Ухвала суду № 36848601, 22.01.2014, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Нагірняк М.Ф.

Суддя-доповідач:Хаюк С.М.

УХВАЛА

іменем України

"22" січня 2014 р. Справа № 806/6344/13-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Хаюка С.М.

суддів: Бондарчука І.Ф.

Моніча Б.С.,

при секретарі Кошиль О.Ю. ,

за участю представників сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Житомирі апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "СТАРТРЕЙД" на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "24" жовтня 2013 р. у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СТАРТРЕЙД" до Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області про визнання нечинним, протиправним та скасування рішення, визнання дій неправомірними та зобов"язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Стартрейд" звернулося з позовом до Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області про:

- визнання нечинним, протиправним та скасування рішення від 23.08.2013 року №1857/18-01 щодо неприйняття податкових декларацій з податку на додану вартість за липень та серпень 2010року з додатками 1,5 до них, та реєстром виданих та отриманих податкових накладних;

- визнання неправомірними дії, які полягають у визнанні недійсними даних, наведених у податкових декларацій з податку на додану вартість за липень та серпень 2010року про задекларовані податковий кредит та податкові зобов'язання;

- визнання неправомірними дії, що полягають у не включенні до електронної бази даних "Детальна інформація про платника ПДВ щодо результатів автоматичного співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розмірі контрагентів на рівні ДПА України" сум податкових зобов'язань з податку на додану вартість в розмірі 18775654,00 грн., які визначені товариством з обмеженою відповідальністю "Стартрейд" у податкових деклараціях з податку на додану вартість за період з 01липня 2010року по 31 серпня 2010 року;

- зобов'язання включити до електронної бази даних "Детальна інформація про платника ПДВ щодо результатів автоматичного співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розмірі контрагентів на рівні ДПА України" сум податкових зобов'язань з податку на додану вартість в розмірі 18775654,00 грн., які визначені товариством з обмеженою відповідальністю "Стартрейд" у податкових деклараціях з податку на додану вартість за період з 01липня 2010року по 31 серпня 2010 року.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 22.10.2013 року закрито провадження в частині позовних вимог позивача про визнання неправомірними дії Відповідача, які полягають у визнанні недійсними даних, наведених у податкових декларацій з податку на додану вартість за липень та серпень 2010 року про задекларовані податковий кредит та податкові зобов'язання, у зв'язку із відмовою Позивача від цієї частини позовних вимог.

24.10.2013 року позивач звернувся до суду з заявою про уточнення позовних вимог, в якій уточнив цифрове визначення сум податкових зобов'язань з податку на додану вартість, зазначених в позовних вимог, на 20608987,00грн.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 24.10.2013 року в задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Стартрейд" до Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції відмовлено в повному обсязі.

Не погоджуючись з даною постановою Товариство з обмеженою відповідальністю "Стартрейд" звернулось з апеляційною скаргою, в якій просило скасувати постанову Житомирського окружного адміністративного суду та прийняти нову постанову, якою:

- визнати нечинним, протиправним та скасувати рішення податкового органу від 23.08.2013 року №1857/18-01 щодо неприйняття податкових декларацій з податку на додану вартість за липень та серпень 2010 року з додатками 1,5 до них, та реєстром виданих та отриманих податкових накладних;

- визнати неправомірними дії податкової, що полягають у не включенні до електронної бази даних "Детальна інформація про платника ПДВ щодо результатів автоматичного співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розмірі контрагентів на рівні ДПА України" сум податкових зобов'язань з податку на додану вартість в розмірі 20608987,00 грн., які визначені товариством з обмеженою відповідальністю "Стартрейд" у податкових деклараціях з податку на додану вартість за період з 01 липня 2010 року по 31 серпня 2010 року;

- зобов'язати податкову включити до електронної бази даних "Детальна інформація про платника ПДВ щодо результатів автоматичного співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розмірі контрагентів на рівні ДПА України" сум податкових зобов'язань з податку на додану вартість в розмірі 20608987,00 грн., які визначені товариством з обмеженою відповідальністю "Стартрейд" у податкових деклараціях з податку на додану вартість за період з 01 липня 2010 року по 31 серпня 2010 року.

Представник товариства підтримав апеляційну скаргу.

Представники податкової інспекції не визнав апеляційної скарги ТОВ "Стартрейд".

Розглянувши справу в межах, визначених ст. 195 КАС України, заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників, перевіривши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ТОВ "Стартрейд" є юридичною особою, включене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців за номером 36022893, на податковому обліку перебуває в Коростенській об'єднаній державній податковій інспекції Житомирської області Державної податкової служби. В липні та серпні 2010 року позивач мав статус платника податку на додану вартість, але 15.11.2010 року реєстрацію позивача як платника цього податку було скасовано, про що останнього повідомлено.

16.08.2013 року ТОВ "Стартрейд" направлено до Коростенської ОДПІ лист з описом вкладення декларації з податку на додану вартість за липень 2010 року та серпень 2010 року, які відповідач отримав 20.08.2013року.

Відповідно до оскаржуваного рішення від 23.08.2013р. №1857/18-01 Коростенська ОДПІ відмовила в прийнятті зазначеної податкової звітності.

Відповідно до п.1.11 ст.1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", що були чинні на момент виникнення спірних правовідносин, податкова декларація, розрахунок - це документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).

Згідно з пп. 7.2.8. п. 7.2 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість", що були чинні на момент виникнення спірних правовідносин, платники податку зобов'язані вести окремий облік операцій з поставки та придбання товарів (послуг), які підлягають оподаткуванню цим податком, а також які не є об'єктами оподаткування згідно із статтею 3 та звільнених від оподаткування згідно із статтею 5 цього Закону. Зведені результати такого обліку відображаються у податкових деклараціях, форма і порядок заповнення яких визначаються відповідно до закону. Платник податку веде реєстр отриманих та виданих податкових накладних у документальному або електронному вигляді за його вибором, у якому зазначаються порядковий номер податкової накладної, дата її виписки (отримання), загальна сума та сума нарахованого податку, а також реєстраційний номер платника податку продавця, який надав податкову накладну такому платнику податку. Платники податку подають органу державної податкової служби на безоплатній основі разом з податковою декларацією за відповідний звітний період копії реєстрів виданих та отриманих податкових накладних за такий період в електронному вигляді. та

Зазначене в розумінні вимог пп.4.1.4 п.4.1. ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" свідчить про обов'язковість подання Позивачем податкової звітності з податку на додану вартість за липень 2010року протягом 20 календарних днів серпня 2010року та податкової звітності з податку на додану вартість за серпень 2010року протягом 20 календарних днів серпня 2010року.

Пунктом 46.1 статті 46 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація, розрахунок документ, що подається платником податків контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Форма податкової декларації, згідно п. 46.5 ст. 46 Податкового кодексу України, встановлюється центральним органом державної податкової служби за погодженням з Міністерством фінансів України.

Відповідно до п.п. 48.1 та 48.2 ст. 48 Податкового кодексу України податкова декларація повинна містити обов'язкові реквізити, тобто інформацію, за відсутності якої документ втрачає визначений цим Кодексом статус із настанням передбачених законом юридичних наслідків.

Перелік обов'язкових реквізитів, які повинна містити податкова декларація, наведений у п. 48.3 та п.48.4 ст. 48 Податкового кодексу України. До таких реквізитів податкової декларації з податку на додану вартість, зокрема, належить "індивідуальний податковий номер та номер свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість згідно з даними реєстру платників податку на додану вартість за звітний (податковий) період".

При дослідженні податкових декларації з податку на додану вартість за липень та серпень 2010року встановлено, що вони заповнені лише 12.08.2013 року. В рядках 05 вказаних декларацій зазначені індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість (360228906260) та номер свідоцтва про реєстрацію платника цього податку (100278964). Вказані індивідуальний податковий номер та номер свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість виключені з реєстру платників податку на додану вартість ще 15.11.2010року у зв'язку із скасуванням реєстрації ТОВ "Стартрейд" платником податку на додану вартість.

Нормами податкового кодексу України передбачені спеціальні наслідки подання платником податків податкової декларації, заповненої з порушенням вимог пунктів 48.3 та 48.4 статті 48 Податкового кодексу України. У такому разі на підставі пункту 49.11 статті 49 Податкового кодексу України орган державної податкової служби зобов'язаний надати платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про правомірність оскаржуваного рішення податкового органу від 23.08.2013 року №1857/18-01 про відмову в прийнятті податкових декларацій позивача з податку на додану вартість за липень та серпень 2010 року у зв'язку із їх заповненням з порушенням вимог пункту 48.4 статті 48 Податкового кодексу України.

Відповідно до п.50.1 ст.50 Податкового кодексу протягом таких строків давності платник наділений правом лише на внесення змін до раніше поданої та визнаної податкової звітності шляхом надіслання уточнюючого розрахунку до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.

Безспірно, складовою бази даних державної податкової служби електронному вигляді, створеної в органах державної податкової служби на основі показників звітних документів платників податків та призначена для централізованого накопичення та багаторазового використання в інформаційних системах органів ДПС є система автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України.

Алгоритм дій податкових органів щодо перенесення інформації з документів податкової звітності до електронних баз ОДПС, в тому числі до бази даних "Детальна інформація про платника ПДВ щодо результатів автоматичного співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розмірі контрагентів на рівні ДПА України", та формування зведеної інформації на підставі даних податкової звітності платників податків регулюється правовими нормами Методичних рекомендацій щодо приймання та комп'ютерної обробки податкової звітності платників податків в органах ДПС України, затверджених наказом ДПС України 14.06.2012 № 516.

В розумінні положень вказаних Методичних рекомендацій податковий орган лише за відсутності відмови у прийнятті податкової звітності зобов'язаний перенести інформацію з документів такої податкової звітності платника до електронних баз ОДПС, в тому числі до бази даних "Детальна інформація про платника ПДВ щодо результатів автоматичного співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розмірі контрагентів на рівні ДПА України".

Колегія суддів прийшла до висновку, що суд першої інстанції обґрунтовано прийшов до висновку про те, що податковим органом правомірно 23.08.2013 року невизнана податковою звітністю податкові декларації Позивача з податку на додану вартість за липень і серпень 2010року, а тому були відсутні правові підстави для перенесення (включення) даних такої податкової звітності платника до бази даних "Детальна інформація про платника ПДВ щодо результатів автоматичного співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розмірі контрагентів на рівні ДПА України".

Наказ ДПА України від 18 квітня 2008 року N 266 "Про організацію взаємодії органів державної податкової служби при проведенні перевірок податкових декларацій з податку на додану вартість з урахуванням інформації розшифровок податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість у розрізі контрагентів" яким обґрунтовуються позовні вимоги, втратив чинність згідно з наказом Міністерства доходів і зборів України від 14 червня 2013 року N 165, а тому не може регулювати відносини, що виникли між сторонами в серпні 2013року.

Враховуючи те, що відповідно до вимог п.48.7 ст.48 Податкового кодексу України податкова звітність, складена з порушенням норм цієї статті, не вважається податковою декларацією. Складені із порушенням вимог пункту 48.4 статті 48 Податкового кодексу України податкові декларації позивача від 12.08.2013 року з податку на додану вартість за липень та серпень 2010 року не можуть слугувати підставою для включення зазначених в них сум податкових зобов'язань з податку на додану вартість до електронної бази даних "Детальна інформація про платника ПДВ щодо результатів автоматичного співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розмірі контрагентів на рівні ДПА України", вимоги позивача є безпідставними стосовно зобов'язання відповідача включити до електронної бази даних "Детальна інформація про платника ПДВ щодо результатів автоматичного співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розмірі контрагентів на рівні ДПА України" сум податкових зобов'язань з податку на додану вартість в розмірі 20 608 987, 00 грн., які визначені товариством з обмеженою відповідальністю "Стартрейд" у податкових деклараціях з податку на додану вартість за період з 01 липня 2010 року по 31 серпня 2010 року, з огляду на таке.

Зобов'язання відповідача включити до електронної бази даних "Детальна інформація про платника ПДВ щодо результатів автоматичного співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розмірі контрагентів на рівні ДПА України" суми податкових зобов'язань з податку на додану вартість, які визначені товариством з обмеженою відповідальністю "Стартрейд" у податкових деклараціях з податку на додану вартість за період з 01липня 2010 року по 31 серпня 2010 року були предметом судового розгляду в адміністративній справі №806/767/13-а між цими ж сторонами, що перебувала у провадженні Житомирського окружного адміністративного суду.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 12.06.2013 року в даній адміністративній справі в задоволенні позову ТОВ "Стартрейд" було відмовлено. Вказане судове рішення набрало законної сили відповідно до ухвали Житомирського апеляційного адміністративного суду від 08.08.2013 року. При цьому слід зазначити, що сума таких зобов'язань з податку на додану вартість, які визначені товариством з обмеженою відповідальністю "Стартрейд" у податкових деклараціях з податку на додану вартість за період з 01липня 2010року по 31 серпня 2010 року відповідно до позовних вимог була зазначена в іншому розмірі, а саме - в розмірі 4842443,00грн.

Колегія суддів прийшла до висновку, що суд першої інстанції, дослідивши в судовому засіданні надані сторонами по справі докази, обґрунтовано відмовив у задоволені позовних вимог.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки постанову Житомирським окружним адміністративним судом від 24.10.2013р. винесено відповідно до позовних вимог з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права і суд дав правильну оцінку обставинам справи, то колегія суддів апеляційної інстанції не знаходить підстав, які могли б призвести до зміни чи скасування рішення суду першої інстанції у даній справі.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, а тому її потрібно залишити без задоволення, а постанову суду без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "СТАРТРЕЙД" залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "24" жовтня 2013 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя С.М.Хаюк

судді: І.Ф.Бондарчук

Б.С. Моніч

Повний текст виготовлено 27.01.2014 року

З оригіналом згідно: суддя _______ С.М.Хаюк

Повний текст cудового рішення виготовлено "27" січня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Товариство з обмеженою відповідальністю "СТАРТРЕЙД" вул. Жовтнева,50,м.Коростень,Коростенський район, Житомирська область,11500

3- відповідачу/відповідачам: Коростенська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Житомирській області вул.Коротуна, 3,м.Коростень,Коростенський район, Житомирська область,11500