Постанова № 36851895, 24.01.2014, Свалявський районний суд Закарпатської області

СВАЛЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

справа №710/2296/12

провадження №2-а/306/1/14

рядок статзвіту 3.2.1.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 січня 2014 року м.Свалява

Свалявський районний суд Закарпатської області в особі :

головуючого - судді Вінер Е.А.

з секретарем Фалес Л.І.

з участю позивача ОСОБА_3

відповідача Турянського Я.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Сваляві адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Турянського Ярослава Івановича про скасування постанови та визнання дій незаконними,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Турянського Я.І. про скасування постанови та визнання дій неправомірними посилаючись на те, що 26 травня 2010 року заступником головного державного інспектора праці Територіальної державної інспекції праці в Закарпатській області Турянським Я.І. було винесено відносно позивача постанову про накладення штрафу в розмірі 1500,00 гривень. Позивач вважає, що дана постанова є незаконною та не відповідає вимогам чинного законодавства, а дії інспектора є неправомірними, оскільки інспектором 26 травня 2010 року було проведено повторну перевірку у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Свалявському районі, начальником якого є позивач ОСОБА_3, стосовно виконання припису №07-09-010/1110-1583 від 18 листопада 2009 року. За невиконання вимог припису відповідачем було складено протокол про адміністративне правопорушення № 07-01-028/0446 від 26 травня 2010 року та постанову №07-01-028/0446-0068 від 26.05.2010р. Позивачем припис було оскаржено до Закарпатського окружного адміністративного суду та вважає що відповідно до вимог законодавства подання скарги зупиняє виконання припису державного інспектора праці до дати її розгляду, а тому вважає, що відповідач не мав права проводити повторну перевірку. Крім того, вважає, що відповідачем порушено вимоги щодо строків притягнення до адміністративної відповідальності, а тому просить постанову № 07-01-028/0446-0068 від 26 травня 2010 року винесену заступником головного державного інспектора ТДІП у Закарпатській області Турянським Я.І. про накладення стягнення у виді штрафу в розмірі 1500 гривень скасувати та визнати дії заступника головного державного інспектора Територіальної державної інспекції праці у Закарпатській області Турянського Я.І. незаконними.

Згідно поданих письмових заперечень відповідач позов не визнає, оскільки проведена повторна перевірка в межах чинного законодавства та відповідно до наділених державних повноважень (а.с.11).

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просить їх задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні позов не визнав, просить відмовити в задоволенні позову. При цьому пояснив, що ним правомірно винесено постанову, щодо накладення адміністративного стагнення за невиконання припису інспекції праці.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до слідуючого висновку.

Судом встановлено, що 18 листопада 2009 року державним інспектором праці Лопіт І.І. , за участю державного інспектора праці ТДІП у Закарпатській області Соломко О.О. було проведено перевірку на відділенні виконавчої дирекції ФСС НВ та ПЗ України у Свалявському районі щодо додержання законодавства про працю та складено припис №07-09-010/1110-1583 шодо усунення недоліків, які існують на підприємстві у строк до 18 грудня 2009 року (а.с.6).

Згідно постанови № 07-01-028/0446-0068 від 26 травня 2010 року винесеної заступником головного державного інспектора ТДІП у Закарпатській області Турянським Я.І. на ОСОБА_3, мешканця АДРЕСА_1 накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 1500,00 гривень за невиконання законних вимог посадової особи держнаглядпраці, а саме не виконання вимог припису від 18 листопада 2009 року (а.с.5).

Також встановлено, що 10 березня 2011 року Закарпатським окружним адміністративним судом винесено постанову по справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Свалявському районі до Державних інспекторів праці Територіальної державної інспекції праці у Закарпатській області Лопіт І.І. та Соломко О.О. про скасування Акту перевірки за № 07-09-010/1110 та Припису за № 07-09-010/1110-1583 від 18 листопада 2009 року, треті особи -ОСОБА_6, Територіальна державна інспекція праці у Закарпатській області, якою позов задоволено, визнано дії державного інспектора праці територіальної державної інспекції праці у Закарпаптській області Лопіт І.І.неправомірними, визнано протиправними та скасовано Акт перевірки № 07-09-010/1110 від 18 листопада 2009 року та Припис № 07-09-010/1110-1583 державних інспекторів праці Територіальної державної інспекції праці у Закарпатській області Лопіт І.І. та Соломко О.О. щодо зобов"язання відділення Фонду з 01.07.2008 року провести перерахунок щомісячного відшкодування шкоди гр. ОСОБА_6 згідно поданого розрахунку ВАТ "Воловецький ЛК" вказаного в довідці № 2 про новий розмір втраченого заробітку в сумі 649,78 грн. станом на 01.07.2008 року у відповідності до ч. 2 ст. 29 Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" № 1105-ХІY від 23.09.1999 року із змінами і доповненнями, внесеними Законом України від 22.02.2001 року № 2272-ІІІ.(а.с.66-70).

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2011 року апеляційну скаргу територіальної інспекції праці у Закарпатській області задоволено. Постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 10.03.2011 року в справі № 2а-4563/09 скасовано та в частині оскарження Акту перевірки № 07-09-010/1110 від 18.11.2009 року провадження в справі зарито. Винесено по справі нову постанову, якою в позові відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Свалявському районі - відмовлено повністю. (а.с.86-90).

Згідно постанови Вищого адміністративного суду України від 20 листопада 2013 року постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2011 року в частині відмови у задоволенні позовних вимог щодо визнання неправомірними дій державного інспектора праці Територіальної державної інспекції праці у закарпатській області Лопіт Івана Івановича та визнання пртиправним і скасування припису №07-09-010/1110/1583 від 18 листопада 2009 року щодо перерахунку щомісячного відшкодування шкоди ОСОБА_6 У відповідності до частини 2 ст. 29 Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" скасувано та залишено в цій частині в силі постанову Закарпатського окружно адміністративного суду від 10 березня 2011 року. В іншій частині постанову суду апеляційної інстанції залишено без змін (а.с.140-142).

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Враховуючи те, що судом вищої інстанції скасовано припис №07-09-010/1110-1583 від 18 листопада 2009 року на підставі якого було складено постанову № 07-01-028/0446-0068 про накладення адміністративного стягнення в розмірі 1500,00 гривень на позивача за статтею 188-6 КУпАП від 26 травня 2010 року, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 71, 159, 160, 163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_3 до Турянського Ярослава Івановича про скасування постанови та визнання дій незаконними задовольнити.

Постанову № 07-01-028/0446-0068 від 26 травня 2010 року винесену заступником головного державного інспектора ТДІП у Закарпатській області Турянським Я.І. про накладення стягнення у виді штрафу в розмірі 1500 гривень скасувати.

Визнати дії заступника головного державного інспектора Територіальної державної інспекції праці у Закарпатській області Турянського Я.І. незаконними.

Стягнути з Турянського Ярослава Івановича на користь ГУДКСУ у закарпатській області , МФО 812016, одержувач УК у Свалявському районі/Свалявський район 22030001 , ЄДРПОУ одержувача 37916934, р/р 31212206700233 судовий збір в сумі 73,08 (сімдесят три гривні) 08 коп., пункт 3.1.2.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня проголошення постанови до Львівського апеляційного адміністративного суду через Свалявський районний суд Закарпатської області.

ГОЛОВУЮЧИЙ : Е.А. ВІНЕР