Рішення № 36902834, 21.01.2014, Господарський суд Житомирської області

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

___________

_______________

10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

від "21" січня 2014 р. Справа № 906/1632/13

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Соловей Л.А. ,

за участю представників сторін:

від позивача: Капелюх В.О., довіреність №6162 від 09.12.2013р.;

від відповідача: Поліщук О.Г., довіреність №26/2 від 02.01.2013р.;

- від ІІІ особи (ВЧ А3749): Березовський І.П., довіреність №19 від 21.01.2014р.;

- від ІІІ особи (Міністерство оборони України): не з'явився;

за участю представника Управління Держкомзему у м.Житомирі Чуріна Р.В., довіреність №39/вих. від 13.01.2014р., який надавав пояснення в порядку ст.30 ГПК України;

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу

за позовом Квартирно - експлуатаційного відділу міста Житомир (м.Житомир)

до Житомирської міської ради (м.Житомир)

за участю ІІІ особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Військової частини А3749 (м.Житомир)

та за участю ІІІ особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Міністерства оборони України (м.Київ)

про визнання частково недійсним рішення №307 від 09.02.2012р.

Позивачем пред'явлено позов до Житомирської міської ради про визнання частково недійсним рішення №307 від 09.02.2012р. Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на те, що як встановлено у господарській справі №21/5007/1480/12 земельна ділянка, на якій дислокується військова частина А3749, відноситься до земель оборони, аеродрому державної авіації, який внесений в каталог посадкових (вертолітних) майданчиків державної авіації України та використовується за призначенням та має площу 81,18га, однак оскаржуваним рішенням ради затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право користування земельною ділянкою та надання земельної ділянки в постійне користування Квартирно-експлуатаційного відділу м.Житомира, площею 69,3259га, тобто фактично безпідставно зменшено площу земельної ділянки на 11,8541га. Зазначає, що визнання частково недійсним спірного рішення Житомирської міської ради №307 від 09.02.2012р. призведе до відновлення прав в користуванні земельною ділянкою площею 81,18га.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві та додаткових письмових поясненнях (а.с.72-76, 123-125, 129-131).

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечив з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву від 23.12.2013р., в якому, зокрема, зазначає, що рішення Житомирської міської ради №307 від 09.02.2012р., яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право користування земельною ділянкою та надано земельну ділянку у м.Житомир, Київське шосе, 42 площею 69,3259га в постійне користування КЕВ м.Житомира, прийнято у зв'язку з тим, що в адміністративних межах міста Житомира знаходиться земельна ділянка площею 69,3259га, решта земельної ділянки знаходиться поза адміністративними межами м.Житомира, тому Житомирська міська рада не має жодних повноважень розпоряджатися землями, які розташовані за адміністративними межами м.Житомира (а.с.68-69).

Представник ІІІ особи - Військової частини А3749 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, зазначених у письмових поясненнях (а.с.52-53,111-113), в яких зазначено, що оскаржуваним рішенням ради зменшено площу земельної ділянки на 11,8511га, що зменшує вільну зону для маневрування літаками, що є недопустимим.

Третя особа - Міністерство оборони України, не направило свого представника для участі в судовому засіданні, в адресованому суду письмовому поясненні зазначає, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі, вважає неправомірним зменшення площі земельної ділянки до 69,3259га, наданої в постійне користування КЕВ м.Житомира, оскільки земельна ділянка площею 81,18га, на якій дислокується Військова частина А3749, це аеродром державної авіації, який внесений в каталог посадкових (вертолітних) майданчиків державної авіації України та використовується за цільовим призначенням (а.с.133-135).

В судовому засіданні, в порядку ст.30 ГПК України прийняв участь представник Управління Держкомзему у м.Житомирі, який надав усні пояснення по суті спору та зазначив, що запис у поземельній книзі скасовується на підставі рішення суду, а саме: скасування здійснюється шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням виконавчого комітету Житомирської міської Ради депутатів трудящих №547 від 08.08.1974р. "Про підтвердження права користування земельною площею 488,9 га в межах міста Житомира КЕЧ Житомирського району станом на 1 липня 1974р." підтверджено право користування КЕЧ Житомирського району земельною площею в межах м.Житомира, зокрема, по вул.Київська "Смоківка" (стара назва - вул.Леніна) фактичною площею 131,8 га (а.с.126-128).

Рішенням виконавчого комітету міської Ради народних депутатів №605 від 04.10.1979р. "Про підтвердження права користування КЕЧ ПрикВо земельними площами в межах міста Житомира" Квартирно-експлуатаційній частині Житомирського району підтверджено право користування земельними площами в межах міста Житомира по вул.Київська "Смоківка" (стара назва - вул.Леніна), фактичною площею 131,8 га (згідно пункту 18 Додатку №1 до рішення) (а.с.11-13).

Рішенням виконавчого комітету Міської Ради народних депутатів №603 від 10.11.1994р. "Про затвердження матеріалів інвентаризації земель Міністерства оборони України" Житомирській квартирно-експлуатаційній частині району затверджено матеріали інвентаризації земель, в тому числі за адресою "Смоківка", Київське шосе, розміром 114 га (а.с.14-16).

На підставі директиви Міністра оборони України № Д 322/1/010 від 20.04.2005р. Житомирська Квартирно-експлуатаційна частина району переформована в Квартирно-експлуатаційний відділ м.Житомир з 10.11.2005р. (а.с.79;84).

Листом №32 від 08.01.2008 року КЕВ м.Житомира звернувся до міського голови м.Житомира з проханням провести землевпорядні роботи та оформити право користування земельними ділянками, на яких розташовано майно Міністерства оборони України, в тому числі в/м №109 в/ч А3749 м.Житомир, Київське шосе, земельна ділянка площею 81,18 га.

Відділу було виділено державні кошти на виготовлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки відповідно до Указу Президента України № 121/2008 від 14.02.2008р. "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України" від 18.01.2008р. "Про стан виконання Указу Президента України від 21.11.2005р. №1643 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 29.06.2005р. "Про стан додержання вимог законодавства та заходи щодо підвищення ефективності державної політики у сфері регулювання земельних відносин, використання та охорони земель" та Постанови Кабінету Міністрів України №456 від 15.05.2008р. "Про затвердження Порядку використання у 2008 році коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів, пов'язаних з проведенням землевпорядних робіт, оформленням правовстановлюючих документів на нерухоме військове майно та земельні ділянки".

Рішенням Житомирської міської ради №628 від 28.05.2008р. КЕВ м.Житомира надано дозвіл на складання документації із землеустрою щодо відведення встановлення зовнішніх меж земельної ділянки, на якій розташовані об'єкти нерухомого майна і складання документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою, яка розташована за адресою: м.Житомир, Київське шосе (а.с.82-83).

На виконання вказаного рішення, з метою виготовлення Державного акту на право постійного користування землею позивачем з Приватним підприємством "Зембуд-Сервіс" було укладено договір №176 від 03.10.2008р. розроблення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку (а.с.19-20).

Згідно Технічного завдання №66 від 30.12.2008р., метою роботи є розробка технічної документації із землеустрою по встановленню меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), з метою виготовлення державного акта на право постійного користування землею. Загальна площа запроектованої земельної ділянки вказана у розмірі 81,18 га (а.с.21-22).

Отже, згідно попередніх замірів початкова площа в технічній документації складала 81,18 га. Така ж сама площа зазначається в технічному завданні №66 в редакції від 30.12.2008 року та у висновку Управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища Житомирської міської ради №225/11 від 25.05.2011р. щодо розгляду та погодження технічної документації із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчує право користування земельної ділянки. Зокрема, у вказаному висновку зазначено, що відповідно до Генерального плану міста Житомира, затвердженого рішенням 16 сесії міської ради від 26.12.2001р. №266, територія за функціональним призначенням належить до територій спеціального призначення, та висновком погоджено матеріали технічної документації земельної ділянки по уточненій адресі: в/ч А3749 Київське шосе, 42 (стара адреса: Київське шосе, 54) площею 81,1801 га в користування для розміщення та постійної діяльності військового містечка, без права забудови капітальних забудівель і споруд в межах "червоних ліній" перспективної транспортної розв'язки згідно генерального плану м.Житомира (а.с.23-24).

Крім того, за результатами розгляду технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування на земельні ділянки за адресою м.Житомир, Київське шосе, 54, Управлінням Держкомзему у м.Житомирі Житомирської області 26.05.2011р. надано Висновок щодо надання землекористувачу - Квартирно-експлуатаційному відділу м.Житомир, земельної ділянки в постійне користування площею 81,18 га, що знаходиться за адресою: м.Житомир, Київське шосе, 54 (а.с.25).

Разом з тим, в цей же день Управління Держкомзему у м.Житомирі внесло зміни та доповнення до технічного завдання №66 від 30.12.2008р. на розроблення технічної документації із землеустрою по встановленню меж земельної ділянки за адресою: Київське шосе, 54 Квартирно-експлуатаційний відділ м.Житомир, в якому зазначило, що у зв'язку з тим, що частина земельної ділянки попадає за адміністративні межі м.Житомира - в п.3 технічного завдання замість площі "81,18 га" читати 69,3259 га" (а.с.85).

З огляду на зазначене, Житомирською міською радою прийнято рішення від 09.02.2012р. №307 "Про вилучення, припинення, надання права користування земельними ділянками юридичним і фізичним особам та внесення змін до рішень міської ради", яким, зокрема, затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки за адресою: Київське шосе, 42 (стара адреса Київське шосе, 54) площею 69,3259га для розміщення та постійної діяльності Збройних сил України (а.с.26-27).

Не погодившись із прийнятим рішенням Квартирно-експлуатаційний відділ м.Житомира просить суд визнати його недійсним в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право користування земельною ділянкою та надання земельної ділянки в постійне користування Квартирно-експлуатаційному відділу м.Житомир, площею 69,3259га, з посиланням на те, що оскаржуваним рішенням неправомірно зменшено розмір земельної ділянки на 11,8511га та обмежено Міністерство оборони в особі КЕВ м.Житомир та військової частини А 3749 в її використанні за цільовим призначенням.

Оцінивши в сукупності матеріали справи та пояснення учасників судового процесу, суд визнає вимоги позивача такими, що підлягають задоволенню, враховуючи наступне.

Як зазначено вище, 26.05.2011р. Управлянням Держкомзему у м.Житомирі Житомирської області внесено зміни та доповнення до технічного завдання №66 від 30.12.2008р. на розроблення технічної документації із землеустрою по встановленню меж земельної ділянки за адресою: Київське шосе, 54 КЕВ м.Житомир, та зменшено площу земельної ділянки з "81,18га" на "69,3259га" з посиланням на те, що частина земельної ділянки попадає за адміністративні межі м.Житомира, а саме: 11,8541га .

Оскаржуваним рішенням №307 від 09.02.2012р. Житомирської міської ради "Про вилучення, припинення, надання права користування земельними ділянками юридичним і фізичним особам та внесення змін до рішень міської ради", затверджено технічну документацію із землеустрою, якою сформовано земельну ділянку надану в постійне користування Квартирно-експлуатаційному відділу м.Житомир площею 69,3259га.

Однак, як вбачається з Переліку земельних ділянок, які обліковуються за формою 405 в Міністерстві оборони України станом на 10.02.2012р., за військовою частиною А3749 (м.Житомир, Київське шосе) обліковується земельна ділянка площею 81,18га (за формою 405) або 79,688га (за формою 6-зем), тобто за мінусом 1,4920га згідно рішення Житомирської міської ради №369 від 02.06.2004р. (а.с.88-89).

Також з Переліку земельних ділянок, які обліковуються за формою 405 в Міністерстві оборони України станом на 10.12.2013р., вбачається, що за військовою частиною А3749 (м.Житомир, Київське шосе) обліковується земельна ділянка площею 81,18га (за формою 405) або 79,688га (за формою 6-зем), тобто за мінусом 1,4920га згідно рішення Житомирської міської ради №369 від 02.06.2004р. (а.с.90-93).

В матеріалах справи міститься рішення Житомирської міської ради від 02.06.2004р. №369, відповідно до якого Житомирська міська рада на підставі проектів відведення земельних ділянок надала Приватному підприємцю Власюку В.П. земельну ділянку площею 1,4920га за адресою: Київське шосе, 42 у короткострокову оренду терміном на 5 років для іншої комерційної діяльності (розміщення автозаправочної станції) за рахунок земель Міністерства оборони (землекористувач в/ч 3749) (а.с.80-81).

Згідно з формуляром в/ч А3749 від 24.12.2013р. (аеродром) за частиною закріплена земельна ділянка площею 81,18га. Військова частина А3749 дислокується на даній земельній ділянці відповідно Директиви Д-115/1/0375 від 20.12.1996р. (довідка від 24.12.2013р. №309 а.с.94).

Згідно кадастрового плану вищевказаній земельній ділянці присвоєний кадастровий номер 1810136600:06:001:0030 на площу 81,18га (а.с.95-98).

Крім того, в наданому суду письмовому поясненні Міністерство оборони України вважає неправомірним зменшення площі земельної ділянки до 69,3259га, наданої в постійне користування КЕВ м.Житомира, зазначає, що земельна ділянка площею 81,18га, на якій дислокується Військова частина А3749, це аеродром державної авіації, який внесений в каталог посадкових (вертолітних) майданчиків державної авіації України та використовується за цільовим призначенням (а.с.133-135).

Таким чином, матеріалами справи підтверджено, що до земель Міністерства оборони України відноситься земельна ділянка площею 81,18га, яка розташована за адресою: м.Житомир, Київське шосе, 42 (54), та закріплена відповідно за Військовою частиною А3749 (військове містечко №109).

З посиланням на те, що в результаті виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) в постійне користування Міністерства оборони України, розташованої за адресою: м.Житомир, Київське шосе 54, орієнтовною площею 81,18 га (в/ч А3749), виявилося, що частина військового аеродрому знаходиться за межами міста Житомира, КЕВ м.Житомир листом від 25.10.2012р. звернувся до управління Держкомзему у Житомирському районі з проханням надати довідку по Формі 6-ЗЕМ щодо того, за ким закріплена вищезазначена частина земельної ділянки (а.с.137).

31.10.2012р. Управління Держкомзему у Житомирському районі Житомирської області надало інформацію, що відповідно до форми 6-ЗЕМ, земельна ділянка розташована на території Глибочицької сільської ради, яка межує із землями Міністерства оборони в м.Житомирі (військовий аеродром), числиться за громадянами, які отримали державні акти на право власності на земельні ділянки взамін сертифікатів на земельні частки (паї) (а.с.138).

Разом з тим, з висновку №225/11 Управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища, вбачається, що земельна ділянка площею 81,1801 га відповідно до Генерального плану м і с т а Ж и т о м и р а, затвердженого рішенням 16 сесії міської ради 23 скликання від 26.12.2001 року №266, належить до території спеціального призначення (а.с.23).

Також, у письмовому поясненні Управління Держземагенства у Житомирському районі Житомирської області від 11.03.2013р. за №19/2 (а.с.179) зазначено, що згідно земельно-кадастрових даних, площа землекористування за адресою Київське шосе, 42 (54) в м.Житомирі становила 81,18га., а станом на 2013 рік - 79,6880 га. Підтверджено, що з а м е ж а м и н а с е л е н ог о п у н к т у м і с т а Житомира в і д с у т н і з е м е л ь н і д і л я н к и К Е В м.Житомира. Також повідомлено, що з метою оформлення правовстановлюючого документа на земельну ділянку для розміщення та постійної діяльності військового містечка №109 в/ч А3749 за адресою: м.Житомир, шосе Київське, 54 (землі оборони), КЕВ м.Житомира необхідно відізвати висновок щодо погодження землевпорядної документації для подальшого дооформлення. Зазначено, що вищезазначене питання розглядається органом місцевого самоврядування (Житомирською міською радою) шляхом прийняття відповідного рішення.

Таким чином, з огляду на вищевказане необґрунтованим є посилання відповідача про те, що в адміністративних межах міста Житомира знаходиться земельна ділянка лише площею 69,3259га, а решта земельної ділянки знаходиться поза адміністративними межами м.Житомира.

Суд враховує, що відповідно до встановлених обставин справи, рішення міської ради, яке є предметом оскарження, прийнято щодо земель оборони.

Слід зазначити, що порядок передачі земель місцевим органам влади встановлений п.45 "Положення про порядок надання в користування земель (земельних ділянок) для потреб Збройних сил України та основні плавила користування наданими землями", затвердженого Наказом Міністерства оборони України №483 від 22.12.1997р., яким передбачено, що передача земель місцевим органам влади проводиться за згодою Міністра оборони України або за його дорученням начальником розквартирування військ та капітального будівництва - начальником Головного управління розквартирування військ та капітального будівництва Збройних Сил України.

Таким чином, в структурі Міністерства оборони України та Збройних Сил України правом прийняття рішення про відчуження земельних ділянок чи припинення права користування володіє лише Міністр оборони України, а у окремих випадках (якщо це потребує передислокація військової частини) за рішенням Кабінету Міністрів України та Президента України. Інші посадові особи - командири військових частин, з'єднань тощо, позбавлені права прийняття рішень стосовно земель та стосовно майна Збройних Сил України.

Отже, земельна ділянка, за адресою: Київське шосе, 42 (54), де дислокується військова частина А3749 м.Житомир, відноситься до земель оборони, вона не може бути відчужена, не може бути змінено її цільове призначення інакше як за погодженням з основним користувачем - Міністерством оборони України, яке водночас наділене функціями власника від імені держави України.

Сторонами не надано суду будь-яких рішень про відмову землекористувача від права користування земельною ділянкою площею 11,8541га (81,18га - 69,3259га), та доказів про відчуження у будь-який спосіб вказаної земельної ділянки.

Натомість, згідно висновку №225/11 Управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища, спірна земельна ділянка відповідно до Генерального плану м і с т а Ж и т о м и р а, затвердженого рішенням 16 сесії міської ради 23 скликання від 26.12.2001 року №266, належить до території спеціального призначення. Також згідно наданих доказів, на обліку у Міністерства оборони України знаходиться земельна ділянка площею саме 81,18га (за формою 405), або 79,6880га (за формою 6-зем), але в будь-якому разі не 69,3259га, як зазначає відповідач в оскаржуваному рішенні.

Слід зазначити, що відповідач, заперечуючи проти позову посилається на те, що рішення Житомирської міської ради №307 від 09.02.2012р., яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право користування земельною ділянкою та надано земельну ділянку у м.Житомир, Київське шосе, 42 (стара адреса Київське шосе, 54) площею 69,3259га в постійне користування КЕВ м.Житомира, прийнято у зв'язку з тим, що в адміністративних межах міста Житомира знаходиться земельна ділянка площею 69,3259га, решта земельної ділянки знаходиться поза адміністративними межами м.Житомира, тому відповідач не має жодних повноважень розпоряджатися землями, які розташовані за адміністративними межами м.Житомира.

Приписами ст.174 Земельного кодексу України визначено, що рішення про встановлення і зміну меж районів і міст приймається Верховною Радою України за поданням Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, Київської чи Севастопольської міської рад. Рішення про встановлення і зміну меж сіл, селищ, які входять до складу відповідного району, приймаються районною радою за поданням відповідних сільських, селищних рад. Рішення про встановлення і зміну меж сіл, селищ, які не входять до складу відповідного району, або у разі, якщо районна рада не утворена, приймаються Верховною Радою Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими радами за поданням відповідних сільських, селищних рад. Рішення про встановлення і зміну меж районів у містах приймається міською радою за поданням відповідних районних у містах рад.

Відповідачем, в порядку ст.174 Земельного кодексу України не надано документальних доказів (рішень), які свідчать про зміну адміністративної території м.Житомира.

За вказаних обставин, посилання відповідача на те, що частина спірної земельної ділянки площею 11,8541га знаходиться поза адміністративними межами м.Житомир не знаходять свого підтвердження наявними матеріалами, тому не приймаються судом до уваги.

Частинами 2,3 ст.152 Земельного кодексу України встановлено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом: визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ст.21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Частиною 10 статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Акт державного чи іншого органу - це юридична форма рішень цих органів, тобто офіційний письмовий документ, який породжує певні правові наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших суспільних відносин і має обов'язковий характер для суб'єктів цих відносин.

Як було зазначено вище, підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов'язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів позивача у справі.

Відповідно до ст.155 Земельного кодексу України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Оскільки існування оскаржуваного рішення міської ради (яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право користування земельною ділянкою, та надання земельної ділянки в постійне користування Квартирно-експлуатаційному відділу м.Житомир, площею 69,3259га) перешкоджає позивачу у захисті свого права щодо усієї земельної ділянки, загальною площею 81,18га, тому визнання недійсним цього рішення буде належним та єдиним правильним способом захисту порушеного права.

Відповідно до ч.1 ст.32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

У відповідності до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Посилання відповідача у відзиві на позовну заяву є необґрунтованими, оскільки спростовуються зібраними по справі доказами і не відповідають вимогам закону.

Відповідно до ст.34 Господарського процесуального кодексу України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Суд дійшов висновку, що рішення Житомирської міської ради №307 від 09.02.2012р. "Про вилучення, припинення, надання права користування земельними ділянками юридичним і фізичним особам та внесення змін до рішень міської ради" порушує право володіння, користування та розпорядження землями Міністерства оборони в особі Квартирно-експлуатаційного відділу м.Житомир та військової частини А 3749.

За таких обставин суд вважає, що позовні вимоги позивача щодо визнання недійсним рішення Житомирської міської ради від 09.02.2012р. №307 "Про вилучення, припинення, надання права користування земельними ділянками юридичним і фізичним особам та внесення змін до рішень міської ради" в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право користування земельною ділянкою та надання земельної ділянки в постійне користування Квартирно-експлуатаційному відділу м.Житомир, площею 69,3259га, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Судовий збір покладається на відповідача, оскільки він спонукав позивача звернутись до суду.

Керуючись ст.ст. 32, 33, 34, 43, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати недійсним рішення Житомирської міської ради від 09.02.2012р. №307 "Про вилучення, припинення, надання права користування земельними ділянками юридичним і фізичним особам та внесення змін до рішень міської ради" в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право користування земельною ділянкою та надання земельної ділянки в постійне користування Квартирно-експлуатаційному відділу м.Житомир, площею 69,3259га.

3. Стягнути з Житомирської міської ради (10014, м.Житомир, майдан С.П.Корольова, 4/2, код 13576954)

на користь Квартирно-експлуатаційного відділу м.Житомир (10014, м.Житомир, вул.Адмірала Щасного, 20, код 08492505)

- 1147,00грн. витрат по сплаті судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів з дня його оголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено: 27.01.14

Суддя Соловей Л.А.