Ухвала суду № 36873135, 27.01.2014, Господарський суд Полтавської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

У Х В А Л А

27.01.2014 Справа № 917/328/13-г

за заявою Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго"

про розстрочку виконання рішення суду від 16.04.2013 р. та постанови Харківського апеляційного господарського суду від 04.07.2013р. по справі № 917/328/13-г, порушеної

за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Полтавагаз" (вул. Козака, буд. 2-а, м.Полтава, 36020)

до Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго" (вул. Комарова, буд. 2-а, м. Полтава, 36008)

про стягнення 33001423,26 грн.

Суддя Безрук Т. М.

Представники:

від стягувача: Гречко С.І., дов. №247 від 23.12.2013р.

від боржника (заявника): Сотник І.Л., дов. № 19-14/12 від 02.01.2013р.;

Міняйло Г.Ю., дов. № 19-14/8 від 02.01.2013р.

Розглядається заява про розстрочку виконання рішення господарського суду Полтавської області від 16.04.2013р. та постанови Харківського апеляційного господарського суду від 04.07.2013р. по справі № 917/328/13-г в якій боржник прохає розстрочити виконання рішення в частині стягнення 29 505 281,85 грн. на десять років зі сплатою присуджених до стягнення сум рівними частинами щомісячно.

Стягувач заперечує проти надання розстрочки, посилаючись на те, що тяжке фінансове становище та нерентабельні тарифи не є підставами для розстрочки виконання рішення суду; боржник має право на отримання субвенції з державного бюджету для компенсації витрат внаслідок різниці в тарифах; невиконання протягом тривалого часу судового рішення призведе до порушення матеріальних інтересів стягувача та негативних наслідків для нього. Крім того позивач в зв'язку з скрутним матеріальним становищем був змушений укласти договір про надання овердрафту з банківською установою про отримання коштів у сумі 4950000,00грн. зі сплатою 25% річних.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

Господарським судом Полтавської області по справі № 917/328/13-г прийнято рішення від 16.04.2013р. про стягнення з ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" на користь ПАТ газопостачанню та газифікації "Полтавагаз" 32 195 635,81 грн. основного боргу за природний газ, переданий згідно договору на постачання природного газу № 211/11ТКЕн від 30.09.2011р., 10 000,00 грн. - пені, 134 541,26 грн. - 3% річних, 68 820,00 грн. судового збору (т.2 а.с.55-60).

За результатом апеляційного перегляду справи Харківським апеляційним господарським судом прийнято постанову від 04.07.2013р. № 917/328/13-г, якою 1) рішення господарського суду Полтавської області від 16.04.2013р. було змінено в частині стягнення пені; 2) постановлено стягнути з ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" на користь ПАТ газопостачанню та газифікації "Полтавагаз" 32 195 635,81 грн. основного боргу, 335 623,10 грн. - пені, 134 541,26 грн. - 3% річних, 68 820,00 грн. судового збору; 3) постановлено стягнути з ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" на користь ПАТ газопостачанню та газифікації "Полтавагаз" 3256,23 грн. судового збору за розгляд апеляційної скарги, 4) в іншій частині рішення господарського суду Полтавської області від 15.04.2004р. залишено без змін (т.2 а.с.112-118).

На виконання вказаних рішеннь господарським судом Полтавської області видано відповідні накази від 23.07.2013р. № 917/328/13-г (т.2 а.с.120, 121).

Державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Держаної виконавчої служби України за постановою від 14.08.2013р. відкрито виконавче провадження (ВП № 39309076) з примусового виконання наказу від 23.07.2013р. № 917/328/13-г про стягнення з ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" на користь ПАТ газопостачанню та газифікації "Полтавагаз" 32 195 635,81 грн. - основного боргу, 335 623,10 грн. - пені, 134 541,26 грн. - 3% річних, 68 820,00 грн. - судового збору (т.3 а.с.7).

09.09.2013р. державним виконавцем винесено постанову про зупинення вказаного виконавчого провадження на підставі п.15. ч.1 ст.37 Закону України "Про виконавче провадження" до закінчення строку дії процедури погашення заборгованості підприємствами паливо-енергетичного комплексу, визначеного Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливо-енергетичного комплексу" (т.3 а.с. 6).

Боржником було добровільно сплачено на рахунок стягувача частину основного боргу у сумі 3 232 594,55 грн. за платіжними дорученнями № 37 від 10.06.2013р. на суму 1338687,46 грн., № 20925715 від 16.08.2013р. на суму 796907,09 грн., № 57 від 26.09.2013р. на суму 1097000,00 грн. (т.3 а.с. 8-11).

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 23.01.2014р. визнано наказ господарського суду Полтавської області від 23.07.2013р. по справі № 917/328/13-г (про стягнення з ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" на користь ПАТ газопостачанню та газифікації "Полтавагаз" 32195635,81 грн. основного боргу, 335623,10 грн. - пені, 134541,26 грн. - 3% річних, 68820,00 грн. судового збору) таким, що не підлягає виконанню частково на суму 3 232 594,55 грн. основного боргу.

Отже, на даний час за вказаними судовими рішеннями боржник має сплатити на користь стягувача 29 505 281,85 грн. (у тому числі 28 963 041,26 грн. - основного боргу, 335 623,10 грн. - пені, 134 541,26 грн. - 3% річних, 68 820,00 грн. - судового збору, 3256,23 грн. - судового збору за розгляд апеляційної скарги).

Боржник подав заяву про розстрочку виконання вказаних судових рішень в якій боржник прохає розстрочити виконання рішення в частині стягнення 29 505 281,85 грн. на десять років зі сплатою присуджених до стягнення сум рівними частинами щомісячно.

Боржник в обґрунтування заяви про надання розстрочки посилається на наступні обставини. Боржником частково погашено основний борг на суму 3 232 594,55 грн., залишається несплаченими за судовим рішенням у даній справі 29 505 281,85 грн.; підприємство не в змозі продовжити виконання рішення суду, оскільки основним напрямком діяльності відповідача є забезпечення тепловою енергією на опалення та підігрів води житлового фонду, комунально-побутових та інших об'єктів на території м. Полтави та області. Єдиним джерелом надходження коштів відповідача, з яких проводиться оплата за спожитий природний газ позивачу є грошові кошти отримані від реалізації теплової енергії за затвердженими тарифами. Затверджені тарифи постановою НКРЕ №1773 від 14.12.2010р. для населення у 2010році у розмірі 241,73грн. за 1Гкал не змінювались протягом 2012-2014р.р. На виконання вказаної постанови Тарифи введені в дію рішенням Полтавської міської ради від 01.02.2011р. є нижчими від рівня економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво, а тому підприємство щомісячно недоотримує різницю між фактичною вартістю теплової енергії та вартістю, яка відшкодовується підприємству за загаданим вище тарифом. Через невідповідність тарифів фактичним витратам підприємство у 2013р. отримало збитки на суму 24586 тис. грн. Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 20.03.2013р. № 167, якою затверджено Порядок та умови надання у 2013р. субвенції з Державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, але незважаючи на прийняту урядом постанову, відповідні бюджетні кошти на погашення не спрямовані, заборгованість з різниці в тарифах підприємству не відшкодована і на даний час. За постановою Національної Комісії, яка здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг № 235 від 22.11.2013р. відповідачу схвалено інвестиційну програму на 2014р. в обсязі 24 828,85 тис. грн. Джерелами фінансування інвестиційної програми є частина коштів в обсягах передбачених встановленими тарифами, а відповідач зобов'язаний з коштів, що надходять на його поточні рахунки, щоденно перераховувати на спеціальний рахунок для виконання інвестиційних програм, використання даних коштів у будь-яких інших цілях забороняється. Тому підставами для розстрочки виконання рішення є не лише незадовільний фінансовий стан, але й об'єктивні причини, а саме: у 2014р. тариф на послуги теплопостачання на теплову енергію для населення залишився незмінним, заборгованість з різниці в тарифах на теплову енергію з Державного бюджету не відшкодована, підприємство зобов'язане здійснювати стовідсотковий рівень розрахування за придбаний природний газ поточних періодів, виконувати інвестиційну програму схвалену Нацкомпослуг, а тому надання розстрочки виконання залишку заборгованості на 10 років надасть можливість належним чином розрахуватися з позивачем, оскільки примусове стягнення заборгованості з відповідача може привести до тяжких фінансових наслідків для боржника, в тому числі й банкрутства останнього.

Згідно ст. 121 ГПК України при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Відповідно до п. 7.2. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012р. № 9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. При цьому слід мати на увазі, що згоди сторін на вжиття заходів, передбачених статтею 121 ГПК, ця стаття не вимагає, і господарський суд законодавчо не обмежений будь-якими конкретними термінами відстрочки чи розстрочки виконання рішення. Проте, вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен врахувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, щодо фізичної особи (громадянина) - тяжке захворювання її самої або членів її сім'ї, скрутний матеріальний стан, стосовно юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб - стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Відповідно до статуту ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" основними напрямками діяльності підприємства, зокрема, є забезпечення тепловою енергією на опалення та підігрів води житлового фонду, комунально-побутових та інших об'єктів; проведення ремонтів обладнання теплового господарства.

Відповідно до рішень Полтавської міської ради від 24.12.2012р., Карлівської міської ради Полтавської області від 16.07.2012р., Машівської селищної ради Полтавської області від 15.08.2012р., Котелевської селищної ради Полтавської області від 10.07.2012р., Решетилівської селищної ради Полтавської області від 10.02.2011р.

В підтвердження доводів за заявою, зокрема, щодо невідповідності тарифів надано копію висновку судово-економічної експертизи №444 від 30.08.2013р. проведеної у справі № 816/1983/13-а яким встановлено, що фактичні витрати ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії не відповідають розміру та складу витрат, закладених тарифом.

Згідно звітів про фінансові результати за 2011-2012р.р. підприємство відповідача є збитковим (т.1 а.с.116-117, т.2 а.с.7-22).

На підтвердження скрутного матеріального становища заявником надано копію звіту про фінансовий стан за 9 місяців 2013 року, відповідно до якого збитки підприємства становлять 24 586 тис. грн.

Згідно бухгалтерської довідки боржника станом на 01.01.2014р. загальна заборгованість перед постачальниками природного газу в тому числі і позивачем становить 124324,50тис. грн.

Судом також враховується, що заборгованість відповідача за поставлений природний газ виникла у 2012 році на підставі Рішення по даній справі прийнято у 2013 році. Відповідачем було добровільно сплачено стягувачу частину основного боргу у сумі 3232594,55 грн. (т.3 а.с. 8-11).

В підтвердження наявності можливості погашення боргу заявником надано проект договору про проведення розрахунків між підприємствами, які надають послуги з теплопостачання, та постачальниками природного газу для погашення заборгованості за використаний природний газ із застосуванням фінансових казначейських векселів, укладеного між Департаментом житлово-комунального господарства Полтавської облдержадміністрації; ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго"" ПАТ по газопостачанню та газифікації "Полтавагаз", НАК "Нафтогаз України". За умовами цього Договору сторони проводять розрахунки між підприємствами які надають послуги з теплопостачання, та постачальниками природного газу для погашення заборгованості за використаний природний газ із застосуванням фінансових казначейський векселів відповідно до Порядку видачі, обігу, обліку фінансових казначейських векселів, виданих як електронний документ, та сплати за ними, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2013р. №683. Згідно проекту даного договору вбачається отримання від органу Казначейства фінансові казначейські векселі на загальну суму 15 276 575,56 грн., в тому числі і для погашення кредиторської заборгованості відповідача перед позивачем у сумі 15276575,56 грн. за природний газ 2012 року поставлений згідно договору від 30.09.2011р. № 211/11 ТКЕн. Проект даного договору підписаний Департаментом житлово-комунального господарства Полтавської облдержадміністрації; ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго"" ПАТ по газопостачанню та газифікації "Полтавагаз", та на даний час перебуває на розгляді у НАК "Нафтогаз України".

Відповідач також неодноразово звертався до органів влади щодо проведення розрахунків з різниці в тарифах на теплову енергію, надання відповідних субвенцій. Зазначене підтверджується протоколами засідання територіальної комісії з погашення заборгованості підприємств паливно-енергетичного комплексу Полтавської області від 18.07.2012р., від 08.11.2012р., від 06.12.2012р., від 05.02.2013р. (т.1 а.с.169-174, т.2 а.с.25-37).

Зазначене свідчить, що відповідач проводив постійні платежі за поставлений газ, докладав значні зусилля для погашення залишку боргу.

Судом враховується те, що

- підприємство боржника знаходиться у скрутному фінансовому стані,

- специфічний вид діяльності відповідача - вироблення теплової енергії для потреб населення, бюджетних установ та організацій,

- необхідність врахування інтересів територіальної громади міста та області, фізичних та юридичних осіб,

- арешт коштів на рахунках боржника та продаж його майна може призвести до зупинення діяльності боржника чи до його банкрутства;

- боржником постійно проводяться заходи з погашення боргу,

- боржником добровільно сплачено частину основного боргу у сумі 3 232 594,55 грн.;

- наміри сторін провести розрахунки за Договором про проведення розрахунків між підприємствами, які надають послуги з теплопостачання, та постачальниками природного газу для погашення заборгованості за використаний природний газ із застосуванням фінансових казначейських векселів, який підписаний трьома його сторонами та на даний час переданий для підписання до НАК "Нафтогаз України";

- з метою недопущення негативних соціальних та інших наслідків внаслідок зупинки діяльності боржника щодо надання послуг з теплопостачання, особливо в зимовий період,

Господарський суд прийшов до висновку про наявність у даному випадку виключних обставин, які є підставою для надання відстрочки виконання рішення суду.

При цьому господарський суд погоджується з твердженням стягувача про те, що визначений боржником строк відстрочки на десять років (до 15.12.2023р.) є надмірно тривалим для виконання рішення.

Враховуючи викладене, а також інтереси обох сторін, суд прийшов до висновку про наявність підстав для розстрочення виконання рішення суду від 16.04.2013 р. та постанови Харківського апеляційного господарського суду від 04.07.2013р. по справі № 917/328/13-г до 15.12.2015р., зі сплатою боржником присудженої до стягнення суми щомісячно кожного 15 числа місяця до 15.12.2015 р. за визначеним судом графіком.

Керуючись ст.121, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ухвалив:

1. Заяву Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго" про розстрочку виконання рішення суду від 16.04.2013 р. та постанови Харківського апеляційного господарського суду від 04.07.2013р. по справі № 917/328/13-г - задовольнити частково.

2. Розстрочити виконання рішення господарського суду Полтавської області від 16.04.2013р. та постанови Харківського апеляційного господарського суду від 04.07.2013р. по справі № 917/328/13-г шляхом сплати належних до стягнення сум помісячно за наступним графіком:

до 15.02.2014р. - 300000,00 грн.;

до 15.03.2014р. - 300000,00 грн.;

до 15.04.2014р. - 300000,00 грн.;

до 15.05.2014р. - 1 430 264,00 грн.;

до 15.06.2014р. - 1 430 264,00 грн.;

до 15.07.2014р. - 1 430 264,00 грн.;

до 15.08.2014р. - 1 430 264,00 грн.;

до 15.09.2014р. - 1 430 264,00 грн.;

до 15.10.2014р. - 1 430 264,00 грн.;

до 15.11.2014р. - 1 430 264,00 грн.;

до 15.12.2014р. - 1 430 264,00 грн.;

до 15.01.2015р. - 1 430 264,00 грн.;

до 15.02.2015р. - 1 430 264,00 грн.;

до 15.03.2015р. - 1 430 264,00 грн.;

до 15.04.2015р. - 1 430 264,00 грн.;

до 15.05.2015р. - 1 430 264,00 грн.;

до 15.06.2015р. - 1 430 264,00 грн.;

до 15.07.2015р. - 1 430 264,00 грн.;

до 15.08.2015р. - 1 430 264,00 грн.;

до 15.09.2015р. - 1 430 264,00 грн.;

до 15.10.2015р. - 1 430 264,00 грн.;

до 15.11.2015р. - 1 430 264,00 грн.;

до 15.12.2015р. - 1 430 265,85 грн.

Суддя Безрук Т.М.