Ухвала суду № 36861799, 23.01.2014, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Бойко М.І.

Суддя-доповідач - Чебанов О.О.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2014 року справа №805/13444/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: Чебанова О.О., Старосуда М.І., Попова В.В., при секретарі Мартакові О.А., за участю представника позивача Теплякова І.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15 листопада 2013 р. у справі № 805/13444/13-а за позовом Донецького обласного військового комісаріату до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька про скасування рішення від 18.04.2013 р. № 354/07 про застосування фінансових санкцій в розмірі 170,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька про скасування рішення від 18.04.2013 р. № 354/07 про застосування фінансових санкцій в розмірі 170,00 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 15 листопада 2013 р. у справі № 805/13444/13-а позовні вимоги задоволено.

Скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька від 18.04.2013 р. № 354/07 про застосування фінансових санкцій в розмірі 170,00 грн.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій зазначив, що судом першої інстанції порушені норми матеріального та процесуального права, а тому просив скасувати постанову та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, представника позивача, який заперечував проти доводів апеляційної скарги та просив її залишити без задоволення, вивчивши матеріали справи, вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін з наступних підстав.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначає Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон № 2464).

У розумінні Закону № 2464 єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону № 2464 платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. Тобто, на позивача у справі покладений обов'язок своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону № 2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Згідно п. 1 ч. 10 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки Пенсійного фонду - день списання банком або Державним казначейством України суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок Пенсійного фонду.

Відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» проведення державної реєстрації військових частин та їх перереєстрація проводиться Міністерством оборони України відповідно до Порядку реєстрації військових частин як суб'єктів господарської діяльності у Збройних Силах, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.2000 року № 749.

Так відповідно до Порядку реєстрація військових частин як суб'єктів господарської діяльності проводиться Міноборони відповідно до цього Порядку та Положення про порядок ведення реєстру військових частин як суб'єктів господарської діяльності, що затверджується Міноборони. Рішення про включення військової частини до реєстру або про відмову у реєстрації приймається на підставі подання про реєстрацію військової частини як суб'єкта господарської діяльності у Збройних Силах.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.01.1996 р. № 118 (зі змінами) присвоєння ідентифікаційних кодів ЄДРПОУ суб'єктам, відомості про яких становлять державну таємницю, здійснюється відповідними центральними органами виконавчої влади, яким Держкомстат передає ці коди для ведення відомчого обліку.

Як встановлено судами першої та апеляційної інстанції, Донецький обласний військовий комісаріат знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду Україхени у Ворошиловському районі м. Донецька з 03.03.1992 року.

Відповідно до довідки ЄДРПОУ від 31.08.2012 р. № 424/12, виданої Головним управлінням оборонного та мобілізаційного планування Генерального штабу Збройних Сил України, позивачу присвоєно ідентифікаційний код 08301764, зазначено місцезнаходження м. Донецьк, дата первинної реєстрації 05.06.2001 р, дата та номер останньої реєстраційної дії - 31.08.2012 р. Вид діяльності позивача за КВЕД - діяльність у сфері оборони.

Згідно ч. 4 ст. 16 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» до Єдиного державного реєстру не заносяться відомості, що становлять державну таємницю. До державної таємниці у порядку, встановленому ч.1ст. 8 Закону України «Про державну таємницю» відноситься інформація у сфері оборони: про зміст стратегічних і оперативних планів та інших документів бойового управління, підготовку та проведення військових операцій, стратегічне та мобілізаційне розгортання військ, а також про інші найважливіші показники, які характеризують організацію, чисельність, дислокацію, бойову і мобілізаційну готовність, бойову та іншу військову підготовку, озброєння та матеріально-технічне забезпечення Збройних Сил України та інших військових формувань.

Відповідно до журналу обліку вхідних документів позивача за записом № 1406 від 25.09.2012 року вищезазначена довідка отримана останнім саме 25.09.2012 року, проте в довідці від 31.08.2012 року № 424/12 не вказано юридичної адреси Донецького ОВК.

З довідки Донецького обласного військового комісаріату від 16.10.2013 року № 522 вбачається, що директива Міністра Оборони України від 20.03.2009 року № 6/3/071 щодо визначення нової юридичної адреси надійшла на адресу Донецького обласного військового комісаріату 25.02.2013 року за вхідним № 118.

Позивачем на адресу Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька було направлено заяву від 04.03.2013 року № ФЗ/157 (отримана відповідачем 06.03.2013 року) про взяття на облік позивача в Управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька. В заяві зазначено, що на підставі директиви Міністра оборони України від 20.03.2009 року № 6/3/071 Донецький обласний військовий комісаріат (код ЄДРПОУ 08301764), який знаходився за адресою: 83000, м. Донецьк, вул. Кобозєва, 64 (Ворошиловський район м. Донецька), змінив своє місцезнаходження за юридичною адресою: 83007, м. Донецьк, вул. Буслаєва, 26а (Київський район м. Донецька). Позивачем заява про взяття на облік подана в межах 10-денного строку з дня виникнення змін щодо юридичної адреси позивача.

Відповідач листом від 20.03.2013 року № 5457/07 повідомив позивача про необхідність надання заяви встановленого зразка та свідоцтва про реєстрацію військової частини для подальшої реєстрації позивача.

Позивач листом від 11.04.2013 року № ФЗ/316 направив відповідачу заяву та довідку з ЄДР № 424/12 від 31.08.2012 року для взяття на облік платника єдиного внеску.

Управлінням Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька 18.04.2013 року прийнято рішення № 354/07 про застосування штрафних санкцій за ухилення від взяття на облік, несвоєчасне подання заяви про взяття на облік, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», яким до позивача було застосовано штрафні санкції в розмірі 170 грн.

Крім того, відповідачем 19.04.2013 року прийнято повідомлення про взяття на облік платника єдиного внеску - Донецького обласного військового комісаріату з 17.04.2013 року.

Донецький ОВК до взяття на облік в УПФУ Київського району м. Донецька знаходився на обліку в УПФУ в Ворошиловському районі м. Донецька по квітень 2013 р. включно, куди щомісячно сплачував внески відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», що підтверджується актом УПФУ в Ворошиловському районі м. Донецька від 13.05.2013 року № 03-18/158, розписками про одержання звітів за березень та квітень 2013 року, карткою особового рахунку платника єдиного внеску про відсутність недоїмки зі сплати єдиного внеску.

З огляду на наведене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції спір по суті вирішений вірно, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстави для задоволення апеляційної скарги та зміни або скасування постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись статтями 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15 листопада 2013 р. у справі № 805/13444/13-а - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15 листопада 2013 р. у справі № 805/13444/13-а - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після складення у повному обсязі.

У повному обсязі ухвала складена 28.01.2014 року.

Головуючий О.О. Чебанов

Судді М.І. Старосуд

В.В. Попов