Постанова № 36847902, 27.01.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

27.01.2014 р. №820/13636/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.,

при секретарі судового засідання - Скріпнік О.М.

за участю: представника позивача - Малімон Є.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Державного підприємства "Харківський автомобільний завод" про стягнення заборгованості -

встановив:

Позивач, Західна об'єднана державна податкова інспекція м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківської області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства "Харківський автомобільний завод", в якому просить суд стягнути з відповідача, податковий борг у сумі 1 313 864,51 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач має податковий узгоджений борг по земельному податку в розмірі 1238131,82 грн. (основний платіж 1102759,71 грн., штрафна санкція - 118588,00 грн., пеня - 16784,11 грн.) та по податку на додану вартість в розмірі 75732,69 грн. - основний платіж. Вказаний податковий борг відповідачем у встановлені чинним законодавством строки сплачений не був, тому податковий орган звернувся до суду.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про час, дату та місце слухання справи повідомлений належним чином.

Відповідно до ст.35 КАС України відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.

На підставі ч. 4 ст. 128 КАС України, справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, враховуючи повторне неприбуття у судове засідання представника відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Представник позивача - Малімон Є.В. в судовому засіданні підтримала позовні вимоги в повному обсязі, просила задовольнити.

Суд вислухавши пояснення представника позивача - Малімон Є.В., дослідивши матеріали справи, письмові докази, встановив наступне.

Відповідач - Державне підприємство "Харківський автомобільний завод" (далі - ДП «ХАЗ») зареєстроване Департаментом державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб підприємців Харківської міської ради 31.03.1993 року, код ЄДРПОУ 07934846, місцезнаходження - 61034, м.Харків, вул. Цементна, буд. 2 (а.с.53), перебуває на обліку як платник податків в Західній об'єднаній державній податковій інспекції м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області.

Як вбачається з матеріалів справи, Західною об'єднаною державною податковою інспекцією м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області було проведено ряд перевірок, за результатами яких складено акти про результати камеральних перевірок своєчасності сплати земельного податку (а.с. 6, 10).

На підставі вказаних актів перевірок податковим органом винесені податкові повідомлення-рішення форми «ш» (а.с. 5, 6, 9), а саме:

від 21.01.2013 року №0000111522 (а.с.5) на суму 200 грн.;

від 21.01.2013 року №0000121522 (а.с.6) на суму 116388 грн.;

від 17.06.2013 року №0003591520 (а.с.9) на суму 2000 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення направлені на адресу відповідача, що підтверджується матеріалами справи (а.с.8, 9, 12), відповідачем не оскаржені, тому податкові зобов'язання є узгодженими.

Також, відповідачем були подані податкові декларації з плати за землю, в яких самостійно визначені та нараховані суми земельного податку, а саме:

від 31.01.2012 року №9002458409 (а.с.35), якою самостійно визначено суму земельного податку, нарахована сума з земельного податку складає 1010819,79 грн.;

від 30.01.2013 року №9002801553 (а.с.36), якою самостійно визначено суму земельного податку, нарахована сума з земельного податку складає 1010819,79 грн.

У встановлений чинним законодавством строк ДП «ХАЗ» податкові зобов"язання по сплаті земельного податку не виконав, податковий борг за основним платежем не сплатив, тому позивачем була нарахована пеня по податковій декларації від 31.01.2012 року №9002458409.

Крім того, відповідачем поданий уточнюючий розрахунок від 25.01.2012 року №9014384634 по сплаті земельного податку (а.с. 33), за яким податковим органом була нарахована пеня.

Таким чином, відповідач, має узгоджений податковий борг по сплаті земельного податку в розмірі 1238131,82 грн., який складається з основного платежу - 1102759,71 грн., з штрафних санкцій - 118588,00 грн., та пені - 16784,11 грн.

Також, ДП «ХАЗ» самостійно визначило податкові зобов'язання по податку на додану вартість та подало до Західної об'єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківської області декларації, а саме:

від 01.10.2013 року №9072926851 (а.с.22) на суму 2244 грн.;

від 01.09.2013 року №9064754818 (а.с.24) на суму 12414 грн.;

від 01.08.2013 року №9057360437 (а.с 26) на суму 62842,00 грн.

Тобто загальна сума податкових зобов"язань за поданими деклараціями становить 77500 грн.

Як вбачається з облікової картки (а.с.28-32), Державним підприємством "Харківський автомобільний завод" частково сплачена сума податкового боргу з ПДВ, тому сума податкового боргу з податку на додану вартість становить 75732,69 грн.

Порядок сплати та подання декларацій з земельного податку та податку на додану вартість визначений в Податковому кодексі України.

Згідно п.285.2 ст.285 ПК України - базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Згідно п.286.2 ст.286 ПК України - платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно п.287.2 ст.287 ПК України - податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно п.п.16.1.3 та п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України - платник податків зобов'язаний, зокрема, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.49.18 ст.49 ПК України - податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Пунктом 54.1 ст.54 ПК України встановлено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно п.57.1 ст.57 ПК України - платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.57.3 ст.57 ПК України - у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно п.42.2, п.42.3 ст.42 ПК України - документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків або його законному чи уповноваженому представникові.

Якщо платник податків протягом чотирьох днів з дня надсилання йому контролюючим органом відповідного документа не повідомив такий контролюючий орган про зміну податкової адреси, повернення документів, як таких, що не знайшли адресата, не звільняє платника податку від їх виконання.

Відповідно до п.58.3 ст.58 ПК України - податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Судом встановлено, що вищевказані податкові повідомлення-рішення відповідачем, згідно ст. 58 ПК України, були надіслані та не оскаржені.

Зобов'язання щодо сплати податкового боргу Державним підприємством "Харківський автомобільний завод" не виконано, що підтверджується обліковими картками (а.с.14-21, 28-32, 49-52).

Таким чином, податковий борг відповідача на теперішній час становить 1 313 864,51 грн. у т.ч. по земельному податку в розмірі 1238131,82 грн. (основний платіж 1102759,71 грн., штрафна санкція - 118588,00 грн., пеня - 16784,11 грн.) та по податку на додану вартість в розмірі 75732,69 грн. - основний платіж.

У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Пунктом 1.1 ст. 1 Податкового кодексу встановлено - податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно п.п.14.1.137 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу - орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Статтею 36 ПК України встановлено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Виконання податкового обов'язку може здійснюватися платником податків самостійно або за допомогою свого представника чи податкового агента.

Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно ст.61 ПК України - органи державної податкової служби здійснюють, зокрема, контроль щодо правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Відповідно до п.п.20.1.28 п.20.1 ст.20 ПК України - органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до абзацу першого пункту 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Позивачем надано до суду довідка про дані щодо відкритих банківських рахунків ДП «ХАЗ» (а.с.13).

Таким чином, позивачем правомірно та в межах повноважень органу державної податкової служби виявлені здійснені відповідачем порушення вимог податкового законодавства та позивачем правомірно нарахована пеня на суму податкового зобов"язання відповідача.

Сума податкового боргу Державного підприємства "Харківський автомобільний завод" є узгодженою в порядку визначеному Податковим кодексом України, тому підлягає стягненню.

На підставі викладеного вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 1 313 864,51 грн., суд дійшов висновку про законність та обґрунтованість позовних вимог, через що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Державного підприємства "Харківський автомобільний завод" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства "Харківський автомобільний завод" (код ЄДРПОУ 07934846), а саме з розрахункових рахунків, відкритих в банках, що обслуговують такого платника, на користь Державного бюджету України податковий борг в розмірі 1313864.51 грн. (один мільйон триста тринадцять тисяч вісімсот шістдесят чотири гривні 51 копійка).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлений 28.01.2014 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.