Постанова № 36902267, 28.01.2014, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2014 р. Справа №818/23/14

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Опімах Л.М.

за участю секретаря судового засідання - Шевченко В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Шосткинського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Східного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства "Завод залізобетонних конструкцій № 7" про стягнення фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

Шосткинський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Східного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі – позивач, Східне ТУ НКЦПФР) звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з відкритого акціонерного товариства "Завод залізобетонних конструкцій № 7" (далі – відповідач) штраф за порушення законодавства про цінні папери в сумі 85000 грн, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач, який повторно допустив порушення законодавства про цінні папери щодо приведення назви підприємства у відповідність із нормами Закону України "Про акціонерні товариства" (відповідач повторно не привів у відповідність із нормами Закону України "Про акціонерні товариства" статут та внутрішні положення) відповідно до постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 25 липня 2013 року, вказану постанову не оскаржив та в добровільному порядку суму штрафу не сплатив.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили суд позов задовольнити.

Представник відповідача позов не визнав, просив відмовити в задоволенні позовних вимог прокурора.

Заслухавши пояснення прокурора, представників сторін, вивчивши матеріали справи й оцінивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований як юридична особа, включений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Із витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців вбачається, що назва відповідача – Відкрите акціонерне товариство "Завод залізобетонних конструкцій № 7" (а.с.20-22).

Відповідно до п. 5 розділу XVII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про акціонерні товариства" статути та внутрішні положення акціонерних товариств, створених до набрання чинності цим Законом, підлягають приведенню у відповідність із нормами цього Закону не пізніше ніж протягом двох років з дня набрання чинності цим Законом.

Однак в порушення вказаного закону відповідачем не змінено назву акціонерного товариства з відкритого на публічне або приватне акціонерне товариство.

Відповідно до п. 10 ст. 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" (далі – Закон) Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

Розпорядженням Уповноваженої особи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 301-СУ про усунення порушень законодавства про цінні папери від 24.06.2011 р. відповідача було зобов’язано усунути зазначені порушення та письмово повідомити про виконання розпорядження до 24.12.2011 р. (а.с.13).

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем назву акціонерного товариства не змінено, чим було порушено п. 5 розділу XVII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про акціонерні товариства", відповідно, розпорядження від 24.06.2011 р. № 301-СУ про усунення порушень законодавства про цінні папери не виконано.

Відповідно до постанови Уповноваженої особи НКЦПФР від 02 липня 2013 року було порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні відкритого акціонерного товариства "Завод залізобетонних конструкцій № 7" та запропоновано керівнику або повноважному представнику відповідача з’явитися для підписання акта про правопорушення на ринку цінних паперів та надання пояснень до Східного ТУ НКЦПФР (а.с.9). На підставі постанови Уповноваженої особи НКЦПФР про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 16.07.2013 р. було призначено розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів (а.с.15).

Відповідно до пункту 14 статті 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 11 Закону Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від п'яти до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За результатами розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів позивачем винесено постанову № 109-СХ-1-Е про накладання санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 25.07.2013 р., якою до відповідача застосовано санкції у вигляді штрафу в розмірі 5000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 85000 грн (а.с.18).

Вказана постанова відповідачем не оскаржувалася та сума штрафу в добровільному порядку не сплачена.

Таким чином, судом достовірно встановлено, що відповідачем сума штрафу станом на день розгляду справи залишається не сплаченою і складає 85000 грн, що підтверджується матеріалами справи та поясненнями прокурора та представника позивача, тому суд вважає, що вимоги прокурора щодо стягнення вказаної суми штрафу є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Шосткинського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Східного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства "Завод залізобетонних конструкцій № 7" про стягнення фінансових санкцій – задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Завод залізобетонних конструкцій № 7" (м. Шостка, вул. Гагаріна, 2, код 01267834) на користь держави (рахунок УДКСУ у м. Шостка Сумської області, № 31110106700012, код УДКСУ 37512251, одержувач коштів - Шосткинське УК м. Шостка 21081100, банк одержувача - ГУДКСУ у Сумській області, МФО 837013, код бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції" символ звітності банку 106) штрафні санкції у розмірі 85000 (вісімдесят п’ять тисяч) грн.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) Л.М. Опімах

З оригіналом згідно

Суддя Л.М. Опімах

Повний текст постанови складено 30 січня 2014 року.