Постанова № 36899903, 25.12.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

25 грудня 2013 року № 826/19306/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Каракашьяна С.К., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом

Державного підприємства Міністерства оборони України «Білоцерківський військовий торг»

до

Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київський області

про

визнання протиправними дій та рішень

О Б С Т А В И Н И С П Р А В И:

Державне підприємство Міністерства оборони України «Білоцерківський військовий торг» (далі по тексту - позивач) звернулось з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київський області (далі по тексту – відповідач). В позовній заяві позивач просить суд :

«Визнати рішення відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області про накладення арешту – протиправним;

зобов'язати відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області скасувати постанову «Про арешт коштів боржника» від 23.10.2013 року;

зобов'язати відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області в подальшому утриматися від накладення арештів на розрахунковий рахунок № 26002010117714, МФО 331100 в ПАТ «АКБ Банк», розрахунковий рахунок № 26045010112359, МФО 300023 в ПАТ «Укрсоцбанк», розрахунковий рахунок № 26047020117714, МФО 331100 в ПАТ «АКБ Банк», розрахунковий рахунок № 26043131470001, МФО 319092 в ПАТ Банк «Київська Русь» та розрахунковий рахунок № 26045010112359, МФО 300023 у ПАТ «Укрсоцбанк».

Позовні вимоги мотивовані посиланням на приписи п.4 статті 39, п.8 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», ч.6 ст.12 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», та обставиною порушення проти позивача провадження у справи про визнання банкрутом.

З огляду на відсутність доказів щодо дати отримання позивачем оскаржуваних постанов, клопотання про поновлення строку судом не розглядалось.

Відповідачем заперечень на позов не надано, представник відповідача в судові засідання не з’явився, у зв’язку з чим суд на підставі статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 24.12.2013р. перейшов по справі в письмове провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В С Т А Н О В И В:

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, на виконанні у відділі перебуває зведене виконавче провадження №26816485 про стягнення боргів з ДП МОУ «Білоцерківський військовий торг" боргів на користь фізичних та юридичних осіб. Зокрема, до складу зверненого виконавчого провадження входять провадження №32473453 з примусового виконання виконавчого листа №2а-891/12/1070 від 19.04.2012, виданого Київським окружним адміністративним судом про стягнення заборгованості з боржника на користь УПФУ у м. Біла Церква в розмірі 70552,72 грн., у зв’язку з чим суд дійшов висновку про адміністративну підсудність даного спору.

Постановою від 23 жовтня 2013 року, винесеною в межах зведеного виконавчого провадження №26816485 старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області накласти арешт на кошти, що містяться на всіх відкритих рахунках та рахунках, що будуть відкриті в майбутньому в наступних фінансових та банківських установах: ПАТ «АКБ Банк» МФО: 331100, ПАТ «КБ «Надра» МФО:380764, ПАТ «ПУМБ» МФО: 334851, Ф-Я AT «УКРЕК СІМ БАНК» МФО: 380333, ПАТ «УКРСОЦБАНК» МФО: 300023, ПАТ «АЛЬФА-БАНК» МФО: 300346, КИЇВСЬКЕ ГРУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» МФО: 321482, ПАТ «Банк «Київська Русь» МФО: 319092, ПАТ «ВТБ «Банк» МФО: 321767.

Як встановлено судом, ухвалою господарського суду Київської області від 26.09.2012 р. порушено провадження у справі № Б13/115-12 за заявою приватного підприємства „Пітик” до державного підприємства Міністерства оборони України „Білоцерківський військовий торг” про банкрутство.

16 листопада 2012 року у офіційному друкованому органі «Голос України» №217 (5467) опубліковане оголошення про порушення провадження у справі №Б13/115-12 про банкрутство Державного підприємства Міністерства оборони України „Білоцерківський військовий торг.

Ухвалою про виправлення описки від 26.09.2012р. ухвалу суду від 26.09.2012р. про порушення справи про банкрутство по справі № Б13/115-12 доповнено наступними пунктами: «п.7. Ввести процедуру розпорядження майном державного підприємства Міністерства оборони України „Білоцерківський військовий торг”, м. Біла Церква (код ЄДР 08358735); п.8. Ввести мораторій на задоволення вимог кредиторів державного підприємства Міністерства оборони України „Білоцерківський військовий торг”, м. Біла Церква (код ЄДР 08358735)».

Ухвалою господарського суду Київської області від 2 рудня 2013 року було частково задоволено клопотання позивача та знято арешт з рахунків: р/р Ка 26047020117714, МФО 331100 в ПАТ «АКБ Банк» (соціальний рахунок), р/р № 26045010112359, МФО 300023 в ПАТ «Укрсоцбанк» (чорнобильський рахунок), № 26002010117714, МФО 331100 в ПАТ "АКБ Банк".

Ухвалою господарського суду Київської області від 16 грудня 2013 року в ухвалі від 02.12.13р. було виправлено описку, п. 1 резолютивної частини викладено в такій редакції "Зобов’язати відділ примусової виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області зняти арешт з наступних рахунків Державного підприємства Міністерства оборони України „Білоцерківський військовий торг»: р/р № 26047020117714, МФО 331100 в ПАТ "АКБ Банк" (соціальний рахунок), р/р № 26045010112359, МФО 300023 в ПАТ "Укрсоцбанк" (чорнобильський рахунок), № 26002010117714, МФО 331100 в ПАТ "АКБ Банк".

Відповідно до пункту 8 статті 37 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі, зокрема, порушення господарським судом провадження у справі про банкрутство боржника, якщо відповідно до закону на вимогу стягувача поширюється дія мораторію, запровадженого господарським судом, крім випадків перебування виконавчого провадження на стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум (у тому числі одержаних від реалізації майна боржника) та виконання рішень у немайнових спорах.

За визначенням термінів, встановлених у статті 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", мораторій на задоволення вимог кредиторів - зупинення виконання боржником, стосовно якого порушено справу про банкрутство, грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до прийняття рішення про введення мораторію.

Мораторій на задоволення вимог кредиторів вводиться одночасно з порушенням провадження у справі про банкрутство.

Статтею 12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", встановлені наслідки дії мораторію на задоволення вимог кредиторів. Так, протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів забороняється стягнення на підставі виконавчих документів та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до законодавства, а також не нараховуються неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інші види загальнообов'язкового державного соціального страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до частини 2 статті 39 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження зупиняється у випадках, передбачених, зокрема, пунктами 3, 4, 6 - 10 і 12 - 14 частини першої статті 37 цього Закону, пунктами 2 - 5 частини першої статті 38 цього Закону, - до закінчення строку дії зазначених обставин.

Згідно з частиною четвертою зазначеної правової норми протягом строку, на який виконавче провадження зупинено, виконавчі дії не провадяться. Накладений державним виконавцем арешт на майно боржника, у тому числі на кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах, не знімається. У період зупинення виконавчого провадження державний виконавець має право звертатися до суду в порядку, встановленому цим Законом, а також вживати заходів щодо розшуку боржника (його майна) або перевірки його майнового стану.

Отже, отримавши інформацію про порушення провадження у справі про визнання позивача банкрутом, зокрема, з публікації 16 листопада 2012 року, відповідач був зобов’язаний зупинити виконавче провадження, та утриматися від вчинення виконавчих дій, крім заходів щодо розшуку боржника (його майна) або перевірки його майнового стану.

З огляду на викладене, судом вбачаються протиправною постанова від 23 жовтня 2013 року.

При цьому, позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню частково, з урахуванням відсутності конкретизації рішення в позовній заяві, та відсутності прав суду щодо зобов’язання відповідача скасувати постанову.

Суд вважає за доцільне, керуючись приписами статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, вийти за межі позовних вимог та скасувати оскаржуване рішення.

Позовні вимоги про зобов’язання відповідача утриматись від накладення арешту на рахунки в подальшому, то такі вимоги підлягають частковому задоволенню, з урахуванням обмеження такого зобов’язання визначеними Законом України «Про виконавче провадження» діями та обставинами.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 128, 160-163, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Державного підприємства Міністерства оборони України «Білоцерківський військовий торг» задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати винесену в межах зведеного виконавчого провадження №26816485 старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київський області постанову «Про арешт коштів боржника» від 23.10.2013 року.

Зобов’язати Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київський області утриматися від накладення арештів на розрахунковий рахунок № 26002010117714, МФО 331100 в ПАТ «АКБ Банк», розрахунковий рахунок № 26045010112359, МФО 300023 в ПАТ «Укрсоцбанк», розрахунковий рахунок № 26047020117714, МФО 331100 в ПАТ «АКБ Банк», розрахунковий рахунок № 26043131470001, МФО 319092 в ПАТ Банк «Київська Русь» та розрахунковий рахунок № 26045010112359, МФО 300023 у ПАТ «Укрсоцбанк» до закінчення провадження у справі № Б13/115-12 про визнання банкрутом Державного підприємства Міністерства оборони України «Білоцерківський військовий торг».

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя С.К. Каракашьян