Ухвала суду № 36850306, 28.01.2014, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"28" січня 2014 р. Справа № 809/3956/13-a

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Суддя Остап'юк С.В.,

за участю секретаря Руміша В.Я.,

представника позивача: Пасічник Л.В.,

представника відповідача: Лучко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду матеріали адміністративної справи за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську до Закритого акціонерного товариства "Прикарпатжитлобуд" про стягнення заборгованості в розмірі 17 963, 45 гривень, -

В С Т А Н О В И В:

16.12.2013 року Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську звернулося до суду з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства "Прикарпатжитлобуд" про стягнення заборгованості в розмірі 17 963, 45 гривень.

28.02.2014 року представником відповідача суду заявлено клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, мотивоване тим що позивачем пропущено шестимісячний строк на звернення до суду.

Представник позивача в судовому засіданні проти клопотання заперечила, мотивуючи тим, що вимоги про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах не обмежені будь-яким строком в силу поширення на дані правовідносини частини 15 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно частини 1 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно частини 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог.

Судом встановлено, що предметом позову є вимоги про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.12.2011 року до 01.04.2012 року.

Таким чином, перебіг строку звернення до адміністративного суду із вказаними позовними вимогами підлягає обчисленню з моменту завершення строку на добровільну сплату заборгованості, який для витрат за грудень 2011 року минув 20.01.2012 року; за січень 2012 року минув 20.02.2012 року; за лютий 2012 року минув 20.03.2012 року; за березень 2012 року минув 20.04.2012 року; за квітень 2012 року минув 20.05.2012 року, тобто за всі періоди шестимісячний строк звернення до адміністративного суду минув.

Відповідно частини 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Судом не встановлено поважності причин пропуску шестимісячного строку звернення до адміністративного суду.

Таким чином, Управлінням Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську пропущено шестимісячний строк на звернення до адміністративного суду.

Твердження представника позивача про те, що звернення до суду із заявленими позовними вимога про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах не обмежене будь-яким строком в силу поширення на дані правовідносини частини 5 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є невірним.

Вказаною частиною 15 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

При цьому, суд зазначає, що положення даної статті поширюються на правовідносини стягнення недоїмки з сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та не поширює свою дію на правовідносини стягнення заборгованості з сплати понесених управліннями Пенсійного фонду України витрат на виплату і доставку пенсій застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років.

Суд звертає увагу на те, що до правовідносин, які є предметом позову в даній справ не застосовуються й інші положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в тому числі на суми заборгованості з відшкодування вказаних витрат не виставляються вимоги про сплату недоїмки, не нараховуються штрафні санкції та пеня, а частина 2 Прикінцевих положень вказаного Закону прямо передбачає, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Як наслідок, звернення із заявленими позовним вимоги про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах обмежене строком на звернення до адміністративного суду, встановленим частиною 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 99, 100, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську до Закритого акціонерного товариства "Прикарпатжитлобуд" про стягнення заборгованості в розмірі 17 963, 45 гривень - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Остап'юк С.В.