Ухвала суду № 36871345, 23.01.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

23 січня 2014 року м. Київ К/800/4501/14

Суддя Вищого адміністративного суду України Рецебуринський Ю.Й. перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 10 жовтня 2013 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 26 листопада 2013 року у справі за позовом Громадської організації «Молодіжна організація захист інтересів молодих інвалідів» в інтересах ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Відділення зі справ громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим, Відділення громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Євпаторійського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим, Євпаторійського міського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Автономній Республіці Крим, третя особа - Департамент Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Автономної Республіки Крим про визнання дій протиправними,

В С Т А Н О В И В :

18 січня 2014 року ОСОБА_1 подала касаційну скаргу.

Відповідно до частини другої статті 212 КАС України касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Частиною п'ятою статті 254 КАС України встановлено, що постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Оскільки оскаржувана ухвала Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 26 листопада 2013 року прийнята в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, відповідно до вимог закону, обчислення строку подачі касаційної скарги в даній справі здійснюється з урахуванням дня направлення копії судового рішення.

Як вбачається з відбитку поштового штемпеля на конверті, копія рішення апеляційного суду направлена на адресу позивача 11 грудня 2013 року, а касаційну скаргу направлено до Вищого адміністративного суду України 18 січня 2013 року. Отже, перебіг строку касаційного оскарження ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 26 листопада 2013 року з врахуванням поштового обігу закінчився 6 січня 2014 року, тому позивачу необхідно надати заяву про поновлення процесуального строку з обґрунтуванням поважності причин його пропуску.

Відповідно до частини четвертої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані не поважними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи викладене, суд касаційної інстанції вважає за

необхідне залишити касаційну скаргу без руху для надання заяви про поновлення процесуального строку з обґрунтуванням поважності причин його пропуску.

Крім того, відповідно до частини п'ятої статті 213 Кодексу

адміністративного судочинства України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.

При огляді матеріалів касаційної скарги ОСОБА_1 було виявлено відсутність в матеріалах касаційної скарги документу, що підтверджує сплату судового збору.

У касаційній скарзі позивач посилається на звільнення від сплати судового збору, оскільки позов поданий Громадською організацією «Молодіжна організація захист інтересів молодих інвалідів» в інтересах ОСОБА_1. Згідно з пунктом 19 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року №3674-VI (далі - Закон №3674-VI) від сплати судового збору звільняються громадські організації інвалідів (спілки та інші об'єднання громадських організацій інвалідів), їх підприємства, установи та організації, громадські організації ветеранів, їх підприємства, установи та організації - за подання позовів, з якими вони звертаються до суду.

Як вбачається з вимог даної статті звільнення від сплати судового збору передбачається за подання позовів.

Враховуючи викладене, за подання касаційної скарги у даній справі судовий збір сплачується на загальних підставах.

Отже, ОСОБА_1 необхідно надати документ про сплату судового збору або докази на підтвердження її звільнення від сплати судового збору, а саме - документ про встановлену групу інвалідності.

Відповідно до підпункту третього пункту 3 частини другої статті четвертої Закону №3674-VIза подання касаційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 70 відсотків ставки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, а у разі подання позовної заяви майнового характеру - 70 відсотків ставки, обчисленої виходячи з оспорюваної суми.

Станом на 1 грудня 2013 року мінімальна заробітна плата встановлена у розмірі 1218 гривень.

Пунктом 1 частини третьої статті 4 Закону № 3674-VI встановлено, що за подання адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Отже, судовий збір за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду з урахуванням вимог пункту 1 частини третьої статті 4 Закону № 3674-VI становить 51 грн. 16 коп. (вимоги немайнового характеру).

Судовий збір за подачу касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України повинно бути внесено або перераховано на розрахунковий рахунок 31210255700007, отримувач коштів: УДКCУ у Печерському р-ні, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897, код банку отримувача: 820019, банк отримувача: ГУ ДКСУ у м. Києві, код класифікації доходу бюджету: 22030005 «Судовий збір (Вищий адміністративний суд України, 075)». Символ звітності: 255.

Документи про сплату судового збору подаються до суду в оригіналі.

Отже, касаційна скарга не відповідає вимогам статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім того, згідно з пунктом 2 частини другої статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України у касаційній скарзі зазначається ім'я(найменування), поштова адреса особи, яка подає касаційну скаргу, та осіб, які беруть участь у справі, а також їх номери засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Відповідно до частини п'ятої статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги додаються копії касаційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Згідно копій оскаржуваних судових рішеннях одним із відповідачів є Євпаторійський міський відділ Головного управління Державної міграційної служби України в Автономній Республіці Крим, а у поданій касаційній скарзі не зазначеного даного відповідача, не вказано його адреси та не надано відповідної кількості копій касаційної скарги для осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до частини третьою статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 213 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Частиною першою статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Таким чином, касаційна скарга підлягає залишенню без руху з наданням відповідачу терміну для усунення зазначених недоліків, протягом тридцяти днів з моменту отримання даної ухвали, які полягають у необхідності: надати заяву про поновлення процесуального строку з обґрунтуванням поважності причин його пропуску; документ про сплату судового збору або документ, що підтверджує наявність підстав для звільнення від його сплати; вказати осіб, які беруть участь у справі, їх адреси та надати копії касаційної скарги для них.

Невиконання ухвали у встановлений строк є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження або повернення касаційної скарги скаржнику.

На підставі викладеного, керуючись статтями 108, 213, 214 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

1. Залишити касаційну скаргу ОСОБА_1 без руху.

2. Встановити строк для усунення недоліків касаційної скарги тридцять днів з моменту отримання даної ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.Й. Рецебуринський