Ухвала суду № 36840759, 27.01.2014, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

27 січня 2014 рокуЛуганськ№ 812/431/14

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Цицюра О.О., перевіривши матеріали справи за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в Артемівському районі м.Луганська Головного управління Міндоходів у Луганській області до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Управління з охорони природи» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, -

ВСТАНОВИВ:

24 січня 2014 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов вищезазначений адміністративним позов.

Відповідно до ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи:

1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;

2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);

3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу;

4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства;

5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення);

6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до Листа Вищого адміністративного суду від 16.11.2011 №2091/11/13-11 «Щодо визначення належного доказу надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу і третім особам» з урахуванням вимог частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом. Крім того, будь-яким іншим доказом може бути письмове підтвердження відповідача (розписка, штамп про отримання, тощо), або третіх осіб про отримання позовної заяви та доданих до неї документів.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивачем при подані адміністративного позову в якості доказу надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів надано фіскальний чек, втім, це не є належним доказом, оскільки з фіскального чеку не вбачається можливим встановити, на яку адресу, та що саме було надіслано відповідачу.

Отже, доданий позивачем до позовної заяви фіскальний чек не є належним доказом надіслання відповідачу позовної заяви та доданих до неї документів, що є порушенням ч.3 ст.106 КАС України.

Таким чином, позовна заява не відповідає вимогам ч.3 ст.106 КАС України.

Згідно ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких підстав, відповідно до положень ч.1 ст.108 КАС України, суддя вважає, що позовну заяву необхідно залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення вказаних недоліків. В разі не усунення недоліків, позов буде повернуто позивачу.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.106-108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції в Артемівському районі м.Луганська Головного управління Міндоходів у Луганській області до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Управління з охорони природи» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, залишити без руху.

Позивачу протягом п'яти календарних днів з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду належного доказу надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Роз'яснити позивачу, що у разі усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк, відповідно до ст.108 КАС України адміністративний позов буде повернуто позивачу.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Залишення позовної заяви без руху не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяО.О. Цицюра