Постанова № 36840810, 27.01.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2014 року № 813/29/14

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Лейко-Журомської М.В. розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Кредитної спілки «Вітязь» про стягнення штрафу,-

встановив:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Кредитної спілки «Вітязь» про стягнення штрафу в сумі 1 700,00 грн. В обгрунтування позовних вимог зазначено, що відповідачем несплачено суму штрафу, застосованого постановою від 06.09.2013 року №177/15/3 про накладення штрафу за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг. Тому така підлягає до стягнення в судовому порядку.

10 січня 2014 року відкрито скорочене провадження у справі та відповідачу надано строк для подання заперечення проти позову або заяви про визнання позову, роз’яснено наслідки такого неподання.

Надіслана рекомендованою кореспонденцією відповідачу за адресою місця знаходження ухвала повернулася, тому з врахуванням частини 11 статті 35 КАС України, вважається, що така вручена йому належним чином.

З врахуванням того, що від відповідача не надходило заперечення проти позову, суд вважає за можливе, відповідно до частини 3 статті 183-2 КАС України, розглядати справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до статтей 1 та 3 Закону України «Про кредитні спілки» кредитна спілка - це неприбуткова організація, заснована фізичними особами, професійними спілками, їх об'єднаннями на кооперативних засадах з метою задоволення потреб її членів у взаємному кредитуванні та наданні фінансових послуг за рахунок об'єднаних грошових внесків членів кредитної спілки. Кредитна спілка є юридичною особою, має самостійний баланс, банківські рахунки, які відкриває і використовує згідно із законодавством у самостійно обраних банківських установах, а також печатку, штамп та бланки із своїм найменуванням, власну символіку. Кредитна спілка набуває статусу юридичної особи з моменту її державної реєстрації.

З матеріалів справи судом встановлено, що Кредитна спілка «Вітязь» зареєстрована як юридична особа в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за адресою: м. Львів, вул. Зелена, 109, код ЄДРПОУ 25250749 та є суб’єктом нагляду Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг.

Згідно з статтею 14 цього Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» фінансова установа зобов'язана вести облік своїх операцій та надавати звітність відповідно до вимог законів та нормативно-правових актів державних органів з питань регулювання діяльності фінансових установ та ринків фінансових послуг.

Абзацом 2 частини 1 Закону України «Про кредитні спілки» передбачено, що кредитна спілка подає Уповноваженому органу фінансову звітність та інші звітні дані в обсягах, формах та у строки, встановлені Уповноваженим органом, а також надає на запити Уповноваженого органу необхідні пояснення щодо звітних даних.

Порядок складання та подання звітності кредитними спілками та об'єднаними кредитними спілками до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, затверджений Розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 25 грудня 2003 року № 177. Даний порядок встановлює загальні вимоги до заповнення звітних форм та терміни їх подання. Згідно з підпунктом 2.2.2 пункту 2.2 розділу 2 цього Порядку форми звітних даних складаються щокварталу наростаючим підсумком з початку звітного періоду. Звітні дані за квартал подаються не пізніше 25 числа місяця, що настає за звітним кварталом.

Статтею 39 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» передбачено, що у разі порушення законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність з надання фінансових послуг, національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує заходи впливу відповідно до Закону. Законом визначено, що Національна комісія може застосовувати заходи впливу, та накладати штрафи у розмірах, передбачених статтями 41 та 43 цього ж Закону.

За ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, про усунення порушень щодо надання фінансових послуг - у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, але не більше одного відсотка від розміру статутного (пайового) капіталу юридичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності, що вчинила правопорушення. Штрафи, накладені національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, стягуються у судовому порядку.

З матеріалів справи судом встановлено, що 21 серпня 2013 року головним спеціалістом відділу пруденційного нагляду за кредитними установами та бюро кредитних історій департаменту регулювання та нагляду за кредитними установами проведено перевірку Кредитної спілки «Вітязь» щодо подання звітних даних за І півріччя 2013 року. Перевіркою встановлено, що Кредитною спілкою «Вітязь» не подано паперову форму звітних даних за І півріччя 2013 року, про що складено акт про прапорушення за № 400/15/3.

На підставі вказаного акта 06 вересня 2013 року директором департаменту регулювання та нагляду за кредитними установами та бюро кредитних історій Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг було винесено постанову № 177/15/3 про застосування до відповідача штрафу у розмірі 1 700,00 грн. Дана сума, як зазначається у постанові підлягає перерахуванню до Державного бюджету України і вноситься на рахунок територіального органу Державного казначейства у термін до 27.09.2013 року. Вказану постанову відповідачу скеровано за його юридичою адресою.

Доказів сплати вищезазначених штрафних санкцій, або оскарження постанови про їх накладення, відповідачем суду не надано.

З врахуванням вищевикладеного суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог і вважає, що позов підлягає до задоволення.

Відповідно до статті 94 КАС України судові витрати з сторін не стягуються.

Керуючись ст. ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 160-163, 183-2, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд –

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Кредитної спілки «Вітязь» (м. Львів, вул. Зелена, 109, код ЄДРПОУ 25250749) до Державного бюджету України (на рахунок територіального органу Державної казначейської служби України за місцезнаходженням платника на балансовий рахунок 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету» код бюджетної класифікації за доходами 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106) штраф у сумі 1 700,00 грн. (одна тисяча сімсот гривень).

Судові витрати з сторін не стягуються.

Постанова виконується негайно.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі протягом десяти днів з дня одержання копії постанови апеляційної скарги, яка подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків оскарження її в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя М.В. Лейко-Журомська