Ухвала суду № 36866381, 23.01.2014, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Абдукадирова К.Е.

Суддя-доповідач - Ляшенко Д.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2014 року справа №805/16787/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів судді-доповідача Ляшенка Д.В., суддів Ястребової Л.В., Чумака С.Ю., при секретарі Копиці В.С., за участі представника позивача Камардінової Ю.О., представника відповідача Жолоб Я.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Добропіллявугілля" на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 04 грудня 2013 р. у справі № 805/16787/13-а за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Добропіллявугілля" про стягнення заборгованості за коштами Фонду у розмірі 57 222,46 грн.,-

В С Т А Н О В И В :

В листопаді 2013 року Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулось до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК «Добропіллявугілля» про стягнення заборгованості за коштами Фонду у розмірі 57 222,46 грн..

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що в період з 1 листопада 2011 року по 01 липня 2012 року Донецьким обласним відділенням фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було проведено планову перевірку відповідача щодо дотримання порядку використання страхових коштів фонду, направлених на виплату допомоги та надання соціальних послуг застрахованим особам, за наслідками якої складено акт від 18 жовтня 2012 року. 06 листопада 2012 року Донецьким обласним відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було винесено рішення № 369 про повернення коштів Фонду у сумі 57 510,24 грн. та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку із тимчасовою втратою працездатності у сумі 28 755,12 грн., прийнятого на підставі перевірки. Зазначив, що рішення про повернення коштів Фонду було оскаржене відповідачем у судовому порядку, за наслідками якого, відповідно до постанови Донецького окружного адміністративного суду від 19.03.2013р. по справі № 2а/0570/16683/2012 рішення Фонду № 369 було частково скасовано у розмірі 22 080,51 грн. Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2013 року по справі № 2а/0570/16683/2012 постанова суду першої інстанції була скасована та прийнята нова постанова відповідно до якої рішення Фонду № 369 частково скасовано на суму 29 042,90 грн.

Просили суд стягнути з відповідача заборгованість по коштах Фонду в сумі 57 222,46 грн.

Постановою суду 1 інстанції позов задоволено. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК «Добропіллявугілля» на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість по коштах Фонду у розмірі 57 222,46 грн.

Відповідач вважаючи, що це судове рішення ухвалено з порушенням норм матеріального та процесуального права, звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просив постанову скасувати та постановити нове рішення про відмову у задоволенні вимог у повному обсязі.

В судовому засіданні представник позивача проти скарги заперечував, представник відповідача скаргу підтримав та на її задоволенні наполягав.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що скарга задоволенню не підлягає, а постанову суду першої інстанції необхідно залишити без змін з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Добропіллявугілля», зареєстроване як юридична особа державним реєстратором Виконавчого комітету Добропільської міської ради 25.10.2010р., про що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців зроблено запис № 12601020000000703, взятий на облік у позивача 26.10.2010р.

Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що діє на підставі положення від 08.10.2013р.. Відповідно до статті 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001р. № 2240-III Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Донецьким обласним відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності проведено перевірку дотримання порядку використання страхових коштів Фонду, направлених на виплату допомоги та соціальних послуг застрахованим особам ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» за період з 1 листопада 2011 року по 1 липня 2012 року, за наслідками якої складено акт перевірки від 18.10.2012 року № 414 (арк. справи 13-24).

Відповідно до акту перевірки були встановлені порушення ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля», а саме: неправомірно використано кошти Фонду (порушення використання коштів Фонду) у сумі 57 510, 24 грн..

06 листопада 2012 року позивачем на підставі вказаного акту перевірки від 18 жовтня 2012 року за порушення п. 1 та 2 ст. 35, п. 5 ч. 1 та ч. 2 ст. 36, ч. 1 та 2 ст. 47, ст. 48, ч. 2 ст. 53 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку із тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» № 2240-ІІІ від 18.01.2001 року прийнято рішення № 369 про повернення коштів Фонду у сумі 57 510,24 грн. та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності у сумі 28 755, 12 грн. (арк.. справи 25 ).

Зазначене рішення було оскаржене відповідачем (арк.. справи 26-31).

Згідно із ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до приписів статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 19.03.2013р. по справі № 2а/0570/16683/2012 позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Добропіллявугілля» до Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання незаконним та скасування рішення № 369 від 06.11.2012р. задоволено частково. Рішення Виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 369 від 06.11.2012 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності на суму 22080, 51 грн. - скасовано. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 30.05.2013 року по справі № 2а/0570/16683/2012 апеляційні скарги ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» та Виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності задоволено частково, постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19.03.2013р. скасовано та прийнята нова постанова, якою позов ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» до Виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання незаконним та скасування рішення № 369 від 06.11.2012 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності - задоволений частково. Скасовано рішення Виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 369 від 06.11.2012 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності на суму 29 042,90 грн. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» до Фонду був поданий звіт по коштах Фонду за 9-ть місяців 2013 року по формі Ф4-ФСС з ТВП, відповідно до якого сума заборгованості по страхових коштах за рішенням Фонду № 369 становить 57 222,46 грн.. (арк.. справи 42)

Доказів сплати суми заборгованості по коштах Фонду відповідачем не надано.

З огляду на викладене та приймаючи до уваги те що рішення по справі № 2а/0570/16683/2012, набрало законної сили, колегія суддів погоджується з висновком суду 1 інстанції про наявність підстав для задоволення позовних вимог Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК «Добропіллявугілля» про стягнення заборгованості за коштами Фонду у розмірі 57 222,46 грн..

Доводи викладені в апеляційній скарзі не спростовують висновків суду 1 інстанції.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та ухвалено постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Добропіллявугілля" на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 04 грудня 2013 р. у справі № 805/16787/13-а - залишити без задоволення, а постанову суду без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складення ухвали в повному обсязі.

Суддя - доповідач Ляшенко Д.В.

Судді Ястребова Л.В.

Чумак С.Ю.