Ухвала суду № 36886412, 29.01.2014, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Бичков П.Ю.

Суддя-доповідач - Гайдар А.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2014 року справа №250/3722/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі:

головуючого судді: Гайдара А.В.

суддів: Ханової Р.Ф.

Яковенка М.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Ясинуватської міської ради Донецької області на постанову Ясиноватського міськрайонного суду Донецької області від 08 листопада 2013 року по адміністративній справі № 250/3722/13-а (суддя Бичков П.Ю.) за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Ясинуватської міської ради Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання нарахувати та виплати допомогу по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 (надалі позивач) 09 жовтня 2013 року звернулась до суду першої інстанції з позовною заявою до Управління праці та соціального захисту населення Ясинуватської міської ради Донецької області (надалі управління, відповідач) про поновлення строку звернення до суду з 01 січня 2012 року, визнання дій Управління праці та соціального захисту населення Ясинуватської міської ради Донецкої області щодо нарахування, призначення та виплати державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку неправомірними; зобов'язати управління здійснити нарахування та виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років за період з січня 2012 року до вересня 2013 року, включно.(арк.. справи 2-4)

Ухвалою суду першої інстанції від 08.11.2013 року позовні вимоги залишені без розгляду в частині періоду з січня 20102 року по 08 квітня 2013 року (арк.. справи 51-52) Дана ухвала сторонами не оскаржена та набрала чинності.

Постановою Ясиноватського міськрайонного суду Донецької області від 08 листопада 2013 року задоволені частково вищенаведені позовні вимоги, внаслідок чого визнані неправомірними дії управління щодо нарахування та виплати ОСОБА_3 державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку всупереч статті 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», з 09 квітня 2013 року до дати досягнення її сином трирічного віку, з урахуванням фактичних виплат. Зобов'язано управління провести перерахунок допомоги по догляду за дитиною ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 09 квітня 2013 року до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років з урахуванням проведених виплат. В іншій частині позовних вимог відмовлено (арк..справи 53-56)

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції як прийняту з порушенням норм матеріального права та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог (арк. справи 60-65).

Сторони в судове засідання не прибули, про час, дату та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, тому за приписами пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу у порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Як правильно встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи позивач є матір'ю дитини - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку управління з 13 січня 2012 року, щомісячно отримує допомогу по догляду за дитиною згідно Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» у розмірі 130 грн. як застрахована особа, що підтверджується довідками управління від 4 жовтня 2013 року (арк. справи 5,6,19).

Статтею 5 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» від 21 листопада 1992 року № 2811-XII (зі змінами та доповненнями) передбачено, що всі види державної допомоги сім'ям з дітьми, крім допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами жінкам, зазначеним у частині другій статті 4 цього Закону, призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновителів, опікуна, піклувальника).

Пунктом 1 частини 1 статті 92 Конституції України передбачено, що виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод. За положеннями частини третьої статті 46 Конституції України, пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановлено законом.

Правові засади формування та застосування державних соціальних стандартів і нормативів, спрямованих на реалізацію закріплених Конституцією України та законами України основних соціальних гарантій визначені Законом України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» від 5 жовтня 2000 року № 2017-3.

На день звернення позивача до відповідача із заявою при призначення їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку, частина 1 статті 15 Закону України «Про допомогу сім'ям з дітьми» діє в наступній редакції: допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують рішення суду першої інстанції.

Керуючись статтями 99, 100, 160, 162, 167, 184, 195, 197, 198, 199, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Ясинуватської міської ради Донецької області на постанову Ясиноватського міськрайонного суду Донецької області від 08 листопада 2013 року по адміністративній справі № 250/3722/13-а - без задоволення.

Постанову Ясиноватського міськрайонного суду Донецької області від 08 листопада 2013 року по адміністративній справі № 250/3722/13-а - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду в порядку письмового провадження набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя А.В.Гайдар

Судді Р.Ф.Ханова

М.М. Яковенко