Постанова № 36853488, 12.09.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2013 р. Справа № 804/3819/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Рищенко А.Ю.,

розглянувши в порядку скороченого провадження у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у сумі 22 965, 08 грн., -

ВСТАНОВИВ:

18.03.2013 року Криворізька південна міжрайонна державна податкова інспекція Дніпропетровської області Державної податкової служби України звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у сумі 22 965, 08 грн.

Ухвалою суду від 11.04.2013 року було відкрито скорочене провадження та призначено справу до судового розгляду без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Ухвалою суду від 12.09.2013 року було допущено правонаступництво та замінено первинного позивача - Криворізьку південну міжрайонну державну податкову інспекцію Дніпропетровської області Державної податкової служби України її правонаступником - Криворізькою південною об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (ідентифікаційний код юридичної особи - 38658807).

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що відповідач має податковий борг у загальній сумі - 22 965, 08 грн., який виник внаслідок несвоєчасної сплати узгоджених податкових зобов'язань з земельного податку з фізичних осіб, з орендної плати з фізичних осіб у розмірах - 9 269, 37 грн., 13 695, 71 грн. відповідно, в тому числі залишок несплаченої пені у розмірі - 13, 67 грн. відповідно.

Просить суд: стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України суму податкового боргу у загальній сумі - 22 965, 08 грн. (двадцять дві тисячі дев'ятсот шістдесят п'ять гривень 08 копійок) зі сплати:

- земельного податку з фізичних осіб у розмірі - 9 269, 37 грн. (дев'ять тисяч двісті шістдесят дев'ять гривень 37 копійок) на р/р - 332171813700023, одержувач - УДКС в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, код ЄДРПОУ - 38031632, банк одержувач - ГУДК у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО - 805012;

- орендної плати з фізичних осіб у розмірі - 13 695, 71 грн. (тринадцять тисяч шістсот дев'яносто п'ять гривень 71 копійка) на р/р - 33215815700023, одержувач - УДКС в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, код ЄДРПОУ - 38031632, банк одержувач - ГУДК у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО - 805012.

Копію ухвали про відкриття скороченого провадження було направлено на адресу відповідача, проте конверт із поштовим вкладенням повернувся на адресу суду. У відповідності до положень ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що поштове вкладення є врученим належним чином.

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 183-2 КАС України, справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого для надання заперечень або заяви про визнання позову, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Суд, вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, вважає необхідним даний адміністративний позов задовольнити повністю з наступних підстав.

Відповідача було зареєстровано як фізичну особу-підприємця виконавчим комітетом Криворізької міської ради Дніпропетровської області, ідентифікаційний код юридичної особи - НОМЕР_1. Це підтверджується копією Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Також Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрована у Криворізькій південній об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області як платник земельного податку за земельну ділянку загальною площею - 308, 5 кв.м., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, право власності на земельну ділянку зареєстровано та посвідчено договором купівлі-продажу від 27.02.2002 року; як платник орендної плати за користування земельною ділянкою відповідно умов договору оренди земельної ділянки від 30.05.2012 року за № 179/05/2012 та має в оренді земельну ділянку загальною площею - 0, 0665 га для розміщення кафе по АДРЕСА_1.

Згідно ч. 1 ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп. 41.1.1 п. 41.1 ст. 41 Податкового кодексу України, контролюючими органами є, зокрема, органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Частиною 1 п. 61.1 ст. 61 Податкового кодексу України передбачено, що податковий контроль - це система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Згідно ст. 36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Виконання податкового обов'язку може здійснюватися платником податків самостійно або за допомогою свого представника чи податкового агента.

Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Пунктом 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно до п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до ст. 203 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Підпунктом 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби мають право, зокрема, застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

У відповідності до положень п. 286.2 ст. 286, п. 287.1, п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

На момент звернення податкового органу до суду із даним адміністративним позовом за Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 рахується податковий борг в сумі - 22 965, 08 грн. зі сплати: земельного податку з фізичних осіб у сумі - 9 269, 37 грн., в тому числі основний борг у сумі - 9 255, 70 грн., залишок несплаченої пені - 13, 67 грн.

Так, Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 подала до Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області податкову декларацію № 740 на суму - 1 142, 52 грн. із щомісячною сплатою - 95, 21 грн., а саме: згідно поданих податкових декларацій від 30.05.2012 року за № 740, від 30.06.2012 року за № 740, від 30.07.2012 року за № 740, від 30.08.2012 року за № 740, від 30.09.2012 року за № 740, від 10.10.2012 року по уточнюючій декларації № 92529, від 30.10.2012 року по уточнюючій декларації № 29769 - суми самостійно нарахованих податкових зобов'язань з земельного податку з фізичних осіб становлять - 76, 94 грн., 95, 21 грн., 95, 21 грн., 95, 21 грн., 95, 21 грн., 6 884, 09 грн., 1 913, 83 грн. відповідно. Крім того, за відповідачем рахується переплата у сумі - 18, 27 грн.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України пеня нараховується:

після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом.

Тому, у зв'язку із несвоєчасною сплатою земельного податку з фізичних осіб позивачем була нарахована пеня у розмірі - 13, 67 грн.

Також відповідач подав до податкової інспекції податкову декларацію від 11.09.2012 року № 27265 зі сплати орендної плати з фізичних осіб на загальну суму - 13 695, 71 грн., із щомісячною сплатою - 1 956, 53 грн., а саме: податкові декларації від 11.09.2012 року, від 30.09.2012 року, від 30.10.2012 року, від 30.11.2012 року, від 30.12.2012 року, від 30.01.2013 року за №№ 27265 на суму - 3 913, 16 грн., 1 956, 53 грн. відповідно.

За правилами ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Та у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

На виконання вищевказаної норми податкового законодавства позивач сформував та направив на адресу відповідача податкову вимогу від 05.06.2012 року за № 996 на суму податкового боргу - 76, 94 грн., яка була отримана фізичною особо-підприємцем - 20.12.2012 року. Це підтверджується копією поштового повідомлення про вручення, яка є наявною в матеріалах справи.

Отже, за відповідачем рахується загальна сума податкового боргу зі сплати земельного податку з фізичних осіб та орендної плати з фізичних осіб у розмірі - 22 965, 08 грн., яка на момент судового розгляду справи є несплаченою.

Згідно п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до вимог ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Підпунктом 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, визначено, що органи державної податкової служби мають право, зокрема, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Суд, приймаючи до уваги вищевикладене та, враховуючи, що на час розгляду справи податковий борг відповідачем не сплачено в добровільному порядку, відповідних доказів суду не надано, дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, тому підлягають задоволенню повністю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 12, 60, 86, 160, 161, 163, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у сумі 22 965, 08 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України суму податкового боргу у загальній сумі - 22 965, 08 грн. (двадцять дві тисячі дев'ятсот шістдесят п'ять гривень 08 копійок) зі сплати:

- земельного податку з фізичних осіб у розмірі - 9 269, 37 грн. (дев'ять тисяч двісті шістдесят дев'ять гривень 37 копійок) на р/р - 332171813700023, одержувач - УДКС в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, код ЄДРПОУ - 38031632, банк одержувач - ГУДК у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО - 805012;

- орендної плати з фізичних осіб у розмірі - 13 695, 71 грн. (тринадцять тисяч шістсот дев'яносто п'ять гривень 71 копійка) на р/р - 33215815700023, одержувач - УДКС в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, код ЄДРПОУ - 38031632, банк одержувач - ГУДК у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО - 805012.

Постанову суду відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України, звернути до негайного виконання.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Суддя А.Ю. Рищенко