизилися або збільшилися, "Споживач", відповідно до вимог "Виробника", у зазначений ним термін здійснює переобладнання вузла обліку.".

Пункт 7.14 договору:

"7.14.У разі виявлення витоку води через зіпсування санітарно-технічних приладів та арматури "Споживача", пошкодження внутрішньої (у тому числі внутрішньо будинкової) мережі водопостачання, нераціонального використання води, у випадку, коли засіб обліку на вводі відсутній або не працює з вини "Споживача", об'єм води визначається відповідно до п. 3.3. Правил користування.".

Пункт 8.1 договору:

"8.1.На дату укладання Договору встановлені наступні тарифи на:

1м3 питної води - 9,816грн, у т.ч. ПДВ;

1м3 стічних вод - 8,664 грн., у т. ч. ПДВ.

При зміні тарифів, їх розмірі доводяться до відома "Споживача" у порядку, передбаченому діючим законодавством України та є обов'язковим з моменту введення їх в дію без внесення змін до Договору.".

Пункт 8.3 договору:

"8.3.Оплата за надані послуги здійснюється "Споживачем" наступним шляхом:

"Споживач" здійснює авансовий платіж у розмірі 100% від суми нарахувань за попередній місяць до 07 числа поточного розрахункового місяця - на поточний рахунок "Виробника", який вказаний у останньому по даті надання груп-рахунку / іншому платіжному документі. Остаточний розрахунок за поточний місяць "Споживач" здійснює на протязі 3 (трьох) банківських днів після отримання груп-рахунку або іншого платіжного документу за поточний місяць, який складається згідно з Акту про кількість фактично наданих послуг у поточному місяці.

Груп-рахунок або інший платіжний документ може бути наданий "Споживачу" наступним способом:

На електронну поштову скриньку____(вказати електронну адресу)

Факсом на номер________(вказати номер факсу)

В інший спосіб___________(вказати)

У разі надання "Споживачу" груп-рахунку або іншого платіжного документу по електронній пошті або факсом, оригінали вказаних документів (з підписами та печатками) передаються "Споживачу" наприкінці місяця разом з податковими накладними та іншими документами, пов'язаними з виконанням договору.

Форма розрахунків - безготівкова.".

Пункт 9.1 договору:

"9.1. "Виробник" має право:

- у будь який час, не погоджений заздалегідь зі "Споживачем", здійснювати контроль водоспоживання та водовідведення "Споживача", вибіркову перевірку технічного стану систем "Споживача", відбір проб для контролю за якістю стічних вод у відповідності з повноваженнями, наданими законодавством України і за результатами перевірок складати відповідні акти;

- відключати "Споживача" від мереж:

після письмового попередження у разі: відсутності договору або ухилення від укладення або продовження (переукладення) договору; несплати або несвоєчасної оплати послуг; невиконання "Споживачем" умов договору, Правил користування, Правил приймання, місцевих Правил приймання та заходів з нормалізації якості та режиму скиду стічних вод;

негайно: після усного попередження у разі загрози виходу з ладу мереж або споруд каналізації, порушення технологічного режиму роботи очисних споруд;

"Виробник" також має інші права, передбачені Договором та діючим законодавством України.".

Пункт 9.2 договору прийняти в редакції позивача:

"9.2."Виробник" зобов'язаний:

- надавати "Споживачу" питну воду та приймати від нього стічні води у порядку та на умовах, передбачених Договором.

-"Виробник" також зобов'язаний виконувати інші обов'язки, передбачені Договором та діючим законодавством України.".

Пункт 9.3 договору:

"9.3."Споживач" має право:

- на отримання послуг у порядку та умовах, передбачених Договором.

- "Споживач" також має інші права, передбачені Договором та діючим законодавством України. ".

Пункт 9.4 договору:

"9.4."Споживач" зобов'язаний:

- здійснювати своєчасну оплату за надані послуги у строки та порядку, передбаченому умовами Договору.

- раціонально використовувати воду, не допускати її витоків зі своїх мереж.

- не перешкоджати здійсненню контролю "Виробником" за технічним станом інженерного обладнання, водопостачання та водовідведення "Споживача".

- щоквартально проводити звіряння розрахунків на вимогу "Виробника", з підписанням відповідного акту.

- на протязі одного дня з моменту укладання Договору надати "Виробнику" довіреність на особу, яка має право від його імені представляти інтереси з виконання умов Договору, зокрема приймати участь при знятті показів приборів обліку, проведенні перевірок, підписувати акти, отримувати груп-рахунки / інші платіжні документи, листи, додаткові угоди та інше.

"Споживач" також зобов'язаний виконувати інші обов'язки, передбачені Договором та діючим законодавством України.

Пункт 9.5 договору:

"9.5."Сторони" зобов'язані:

- у письмовій формі доводити до відома одна одній про всі зміни, що сталися: зміну розрахункового рахунку в банку, відомчої приналежності, реорганізацію або майбутню ліквідацію підприємства та інші зміни, які впливають на виконання цього договору, не пізніше як за 7 днів.

- неухильно виконувати вимоги Законів, Правил користування та інших нормативно-правових актів, які регулюють даний вид взаємовідносин сторін.".

Пункт 10.2 договору:

"10.2.У разі повторного випадку відмови або зволікання "Споживача" з допуском на його територію представника "Виробника" для зняття показників приладу обліку і контролю об'ємів водоспоживання та водовідведення, обсяг наданих "Споживачу" послуг визначається згідно з п. 3.3 Правил користування.".

Пункт 10.4 договору:

"10.4.При зіпсуванні "Споживачем" цілісності засобів обліку, пломб і деталей пломбування (у т.ч. індикаторів впливу постійного магнітного поля), встановлених "Виробником" та представниками територіальних органів Держспоживстандарту в місцях з'єднань засобів обліку, запірної арматури, манометра та іншого обладнання вузла обліку, незалежно від місця його розташування, або при самовільному зніманні "Споживачем" засобів обліку, здійсненні будь-якої заміни їх частини або зміни положення на водомірному вузлі, де їх встановлено, а також при самовільному зніманні "Споживачем" пломб, накладених "Виробником" або органами Держспоживстандарту (у т.ч. індикаторів впливу постійного магнітного поля), розрахунок по кількості води "Споживачу" здійснюється згідно з пунктами 3.3, 3.4 Правил користування.".

Пункт 10.5 договору:

"10.5.За несвоєчасну оплату наданих послуг "Споживач" сплачує "Виробнику" пеню у розмірі подвійної облікової ставки НБУ від суми простроченого платежу за кожний день прострочення до дати сплати.".

2.2.Не доповнювати договір №184 на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення від 01 вересня 2013 року, сторонами якого є Обласне комунальне підприємство "Компанія "Луганськвода" (виробник) та Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (споживач), - розділом "101.Порядок встановлення факту неналежного надання або ненадання послуг" (пункти 101.1, 101.2, 101.3, 101.4, 101.5, 101.6, 101.8, 101.9) у редакції, запропонованій споживачем - Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1.

3.У задоволенні позову Обласного комунального підприємства "Компанія "Луганськвода" до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 - про врегулювання розбіжностей, які виникли при укладанні договору, - в частині викладення пункту 10.3 договору у запропонованій позивачем редакції, а саме:

"10.3.При невиконанні "Споживачем" рекомендацій, спрямованих на поліпшення обліку об'єму водопостачання та водовідведення в його мережах, споживання послуг вважається без обліковим, при цьому їх об'єми визначаються згідно з п. 3.3. Правил користування", - відмовити.

4.Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_2, - на користь Обласного комунального підприємства "Компанія "Луганськвода", ідентифікаційний код 32538783, яке знаходиться за адресою: місто Луганськ, кв. Пролетаріату Донбасу, 166, - судовий збір у сумі 1094 (одна тисяча дев'яносто чотири) грн. 86 коп.; видати наказ після набрання рішенням законної сили.

5.Сплату решти судового збору у сумі 52 грн. 14 коп. покласти на позивача.

Відповідно до ст.85 ГПК України у судовому засіданні 27.01.2014 оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання, оформленого відповідно до ст. 84 ГПК України.

Рішення складено у повному обсязі та підписано - 31 січня 2014 року.

Суддя А.П.Середа