Постанова № 36899852, 27.12.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

27 грудня 2013 року № 826/17803/13-а

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Каракашьяна С.К., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом Прокурора Дарницького району м.Києва в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»

до Державного підприємства «Національний центр Олександра Довженка»

про стягнення штрафу,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позовні вимоги заявлені про стягнення з Державного підприємства «Національний центр Олександра Довженка» штрафних санкцій в сумі 17 000,00 грн., накладених постановою № 08/11-17-122 від 31.07.2013 р. за ухилення від виконання припису №08/11-17-327 від 07.06.2013 р.

Відповідачем позовні вимоги заперечуються з огляду на те, що постанова про накладання штрафу на підставі якої заявлено стягнення, прийнята не правомірно та оскаржена в судому порядку.

Зважаючи на викладене, враховуючи згоду представника позивача та неявку представника відповідача у судове засідання, та на підставі ч. 6 ст. 128 КАСУ, адміністративна справа розглядається у порядку письмового провадження.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Подільського району м.Києва в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національної енергетичної компанії «Укренерго» (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Державного підприємства «Національний центр Олександра Довженка» (далі - відповідач) про стягнення заборгованості у розмірі 17 000,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що під час проведення обстеження відповідача встановлено порушення Правил технічної експлуатації мереж електроустановок споживачів, про що складено акт перевірки від 07.06.2013 №08/11-17-599 А/П.

Вимоги припису від 07.06.2013 р. № 08/11-17-327 про усунення порушень нормативно-правових актів у сфері теплопостачання відповідачем не виконані, що підтверджується актом перевірки (протоколом) від 18.07.2013 №08/11-17-122 А/П

Закон України "Про електроенергетику" визначає правові, економічні та організаційні засади діяльності в електроенергетиці і регулює відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, постачанням і використанням енергії, забезпеченням енергетичної безпеки України, конкуренцією та захистом прав споживачів і працівників галузі.

Державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії відповідно до ст. 9 Закону України "Про електроенергетику" та п. 1 Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.08.1996 року № 929 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2006 р. № 131 зі змінами та доповненнями), з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії, яка підпорядкована безпосередньо Міністерству палива та енергетики України, в частині виконання функцій, покладених на Держенергонагляд, та діє у складі державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго".

Відповідно до Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії - метою енергетичного нагляду є сприяння забезпеченню сталого функціонування об'єднаної енергетичної системи України, сфери теплопостачання, енергетичної безпеки держави шляхом здійснення контролю за дотриманням суб'єктами електроенергетики, суб'єктами відносин у сфері теплопостачання та споживачами електричної енергії вимог нормативно-правових і нормативно-технічних актів у сфері виробництва, постачання та споживання електричної і теплової енергії.

З матеріалів справи вбачається, що Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної енергії і теплової енергії у області місті Києві, керуючись ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» та п. п. 2,7 та 8 Положенням про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства у галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, за ухилення від виконання припису від 07.06.2013 р. № 08/11-17-327 постановою від 31.07.2013 р. № 08/11-17-122 наклала штраф у розмірі однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 грн., та який сплачується до Державного бюджету України.

Національна комісія регулювання електроенергетики України, державні інспектори з експлуатації електричних станцій і мереж, державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб'єктам господарської діяльності постанови про накладення штрафів за встановленою формою.

Відповідно до п. 10 Положення про порядок накладання на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання - суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення, а за порушення законодавства у сфері теплопостачання - у 15-денний строк з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення. Штраф сплачується до державного бюджету України.

З матеріалів справи вбачається, що ДП «Національний центр Олександра Довженка» оскаржено вказану постанову від 31.07.2013 р. № 08/11-17-122 в судовому порядку до Окружного адміністративного суду м. Києва.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.09.2013р., залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного суду адміністративного суду від 28.11.2013р., позовні вимоги підприємства залишено без задоволення.

Таким чином, беручи до уваги те, що постанова від 31.07.2013р. №08/11-17-122 є чинною та суму штрафних (фінансових) санкцій до Державного бюджету у розмірі 17 000 грн. відповідач не сплатив, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується наявними у матеріалах справи документами, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Стаття 36-1 Закону України «Про прокуратуру» передбачає, що представництво інтересів або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави. Формою представництва є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Позивач, як суб'єкт владних повноважень, довів правомірність заявлених позовних вимог.

З урахуванням викладеного, Окружний адміністративний суд м. Києва прийшов до висновку про можливість в даному випадку задовольнити позовні вимоги позивача в повному обсязі та стягнути з Державного підприємства «Національний центр Олександра Довженка» штраф у розмірі 17 000,00грн.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69, 71, 112, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Державного підприємства «Національний центр Олександра Довженка» (03040, м.Київ, вул. Васильківська, 1, кодЄДРПОУ 22928085) штраф у загальному розмірі 17 000 (сімнадцять тисяч ) грн. 00 коп. в доход Державного бюджету України на розрахунковий рахунок №31119106700008, банк ГУ ДКУ в м.Києві, МФО 820019, ЄДРПОУ 37975298, отримувач - УДКСУ у Подільському районі, код бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства, та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя С.К. Каракашьян