Постанова № 36902079, 23.01.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 січня 2014 р. Справа № 805/873/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазарєва В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Шахтарської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до публічного акціонерного товариства «Орендне підприємство «Шахта Жданівська» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску у розмірі 8 740 198,30 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Шахтарська об’єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області звернулася до суду з позовом до публічного акціонерного товариства «Орендне підприємство «Шахта Жданівська» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску за червень 2013 року у розмірі 8 740 198,30 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що у порушення вимог ст. 9 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» своєчасно не сплатив єдиний внесок, у зв’язку з чим має прострочену заборгованість на загальну суму у розмірі 8 740 198,30 грн. Оскільки відповідач суму єдиного внеску не сплачує, просив у відповідності до Законів України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість зі сплати єдиного внеску у зазначеному вище розмірі.

Представник позивача у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. 23.01.2014 року через канцелярію надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивача.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Надав заяву про визнання сум заборгованості.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 122, ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначаються Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (надалі Закон).

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону, єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Недоїмкою відповідно до даного Закону вважається сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена органом доходів і зборів у випадках, передбачених цим Законом.

У відповідності до п. 1. ч. 1. ст. 4 Закону, платниками єдиного внеску є: роботодавці – підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Обов’язком платника єдиного внеску, згідно Закону, являється своєчасність, повність нараховування, обчислення та сплата єдиного внеску. Єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Відповідач – публічне акціонерне товариство «Орендне підприємство «Шахта Жданівська» зареєстроване як юридична особа (код ЄДРПОУ 32953421); є платником єдиного внеску, у зв’язку з чим зобов’язаний самостійно здійснювати нарахування та сплату єдиного внеску.

Згідно ч. 8 ст. 9 Закону, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Для вугільних підприємств сплата єдиного внеску проводиться не пізніше 28 числа місяця, наступного за базовим звітним періодом.

У відповідності до ч. 12 ст. 9 даного Закону єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Як вбачається з матеріалів справи, публічне акціонерне товариство «Орендне підприємство «Шахта Жданівська» надало до Шахтарської об’єднаної державної податкової інспекції звіт про нарахування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за листопад 2013 року, відповідно до яких загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, складає 8 740 198,30 грн. (а. с. 9-13).

Згідно до ч. 1 ст. 8 Закону, розмір єдиного внеску для кожної категорії платників, визначених цим Законом, та пропорції його розподілу за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування встановлюються з урахуванням того, що вони повинні забезпечувати застрахованим особам страхові виплати і соціальні послуги, передбачені законодавством про загальнообов'язкове державне соціальне страхування; фінансування заходів, спрямованих на профілактику страхових випадків; створення резерву коштів для забезпечення страхових виплат та надання соціальних послуг застрахованим особам; покриття адміністративних витрат із забезпечення функціонування системи загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до вимог ст. 25 Закону, у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку.

У разі якщо згоди з органом доходів і зборів не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти календарних днів з дня надходження рішення відповідного органу доходів і зборів або оскаржити вимогу до органу доходів і зборів вищого рівня чи в судовому порядку.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом доходів і зборів, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, орган доходів і зборів надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

30 грудня 2013 року позивачем була прийнята вимога про сплату ПАТ «Орендне підприємство «Шахта Жданівська» боргу зі сплати єдиного внеску у розмірі 8 740 198,30 грн. за листопад 2013 року (а.с. 4).

Відповідач отримав зазначену вимогу про сплату боргу 30.12.2013 року, що підтверджується підписом уповноваженої особи на корінці вимоги (а.с. 4).

Відповідно до п.1.2. Порядку розгляду органами доходів і зборів скарг на вимоги про сплату недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та на рішення про нарахування пені та накладення штрафу, затвердженої Наказом Міністерства доходів і зборів України від 09.09.2013 за № 452, та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.09.2013 р. за № 1593/24125, не підлягає оскарженню платником єдиного внеску відповідно до цього Порядку вимога, сформована на підставі зобов'язання зі сплати єдиного внеску, самостійно визначеного платником єдиного внеску у звіті про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів зборів.

Крім того, в матеріалах справи наявний акт звірення розрахунків, з якого вбачається, що у відповідача наявна заборгованість зі сплати єдиного внеску у розмірі 8 740 198,30 грн. (а.с.5).

Отже, відповідач має заборгованість зі сплати єдиного внеску за листопад 2013 року у розмірі 8 740 198,30 грн.

Станом на час розгляду справи сума заборгованості відповідачем у добровільному порядку сплачена не була.

Приймаючи до уваги встановлені судом обставини, що свідчать про наявність у публічного акціонерного товариства «Орендне підприємство «Шахта Жданівська» заборгованості зі сплати єдиного внеску за листопад 2013 року у розмірі 8 740 198,30 грн., суд вважає необхідним стягнути її з відповідача на користь Шахтарської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління міндоходів у Донецькій області.

Разом з тим, 20.01.2014 року відповідачем надано до суду заяву щодо встановлення способу і порядку виконання судового рішення шляхом розстрочення його виконання.

Відповідач обґрунтовує заяву відсутністю коштів на рахунках підприємства оскільки підприємства, не розрахувались за раніше відвантажене вугілля, в результаті чого у відповідача утворилась дебіторська заборгованість.

Таким чином, з урахуванням наведених обставин заявник просить розстрочити виконання судового рішення строком на 120 місяців з наступною сплатою суми боргу: перші 96 місяців по 11 000 грн., наступні 23 місяці по 320 174 грн. та останній місяць 320 196,30 грн.

Розглянувши заяву про встановлення порядку і способу виконання судового рішення шляхом його розстрочення та дослідивши матеріали справи, суд вважає заяву такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 257 КАС України, у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб'єктів владних повноважень можуть бути покладені обов'язки щодо забезпечення виконання рішення.

Процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах, вирішує суддя адміністративного суду одноособово, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Збиткове фінансове становище підприємства підтверджується наявними в матеріалах справи копією балансу станом на 30 вересня 2013 року, копією звіту про фінансові результати за 9 місяців 2013 року, а також довідкою про наявну дебіторську заборгованість публічного акціонерного товариства «Орендне підприємство «Шахта Жданівська». Зазначені обставини, на думку суду, є поважними і такими, що унеможливлюють виконання відповідачем рішення суду в даній справі шляхом сплати боргу одноразовим платежем, у зв'язку з чим суд дійшов до висновку, що дана ситуація є винятковою, оскільки вказані обставини ускладнюють виконання судового рішення.

Таким чином, з урахуванням зазначених обставин суд задовольняє заяву публічного акціонерного товариства «Орендне підприємство «Шахта Жданівська» та розстрочує виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду у справі № 805/873/14 від 23 січня 2014 року на 120 (сто двадцять) місяців, шляхом щомісячної сплати боргу, а саме: з лютого 2014 по січень 2022 року включно по 11000,00 грн. з лютого 2022 року по грудень 2023 року включно по 320 174,00 грн., а в останній місяць січень 2024 року – 320 196,30 що разом складає 8 740 198,30 грн.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72, 86, 94, 121, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Шахтарської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління міндоходів у Донецькій області до публічного акціонерного товариства «Орендне підприємство «Шахта Жданівська» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску у розмірі 8 740 198,30 грн. – задовольнити повністю.

Стягнути з публічного акціонерного товариства «Орендне підприємство «Шахта Жданівська» (ЄРПОУ 32953421) на користь Шахтарської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління міндоходів у Донецькій області недоїмку зі сплати єдиного внеску за листопад 2013 року у розмірі 8 740 198 (вісім мільйонів сімсот сорок тисяч сто дев’яносто вісім) грн. 30 коп.

Заяву публічного акціонерного товариства «Орендне підприємство «Шахта Жданівська» про встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі № 805/873/14 за позовом Шахтарської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління міндоходів у Донецькій області до публічного акціонерного товариства «Орендне підприємство «Шахта Жданівська» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску у розмірі 8 740 198,30 грн. - задовольнити у повному обсязі.

Встановити наступний порядок виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 23 січня 2014 року шляхом розстрочення сплати боргу на 120 (сто двадцять) місяців, а саме: щомісячно з лютого 2014 по січень 2022 року включно по 11000,00 грн. з лютого 2022 року по грудень 2023 року включно по 320 174,00 грн., а в останній місяць січень 2024 року – 320 196,30 що разом складає 8 740 198,30 грн.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Лазарєв В.В.