Ухвала суду № 36900436, 30.01.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 373/2382/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Свояк Д.В. Суддя-доповідач: Літвіна Н. М.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Літвіної Н.М.

Суддів: Коротких А.Ю.

Хрімлі О.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного Фонду України в м. Переяслав-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області на постанову Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду від 12 листопада 2013 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Переяслав-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області, начальника Управління Пенсійного Фонду України в м. Переяслав-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області Левченко Ольги Василівни про оскарження рішення Управління Пенсійного Фонду України,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду від 12 листопада 2013 року адміністративний позов ОСОБА_3, до Управління Пенсійного Фонду України в м. Переяслав-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області -задоволений частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення начальника Управління Пенсійного Фонду України в м. Переяслав-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області № 1208/04 від 10 квітня 2013 року.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням відповідач - Управління Пенсійного Фонду України в м. Переяслав-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області, звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

У зв'язку з неприбуттям жодної з осіб, які беруть участь у справі у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Управління Пенсійного Фонду України в м. Переяслав-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області не підлягає задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, позивач звернувся до Управління Пенсійного Фонду України в м. Переяслав-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», проте рішенням начальника Управління Пенсійного Фонду України в м. Переяслав-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області № 1208/04 від 10 квітня 2013 року в задоволенні заяви було відмовлено.

Відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів 10 років.

Згідно Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25 листопада 2005 року - документ, який засвідчує особливий статус особи є посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях № 122 від 09 березня 1988 року, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об'єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування (при призначенні пенсії із застосуванням норм ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»).

Згідно до абз. 4 ст. 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями. Основним документом, що визначає час виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС безпосередньо в зоні відчуження є довідка ф. 122, затверджена постановою Державного комітету СРСР з праці та соціальних питань № 122 від 09 березня 1988 року, що видається на підставі первинних документів лише тими підприємствами, установами, організаціями, у складі яких працівник безпосередньо виконував роботи з ліквідації аварії.

У разі неможливості подання довідки за формою ф. 122 для призначення пенсії на пільгових умовах надаються інші (первині) документи передбачені Постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25 листопада 2005 року, що підтверджують період роботи в зоні відчуження, зокрема довідки військової установи або довідки архівної установи.

Згідно до п. 20 Порядку підтвердження трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року - підтвердження трудового стажу у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

При зверненні із заявою до Управління Пенсійного Фонду України в м. Переяслав-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області позивач підтвердив, що він має посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії, разом з тим, Комунальною установою Поліської районної ради «Поліський районний Трудовий архів» ОСОБА_3 видано архівну довідку № 222 від 12 вересня 2012 року, відповідно до якої згідно з особовими рахунками по обліку заробітної плати, що зберігаються в документах архівного фонду Дослідне господарство «Радіоеколог» с. Володимирівка, ОСОБА_3 нарахована зарплата з січня по липень 1986 року.

Крім того, ОСОБА_3 дослідним господарством Українського філіалу ВНДІ с/г радіології видано довідку № 533 від 15 листопада 1991 року та розширену довідку № 11 від 21 жовтня 1992 року про те, що ОСОБА_3 на час аварії на ЧАЕС працював трактористом у радгоспі «Володимирівський» та направлявся для роботи до зони відчуження у проведенні робіт по евакуації людей та майна с.Володимирівка з 27 квітня 1986 року по 17 травня 1986 року.

Також, факт роботи позивача трактористом 2 класу в радгоспі «Володимирівський» у період з 18 жовтня 1985 року по 05 липня 1986 року підтверджується відповідним записом у трудовій книжці.

З вищевикладеного колегія суддів вбачає, що у позивача наявні належним чином оформлені відповідні архівні та інші довідки, які підтверджують його участь у виконанні робіт в зоні відчуження ЧАЕС.

А тому, у позивача наявні підстави для подання заяви про призначення пенсії на пільгових умовах.

Відповідно до ст. 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи викладене вище, колегія суддів приходить до висновку про те, що судом першої інстанції ухвалено рішення, яке відповідає вимогам матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в м. Переяслав-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області - залишити без задоволення, а постанову Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду від 12 листопада 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку і строки, встановлені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді:

.

Головуючий суддя Літвіна Н. М.

Судді: Коротких А. Ю.

Хрімлі О.Г.