Постанова № 36853526, 27.01.2014, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2014 року Справа № 803/49/14

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Дмитрука В.В.,

при секретарі судового засідання Приходай Я.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Західному регіоні до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Західному регіоні звернулася з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу в розмірі 1700 грн. згідно Постанови № 03/10-08-3-ПШ від 19.09.2013р.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 19.09.2013р. була проведена перевірка відповідача щодо виконання Припису Державної інспекції з енергетичного нагляду у Волинській області № 03/10/-08-11-ПР від 28.05.2013р. про усунення порушень законодавства про електроенергетику, про що був складений Акт перевірки № 03/10-08-3-АП та винесено Постанову № 03/10-08-3-ПШ про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику в розмірі 1700 грн. Станом на день подання позову, відповідачем суму штрафу у добровільному порядку не сплачено, у встановлений термін постанова не оскаржена, тому позивач просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 штраф в розмірі 1700 грн.

Представник позивача в судове засідання не прибув, 27.01.2014р. надіслав клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує та просить суд їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не прибула, хоча належним чином була повідомлена про дату, час та місце судового засідання, про що свідчить повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення № 43025 07551824 від 20.01.2014 р. Від відповідача заперечень проти позову або заяви про визнання позову не надійшло, про причини неприбуття представника до суду не повідомила, клопотання про розгляд справи за її відсутності не заявила.

У зв'язку з цим, на підставі ч.4 ст.128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача або його представника, оскільки судом вжиті всі передбачені заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації права на судовий захист своїх прав та інтересів.

Як передбачено частиною першою статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З урахуванням наведеного, справу вирішено у відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог в повному об'ємі з наступних підстав.

Судом встановлено, що 28.05.2013 р. відповідно до Законів України "Про електроенергетику" та «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», Положенням про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, затвердженим постановою КМ України від 07.08.1996 р. № 929 відповідачу було надано обов'язковий для виконання припис №03/10-08-11-ПР від 28.05.2013 р., кінцевий термін виконання якого в цілому, встановлено 28.06.2013 р. і який нею отримано 28.05.2013 р.

Згідно до ст. 9 Закону України "Про електроенергетику" державний нагляд в електроенергетиці здійснюють державна інспекція з експлуатації електричних станцій і мереж та державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, та інші органи, визначені законодавством України. Державна інспекція з експлуатації електричних станцій і мереж здійснює нагляд за додержанням вимог технічної експлуатації електричних станцій і мереж, вимог технічної експлуатації енергетичного обладнання об'єктів електроенергетики, підключених до об'єднаної енергетичної системи України.

З метою здійснення контролю за виконанням припису державним інспектором з енергетичного нагляду в період з 18.09.2013 р. по 19.09.2013 р. проведено перевірку виконання припису, якою встановлено, що припис ФОП ОСОБА_1 не виконано, про що був складений Акт перевірки (протокол) №03/10-08-3-АП від 19.09.2013 р

Відповідно до вимог ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання приписів у вигляді накладення штрафу за порушення у розмірі до п'яти тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян. Керуючись вказаною нормою Закону, та Положенням про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, затвердженого постановою КМУ від 21.07.1999 р. №1312, представником позивача - державним інспектором з енергетичного нагляду 19.09.2013 р. винесено постанову №03/10-08-3-ПШ про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетики в сумі 1700 гривень.

Зазначену постанову надіслано відповідачу рекомендованим листом від 20.09.2013 р. і яку нею отримано 24.09.2013 р. В 30-денний строк з дня винесення постанови відповідач була зобов'язана сплатити вказану суму штрафу до Державного бюджету України. Однак відповідач штраф до Держбюджету України не перерахував, постанову про накладення штрафу не оскаржив.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно вимог ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Суд вважає, що позивач діяв на підставі, у межах наданих йому повноважень та у спосіб, що передбачено діючими законами України.

За таких обставин, суд дійшов висновку щодо задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, на підставі Закону України "Про електроенергетику", Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 код НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України (УК у Луцькому р-ні, Луцький р-н /21081100, код ЄДРПОУ 38009654, банк одержувач ГУДКУ у Волинській області, м. Луцьк, МФО 803014, номер рахунку 31118106700208, код бюджетної класифікації 21081100) штраф в сумі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Дмитрук