Постанова № 36907177, 30.01.2014, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2014 р.

Справа № 821/4854/13-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ковбій О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області (Каланчацьке відділення) до Фермерського господарства "Урсул" про стягнення податкового боргу,

встановив:

Скадовська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Херсонській області (далі - позивач, ОДПІ) звернулася до суду з адміністративним позовом до Фермерського господарства "Урсул" (далі - відповідач, ФГ) про стягнення заборгованості по орендній платі за земельні ділянки в сумі 74808,87 грн.

Позивач просив справу розглянути без участі його представника в порядку письмового провадження, в обґрунтування позовних вимог зазначив, що за ФГ "Урсул" станом на 27.12.2013 року обліковується податковий борг:

- за 2012 рік в сумі 30770,47 грн.;

- за 2013 рік в сумі 44038,40 грн.

Загальна сума заборгованості становить 74808,87 грн.

Відповідач до суду не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні і в разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Фермерське господарство "Урсул" є юридичною особою, зареєстроване 17.10.2006 року. Ідентифікаційний код 34175128.

Фермерське господарство "Урсул" в Скадовській ОДПІ зареєстроване як платник окремих податків і на даний час є боржником перед бюджетом з податку за орендну плату за землю.

Згідно п. 14.1.147 ст. 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Пунктом 286.2 статті 286 ПК України передбачено, що платники плати за землю самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Згідно з п.287.3 ст.287 ПК України податкове зобов'язання, щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Податкова декларація орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2012 рік (договір оренди з Каланчацькою РДА від 06.02.2006 року) з річною сплатою в сумі 15438,84 грн. та щомісячною -1286,57 грн. подана до інспекції платником 20.02.2012 року.

Внаслідок укладення додаткової угоди від 05.03.2012 року щодо збільшення розміру орендної плати, платником 12.12.2013 року подано уточнюючу декларацію, якою збільшено податкові зобов'язання по орендній платі за землю на 2012 рік. Таким чином, місячна сплата становить 4403,84 грн.

В результаті подання уточнюючої декларації 12.12.2013 року нараховано різницю суми за 2012 року (березень - грудень 2012 року) в сумі 30770,47 грн.

Податкова декларація орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності 2013 рік (договір оренди з Каланчацькою РДА від 06.02.2006 року) з річною сплатою в сумі 52846,03 грн. та щомісячною 4403,84 грн. поданої до інспекції платником несвоєчасно - 12.12.2013 року.

Наданою декларацією платник податків самостійно визначив податкові зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки на 2013 рік. З січня 2013 року по жовтень 2013 рік плата становить 4403,84 грн.

Таким чином, станом на 27.12.2013 року податковий борг у відповідача перед місцевим бюджетом становить:

- за 2012 рік в сумі 30770,47 грн.;

- за 2013 рік в сумі 44038,40 грн.

Загальна сума заборгованості становить 74808,87 грн., вказана сума обліковується в картках особових рахунків платника податку, які ведуться в органах державної податкової служби згідно з Інструкцією про порядок ведення державними податковими інспекціями оперативного обліку податків і неподаткових платежів, затвердженою Наказом ДПА України від 02.04.1999 року за № 174.

Дана заборгованість платником податку не оскаржувалася, а тому відповідно до норм Податкового кодексу України є узгодженою та підтверджується обліковою карткою платника податку.

Визначаючись щодо позовних вимог суд виходив з наступного.

Відповідно до п. п. 14.1.175 ст. 14 податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання;

Згідно із пп.14.1.147 п.14.1 ст.1 Податкового кодексу України визначено: плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до п.288.1 ст.288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки, переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Таким чином, несплата орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності не є господарськими правовідносинами.

Пунктом 46.1 статті 46 Податкового кодексу України визначено поняття "податкової декларації, розрахунку" як документу, який подається платником податку до контролюючого органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання.

Судом встановлено, що заперечення стосовно сум заборгованості по податку орендної плати за земельну ділянку державної і комунальної власності відповідачем не подавалися. Заборгованість відповідача є узгодженою.

У зв'язку з виникненням заборгованості, відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України, відповідачу була направлена податкова вимога № 38 від 04.05.2012 року.

Враховуючи те, що вжиті податковим органом заходи не призвели до погашення податкового боргу відповідача, суд вважає за можливе стягнути суму заборгованості з відповідача в примусовому порядку.

Положенням пп.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України передбачено право органу податкової служби звертатися до суду з позовом про стягнення податкового боргу.

Оскільки сума несплаченого податкового боргу документально підтверджена наявними у справі документами, суд приходить до висновку щодо задоволення позовних вимог Скадовської ОДПІ про стягнення з Фермерського господарства "Урсул" заборгованості по сплаті орендної плати за земельну ділянку комунальної власності на загальну суму 74808,87 грн.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 12, 19, 128,158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Фермерського господарства "Урсул" (код ЄДРПОУ- 34175128) податковий борг по сплаті орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності в сумі 74808,87 (сімдесят чотири тисячі вісімсот вісім) грн. 87 коп. на бюджетний рахунок № 33210812700193, код платежу - 13050200; банк одержувача ГУДКСУ в Херсонській області, МФО - 852010; код банка одержувача ОКПО 37686257, одержувач - місцевий бюджет Новокиївської сільської ради.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Ковбій О.В.

кат. 8.2.3