Рішення № 36885747, 30.01.2014, Господарський суд Волинської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

28 січня 2014 р. Справа № 903/47/14

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Волиньфармімпекс"

до відповідача: Управління охорони здоров'я Волинської обласної державної адміністрації

про стягнення 527050,00грн.

треті особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору:

1)Головне управління Державної казначейської служби України у Волинській області

2)Департамент фінансів Волинської ОДА

Суддя Слупко В.Л.

Представники сторін:

від позивача: Смоленський Д.П., довір. б/н. від 02.01.2014р.

від відповідача: Андрущак О.М., довір. №238/15/2.14 від 27.01.2014р.

Суханова Т.А., довір. №240/15/2.14 від 27.01.2014р.

від Головне управління ДКС України у Волинській області:

Ольхова А.В., довір. №15-04/5-30 від 02.01.2014р.

від Департамент фінансів Волинської ОДА:

Фредюк Ю.О., довір. №2898/3/6-07/2-13 від 15.11.2013р.

Суть спору: ТзОВ"Волиньфармімпекс" просить стягнути з Управління охорони здоров'я Волинської обласної державної адміністрації (далі Управління охорони здоров'я) 527050грн. заборгованості, яка виникла в результаті неповної оплати поставленого в листопаді - грудні 2012р.медичного обладнання згідно укладених договорів про закупівлю товарів за державні кошти, а саме №1/42 від 07.11.2012р. та 1/43 від 14.11.2012р.

Управління охорони здоров'я у відзиві на позов та представники в судовому засіданні заборгованість в сумі 527050грн. визнали повністю. Несвоєчасну оплату отриманого обладнання мотивували тим, що подані ними платіжні доручення від 26.12.2012р. №85 на суму 263500грн. та №86 на суму 263550грн. не були виконані управлінням ДКС України у Волинській області з невідомих Управлінню охорони здоров'я причин. Із відзиву вбачається, що несвоєчасно проведені розрахунки на суму 527050грн. становлять борг по договору №1/42. При цьому відповідач зазначив, що станом на 28 грудня 2012 року загальна сума заборгованості за придбані за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам медичний автотранспорт та обладнання для закладів охорони здоров'я становила 7487,2 тис. грн., із них : зареєстрована кредиторська заборгованість - 5537,2 тис. грн. та недофінансування і незареєстровані зобов'язання - 1950,0 тис. грн. Водночас, 28 грудня 2012р. відповідно до ст.57 Бюджетного кодексу України головним управлінням Державного казначейства облдержадміністрації було закрито усі рахунки та списано 5820700.00грн. у Державний бюджет України. В новому бюджетному році відсутні кошти для проведення остаточних розрахунків за отримане в 2012 році медичне обладнання. В 2013р. було направлено ряд звернень Волинської ОДА до Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства економічного розвитку та торгівлі України з проханням виділити з бюджету області додаткові кошти на проведення розрахунків за фактично отримане в 2012 році обладнання. 09 січня 2014 року Волинська ОДА повторно звернулась до Кабінету Міністрів України з проханням доручити Міністерству фінансів України передбачити у проекті Державного бюджету України на 2014 рік кошти для погашення заборгованості, однак на сьогоднішній день питання залишається не вирішеним.

Департамент фінансів Волинської ОДА повідомив суд про те, що в Державному бюджеті України на 2012 рік обласному бюджету Волинської області було затверджено субвенцію на придбання медичного автотранспорту та обладнання для закладів охорони здоров'я в сумі 10,0 млн. грн.

Актами Волинської ОДА Управлінню охорони здоров'я по КФКВК 081002 "Інші заходи по охороні здоров'я " були затверджені бюджетні призначення за рахунок бюджетної субвенції обсягом 10,0 млн. грн. для придбання медобладнання та медичного автотранспорту. Помісячні бюджетні призначення затверджені, починаючи із липня по листопад 2012 року включно, по 1666,7 тис. грн. щомісячно, в грудні 2012 року бюджетні призначення затверджені обсягом 1666,5 тис. грн. Починаючи із серпня 2012 року по 30 листопада 2012р., з державного бюджету обласному бюджетові перераховано 8333,5 тис. грн. коштів субвенції. Обласний бюджет недоотримав з державного бюджету 1666,5 тис. грн., які були передбачені розписом державного бюджету на грудень 2012 року. Проте, згідно Звіту про виконання місцевих бюджетів за доходами за 28.12.2012 р., який формується згідно з додатком 33 Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів, кошти субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання медичного автотранспорту та обладнання для закладів охорони здоров'я у сумі 5820,7 тис. грн. 28 грудня 2012 року повернуті до державного бюджету. Питання щодо причин невикористання коштів субвенції належить до повноважень головного розпорядника коштів - управління охорони здоров'я облдержадміністрації та Головного управління Державного казначейства України у Волинській області. На даний час питання про виділення з державного бюджету обласному бюджетові коштів на погашення боргів за поставлені у 2012 році медичне обладнання та автотранспорт для закладів охорони здоров'я не вирішено.

Головне управління ДКС України у Волинській області ні в письмовому поясненні, ні у виступі представника в судовому засіданні не надало чіткої відповіді про причини невиконання платіжних доручень Управління охорони здоров'я від 26.12.2012 р. №85 та № 86 про перерахування позивачу коштів на загальну суму 527050грн.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників всіх сторін, суд дійшов висновку про задоволення позову, виходячи з нижченаведених підстав.

В листопаді 2012 року між Управлінням охорони здоров'я та ТзОВ"Волиньфармімпекс" було укладено два договори про закупівлю товарів за державні кошти, а саме:

- договір №1/42 від 07.11.2012р. на суму 1396500грн.

- договір №1/43 від 14.11.2012р. на суму 423600грн.

На виконання умов вказаних договорів позивач 21 листопада 2012 р. та 03 грудня 2012р. поставив відповідачу передбачене договорами та специфікаціями до них медичне обладнання, що підтверджується видатковими накладними, наявними в матеріалах справи та не заперечується відповідачем.

Порядок проведення розрахунків сторони передбачили у розділі IV вказаних договорів, відповідно до якого відповідач зобов'язався здійснити розрахунки протягом 30 календарних днів з моменту прийому-передачі товару(п.4.1), а згідно п.4.2 - у разі затримки бюджетного фінансування здійснити розрахунки протягом 3-х банківських днів з дати отримання бюджетного призначення.

Згідно наданих позивачем банківських виписок Управлінням охорони здоров'я Волинської обласної державної адміністрації відповідно до договору від 07.11.2012р. №1/42 у 2012 році проплачено коштів у сумі 869450,0 грн., зокрема:

26.11.2012р.-259500,0грн.;

27.11.2012р.-246450,0грн.;

28.12.2012р.-263500,0грн.

Відповідно до договору від 14.11.2012р. №1/43 у 2012 році проплачено коштів у сумі 423600,0грн., зокрема:

27.12.2012р.-224600,0грн.;

27.12.2012р.-99000,0грн.

Зазначеним підтверджується, що отримане відповідачем по договору №1/43 обладнання оплачено повністю, а борг по договору 1/42 становить 527050грн.(1396500грн.-869450грн.), чим спростовується твердження позивача та його представника про часткову оплату відповідачем двох договорів.

Саме ця сума боргу заявлена позивачем до стягнення.

Із наданих відповідачем копій платіжних доручень від 26.12.2012р. №85 та №86 вбачається, що відповідач намагався здійснити позивачу проплати на загальну суму 527050грн. на виконання умов договору 1/42 у наступних сумах: 263500грн. та 263550грн.(відповідно), однак вказані платіжні документи не були виконані Управлінням ДКС у Волинській області, при тому, що станом на 26.12.2012р. бюджетне фінансування відповідача було здійснено і рахунки ще не були закриті.

Однак, не зважаючи на здійснені відповідачем дії, зобов'язання за договором 1/42 від 07.11.2012р. ним в повній мірі перед позивачем не виконані, залишається не погашеним борг в сумі 527050грн.

Задовільняючи позовні вимоги на вказану суму суд враховує приписи ст.193 ГК України, ст.ст.526, 530 ЦК України, згідно яких зобов'язання повинні виконуватись належним чином відповідно до умов договору та у зазначені ним строки.

Суд також відшкодовує позивачу за рахунок відповідача сплачені останнім судові витрати по справі в сумі 10541грн. відповідно до ст.49 ГПК України.

Керуючись ст.ст.526, 527, 530, 655 Цивільного кодексу України, ст.ст.173, 193 Господарського кодексу України, ст.ст. 44,49,82-85 Господарського процесуального кодексу України,

господарський суд,-

вирішив:

Позов задовільнити повністю.

Стягнути з Управління охорони здоров'я Волинської обласної державної адміністрації на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Волиньфармімпекс" 527050грн. заборгованості по договору №1/42 від 07.11.2012р., а також 10541грн. витрат по судовому збору.

Повний текст рішення складено

30.01.14

Суддя В. Л. Слупко