Ухвала суду № 3687477, 22.05.2009, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ С У Д Кіровоградської області

УХВАЛА

"22" травня 2009 р. Справа № 3/63

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Н.В. Болгар розглянув матеріали справи № 3/63

за позовом: Відкритого акціонерного товариства "Кіровоградське будівельно-монтажне управління № 5";

до відповідачів: Державного підприємства "Дирекція підприємства, що будується на базі Новокостянтинівського родовища уранових руд";

Закритого акціонерного товариства "Трест "Кривбасшахтопроходка";

про визнання результатів процедури закупівлі недійсними та визнання недійсним з моменту укладення договору генерального підряду в капітальному будівництві № 24/2009 від 24.03.09.

Відкрите акціонерне товариство "Кіровоградське будівельно-монтажне управління № 5" звернулося до господарського суду з позовною заявою, в якій просить визнати результати процедури закупівлі у одного учасника будівельно-монтажних та гірничо-капітальних робіт, яка здійснювалася Державним підприємством "Дирекція підприємства, що будується на базі Новокостянтинівського родовища уранових руд" недійсними; визнати недійсним з моменту укладення договір генерального підряду в капітальному будівництві № 24/2009 від 24.03.09 укладений між закритим акціонерним товариством "Трест "Кривбасшахтопроходка" та Державним підприємством "Дирекція підприємства, що будується на базі Новокостянтинівського родовища уранових руд".

З метою забезпечення такого позову відкрите акціонерне товариство "Кіровоградське будівельно-монтажне управління № 5", посилаючись на ст. ст. 66, 67 Господарського процесуального кодексу України, просить заборонити Головному управлінню Державного казначейства у Кіровоградській області до набрання рішенням у справі за позовом відкритого акціонерного товариства "Кіровоградського будівельно-монтажного управління № 5" законної сили вчиняти дії щодо перерахування коштів для фінансування за рахунок державних капітальних вкладень по коду економічної класифікації видатків 2410 "Капітальні трансфери підприємства" робіт по договору генерального підряду в капітальному будівництві від 23.03.09 № 24/2009, укладеного державним підприємством "Дирекція підприємства, що будується на базі Новокостянтинівського родовища уранових руд" як замовником із закритим акціонерним товариством "Трест "Кривбасшахтопроходка" як генеральним підрядником.

Заява обґрунтована посиланням на те, що

проведено закупівлю будівельно-монтажних та гірничо-капітальних робіт з будівництва підприємства на базі Новокостянтинівського родовища уранових руд та укладено з закритим акціонерним товариством "Трест "Кривбасшахтопроходка" договір генерального підряду на будівництво підприємства на базі Новокостянтинівського родовища уранових руд, предметом закупівлі та укладеного договору є будівельні роботи, право на виконання яких належить ВАТ "КБМУ № 5";

проект будівництва підприємства затверджений розпорядженням Кабінету Міністрів України від 09.06.00 № 256-р;

державне підприємство "Дирекція підприємства, що будується на базі Новокостянтинівського родовища уранових руд" фінансується з державного бюджету за державною цільовою програмою 1101080 "Заходи з реалізації Комплексної програми створення ядерно-паливного циклу в Україні" та "Державної програми приведення небезпечних об'єктів виробничого об'єднання "Придніпровський хімічний завод" в екологічно небезпечний стан і забезпечення захисту населення від шкідливого впливу іонізуючого випромінювання";

механізм фінансування капітального будівництва за рахунок коштів державного бюджету регламентує "Порядок державного фінансування капітального будівництва", затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.01 № 1764;

органи Державного казначейства України, відповідно до встановленого порядку, здійснюють видатки на капітальне будівництво за рахунок державних капітальних вкладень;

на рахунку державного підприємства "Дирекція підприємства, що будується на базі Новокостянтинівського родовища уранових руд" у Головному управлінні Державного казначейства у Кіровоградській області знаходяться кошти, цільове призначення яких - фінансування будівництва на базі Новокостянтинівського родовища уранових руд, що має здійснюватися генеральним підрядником - ВАТ "КБМУ № 5";

перерахування коштів управлінням державного казначейства в Кіровоградській області на підставі спірного договору, укладеного відповідачами, призведе до подвійного фінансування, оскільки кошти за виконання одних і тих же робіт будуть спрямовані новому генеральному підряднику, внаслідок чого будуть завдані збитки державі, а також існує реальна можливість використання даних коштів, тому ВАТ "КБМУ № 5", у випадку прийняття судом рішення про визнання недійсним договору генерального підряду, буде позбавлено права на отримання цих коштів;

відповідно до п. 7 Порядку державного фінансування капітального будівництва, видатки на капітальне будівництво за рахунок державних капітальних вкладень здійснюють органи Державного казначейства;

фінансування будівництва підприємства на базі Новокостянтинівського родовища уранових руд здійснюється з р/р 35248001003804 в УДК в Кіровоградській області м. Кіровоград, МФО 823016, КЕКВ 2410 "Капітальні трансфери підприємства";

по коду економічної класифікації видатків 2410 (КЕКВ 2410) державним казначейством здійснюються перерахування коштів лише по капітальному будівництву;

господарська діяльність державного підприємства "Дирекція підприємства, що будується на базі Новокостянтинівського родовища уранових руд" фінансується по коду економічної класифікації видатків - 1310 Субсидії і поточні трансфери підприємства, план використання бюджетних коштів по зазначеному коду затверджений Наказом Міністерства фінансів України від 28.01.02 № 57, тому вжиття заходів до забезпечення позову не буде перешкоджати господарській діяльності названого державного підприємства";

у випадку невжиття заходів забезпечення позову, Головним управлінням Державного казначейства в Кіровоградській області можуть бути перераховані кошти, тому реалізувати відновлене та захищене судом право позивача внаслідок виконання судового рішення буде неможливе, і, крім того, державне підприємство "Дирекція підприємства, що будується на базі Новокостянтинівського родовища уранових руд" буде мати можливість вчинити дії, спрямовані на використання або перерахування коштів всупереч плану фінансування, тим самим порушуючи права позивача, відновлення яких буде неможливим внаслідок використання виділених державних цільових коштів.

У відповідності до вимог статей 66, 67 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд за заявою сторони, прокурора чи його заступника, який подав позов, або з своєї ініціативи, має право вжити заходів до забезпечення позову. Забезпечення позову допускається в будь-якій стадії провадження у справі, якщо невжиття таких заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення господарського суду.

За ст. 67 Господарського процесуального кодексу України позов може бути забезпечений забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмету спору.

Враховуючи викладені у позові та заяві обставини, додані до них докази, господарський суд прийшов до висновку про необхідність вжити заходів до забезпечення позову на стадії провадження у справі після його порушення до дати, на яку призначене засідання.

Зважаючи на предмет спору, доводи, викладені на підтвердження того, що невжиття заходів до забезпечення позову може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення у справі, господарський суд задовольняє заяву про вжиття заходів до забезпечення позову у спосіб, обраний відкритим акціонерним товариством "Кіровоградське будівельно-монтажне управління № 5".

Ухвала господарського суду про вжиття заходів до забезпечення позову є виконавчим документом, набирає законної сили з моменту її проголошення і є, відповідно до ст. 4-5 Господарського процесуального кодексу України, обов'язковою до виконання на усій території України.

Ухвалу може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Ухвала про вжиття заходів до забезпечення позову набирає законної сили з моменту проголошення, є виконавчим документом, який може бути пред'явлений до виконання протягом трьох років. Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного господарського суду в порядку ст. 106 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 66, 67, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити заяву відкритого акціонерного товариства "Кіровоградське будівельно-монтажне управління № 5".

2. Вжити заходи до забезпечення позову.

3. Заборонити Головному управлінню Державного казначейства у Кіровоградській області (просп. Вінниченка, 1а м. Кіровоград; і. к. 24144695) до набрання судовим рішенням у справі № 3/63 законної сили вчиняти дії щодо перерахування коштів для фінансування за рахунок державних капітальних вкладень по коду економічної класифікації видатків 2410 "Капітальні трансфери підприємства" робіт по договору генерального підряду в капітальному будівництві від 23.03.09 № 24/2009, укладеного державним підприємством "Дирекція підприємства, що будується на базі Новокостянтинівського родовища уранових руд" (адреса: 26200, Кіровоградська область, Маловисківський район, с. Олексіївка; і. к. 34218987) як замовником із закритим акціонерним товариством "Трест "Кривбасшахтопроходка" (адреса: 30002, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Кобилянського, 124 а; і. к. 33355963) як генеральним підрядником.

4. Ухвалу направити сторонам, Головному управлінню Державного казначейства у Кіровоградській області, належним чином засвідчену копію -Міністерству економіки України.

Суддя Н. В. Болгар