Постанова № 36897485, 21.11.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2013 р. Справа № 2а/0470/3201/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Павловського Д.П., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов П`ятихатського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення надлишкових коштів , -

ВСТАНОВИВ:

03 березня 2013 року до суду надійшов даний адміністративний позов, в якому позивач просить стягнути з ОСОБА_1 на користь П'ятихатського районного центру зайнятості надлишкові виплати у розмірі 11426 (одинадцять тисяч чотириста двадцять шість) грн., 84 коп., призначення платежу: повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю.

Позовні вимоги обґрунтовано позовною заявою від 03.03.2012р.

Відповідач належним чином повідомлений, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідач протягом десяти днів не надав до суду заперечень проти позову та позов не визнав.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

08 листопада 2010 року відповідач звернувся до П'ятихатського РЦЗ з питань пошуку роботи. 15 листопада 2010 року відповідачу за його особистою заявою наданий статус безробітного та, відповідно до ч. 1, 3, 4 ст. 22, ч. 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», призначена допомога по безробіттю тривалістю 360 календарних днів з 15.11.2010 по 09.11.2011. Виплата допомоги по безробіттю розпочата з 15 листопада 2010 року, припинена з 16 листопада 2010 року у зв'язку з працевлаштуванням.

23 листопада 2010 року відповідач повторно звернувся до П'ятихатського РЦЗ з питань пошуку роботи. 30 листопада 2010 року відповідачу за його особистою заявою наданий статус безробітного та, відповідно до ч. 1, 3, 4 ст. 22, ч. 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», призначена допомога по безробіттю тривалістю 359 календарних днів з 30.11.2010 по 23.11.2011 (з урахуванням попередньої реєстрації). Виплата допомоги по безробіттю розпочата з 30 листопада 2010 року, припинена з 27 грудня 2010 року у зв'язку з проходженням професійного навчання за направленням державної служби зайнятості. На період проходження професійного навчання відповідачу призначена матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації з 27.12.2010 по 18.01.2011, виплата якої розпочата з 27 грудня 2010 року, припинена - з 19 січня 2011 року у зв'язку з закінченням навчання. З 19 січня 2011 року відповідачу продовжена виплата допомоги по безробіттю. 25 січня 2011 року за заявою відповідача прийняте рішення про виплату залишку належної відповідачу допомоги по безробіттю за період з 25.01.2011 по 23.11.2011 одноразово для організації підприємницької діяльності. 25 січня 2011 року виплата допомоги по безробіттю припинена у зв'язку з закінченням строку її виплати. Загалом відповідачу виплачена допомога по безробіттю, у тому числі одноразово для організації підприємницької діяльності, та матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації у розмірі 19986 грн. 98 коп.

Розмір допомоги по безробіттю відповідачу розрахований на підставі ч. 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», згідно з якою розмір допомоги по безробіттю застрахованим особам, які протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, працювали та сплачували страхові внески не менше 26 календарних тижнів, визначається у відсотках до їх середньої заробітної плати ( доходу), визначеної відповідно до порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого Кабінетом Міністрів України. Такий порядок затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 року № 1266 «Про обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням». Відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого зазначеною постановою, розрахунковим періодом, за який обчислюється середня заробітна плата для застрахованих осіб, є останні шість календарних місяців (з першого до першого числа), що передують місяцю, в якому настав страховий випадок (для страхування на випадок безробіття - в якому припинено дію трудового договору).

При обчисленні середньої заробітної плати для розрахунку розміру належної відповідачу допомоги по безробіттю виникла рахункова помилка, в результаті якої середня заробітна плата відповідача була завищена, відповідачу нараховані та виплачені надлишкові кошти.

Згідно із поданими документами відповідач у 12-місячному періоді перед настанням страхового випадку працював у фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 з 16 листопада 2010 року по 22 листопада 2010 року та у Територіальному управлінні Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області з 01 вересня 2009 року по 31 жовтня 2010 року. Розрахунковим періодом для обчислення середньої заробітної плати є червень - листопад 2010 року. Тобто, середню заробітну плату відповідача для розрахунку допомоги по безробіттю слід обчислювати сумарно на підставі довідок про середню заробітну плату від ФОП ОСОБА_2 та Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області. Відповідачем до П'ятихатського РЦЗ подана довідка про середню заробітну плату, видана ФОП ОСОБА_2 22.11.2010 за № 1427, на підставі якої: помилково і була обчислена середня заробітна плата для розрахунку допомоги по безробіттю. Розмір помилково обчисленої середньої заробітної плати склав 126 грн. 62 коп.

30 листопада 2011 року при перевірці бази даних позивача помилка була виявлена та виправлена 01 лютого 2012 року після отримання довідки про середню заробітну плату відповідача від Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровський області (довідка від 05.12.2011 року № 1933). Розмір обчисленої відповідно до вимог чинного законодавства середньоденної заробітної плати склав 34 грн. 81 коп. 01 лютого 2012 року здійснений перерахунок проведених відповідачу виплат. Розмір помилково нарахованих та виплачених відповідачу коштів складає 11426 грн. 84 коп., у тому числі 8802 грн. 38 коп. як допомога по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності.

03 лютого 2012 року відповідачу направлений лист-прохання повернути протягом п'ятнадцяти календарних днів надлишкові виплати у вказаному розмірі, який згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення вручений адресату 07 лютого 2012 року. Надходження коштів від відповідача не було.

Згідно зі ст. 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» спори, що виникають із правовідносин загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, вирішуються в судовому порядку.

За таких підстав, суд вважає, що позовні вимоги належним чином обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь П'ятихатського районного центру зайнятості надлишкові виплати у розмірі 11426 (одинадцять тисяч чотириста двадцять шість)грн. 84 коп., р/р 37176001003044 в ГУДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012, код ЄДРПОУ 20274544, одержувач П'ятихатський РЦЗ призначення платежу: повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Д.П. Павловський