Ухвала суду № 36882667, 30.01.2014, Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

Справа № 2-а-2655/11

6-а/683/1/2014

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2014 року м. Cтарокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючої - судді Сагайдак І.М.

секретаря Загоруйко О.В.

розглянувши у судовому засіданні в м. Старокостянтинів подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про зміну способу і порядку виконання рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі про перерахунок та виплату пенсії, як дитині війни,

в с т а н о в и в:

У січні 2013 року головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Хмельницькій області Ніколов А. звернувся до суду з поданням і просить змінити спосіб і порядок виконання постанови Старокостянтинівського районного суду від 03 червня 2011 року, яким зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі Хмельницької області провести перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 з врахуванням його права на підвищення пенсії, як дитині війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеної ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 01 січня 2011 року по день припинення такого права з урахуванням фактично виплачених сум, на стягнення з управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі Хмельницької області на користь ОСОБА_1 1191 грн. нарахованої та невиплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни.

В обґрунтування подання головний державний виконавець вказує, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Хмельницькій області перебуває виконавчий лист №2-а-2655/11, виданий 28 травня 2013 року Старокостянтинівським районним судом Хмельницької області про зобов'язання управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі Хмельницької області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, як дитині війни.

Зазначає, що 13 червня 2013 року по даній справі відкрито виконавче провадження №38456104 й у наданий боржнику добровільний термін рішення суду виконано частково, а саме управлінням Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 й сума коштів, яка підлягає до стягнення становить 1191 грн. та включена до відомості з виплати пенсій за вересень, однак кошти не виплачено через відсутність відповідного фінансування.

Сторони виконавчого провадження, які належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи до суду не з»явились.

Згідно ч.2 ст.263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду подання, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши надані докази, суд вважає, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 03 червня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 08 квітня 2013 року, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено і зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі Хмельницької області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з врахуванням його права на підвищення пенсії, як дитині війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеної ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 01.01.2011 року по день припинення такого права з урахуванням фактично виплачених сум.

Зазначену постанову звернуто до примусового виконання й 13 червня 2013 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Хмельницькій області відкрито виконавче провадження №38456104 й надано боржнику строк для добровільного виконання постанови.

На виконання постанови суду від 03 червня 2011 року управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_1 та повідомило, що невиплачена сума пенсії становить 1191 грн. й включена до відомості з виплати пенсій за вересень, однак кошти не виплачені через відсутність відповідного фінансування.

Із розпорядження №124197 від 31 липня 2013 року вбачається, що управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі відповідно до постанови Старокостянтинівського районного суду від 03 червня 2011 року провело перерахунок пенсії ОСОБА_1, як дитині війни, за період з 01 січня 2011 року по день припинення такого права - 22 липня 2011 року включно й розмір нарахованої і не виплаченої надбавки до пенсії становить 1191 грн. 12 коп.

На час розгляду подання кошти ОСОБА_1 не виплачено, що визнано боржником у надісланих до суду письмових запереченнях на подання.

Відповідно до ст.2 Закону України від 05 червня 2012 року «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов»язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Водночас судові рішення у справах, пов»язаних із соціальними виплатами, які мають зобов»язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Розділом 5 КАС України врегульовано порядок вирішення процесуальних питань пов'язаних з виконанням судових рішень в адміністративних справах.

Згідно ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Вищезазначені положення також містяться і у інформаційному листі Вищого адміністративного суду України № 846/12/13-13 від 13 червня 2013 року.

Управлінням пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі виконано зобов»язальну частину судового рішення від 03 червня 2011 року та здійснено ОСОБА_1 перерахунок пенсії. Згідно проведеного перерахунку розмір перерахованої до сплати пенсії становить 1191 грн. 12 коп., що сторонами не оспорюється, однак кошти ОСОБА_1 не виплачено й постанова суду залишається невиконаною.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що для належного виконання судового рішення та для захисту порушеного права позивача, слід змінити спосіб виконання судового рішення від 03 червня 2011 року із зобов'язання управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі Хмельницької області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з врахуванням його права на підвищення пенсії, як дитині війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеної ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 01.01.2011 року по день припинення такого права з урахуванням фактично виплачених сум, на стягнення з управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі Хмельницької області на користь ОСОБА_1 1191 грн. 12 коп. невиплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд

у х в а л и в:

Подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області задоволити.

Змінити спосіб та порядок виконання постанови Старокостянтинівського районного суду від 03 червня 2011 року із зобов'язання управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі Хмельницької області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з врахуванням його права на підвищення пенсії, як дитині війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеної ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 01.01.2011 року по день припинення такого права з урахуванням фактично виплачених сум, на стягнення з управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі Хмельницької області на користь ОСОБА_1 1191 грн. 12 коп. невиплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни.

На ухвалу через суд першої інстанції, який її ухвалив, може бути подана апеляційна скарга протягом п»яти днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п»яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: