Постанова № 36834643, 31.01.2013, Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська

№ 209/187/13- п

№ 3/209/141/13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ИМЕНЕМ УКРАИНЫ

31.01.2013 года м. Дніпродзержинськ

Суддя Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області Гнєзділов В.Є. за участю прокурора Петропольської М.Л., розглянувши адміністративний матеріал у відношенні

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючої головним бухгалтером комунального підприємства «Дорожник», яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1, притягнутої до відповідальності за ст. 172-2 ч.1 КпАП України, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2, працюючи на посаді головного бухгалтера комунального підприємства «Дорожник», являючись посадовою особою юридичної особи публічного права, 25.05.2012 року неправомірно сприяла собі як фізичній особі в отриманні неправомірної вигоди, яка виразилася в оплаті адміністративного штрафу у сумі 1700 грн., накладеного на неї як на фізичну особу Управлінням Пенсійного Фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська, за рахунок грошових коштів КП «Дорожник» (код ЄДРПОУ - 31329952, ю/а: 51914, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, Дніпровський район, вул. Петровського, 176, створене на підставі рішення Дніпродзержинської міської ради від 22.12.2000 № 268-13/ХХІІІ. Власником підприємства є територіальна громада м. Дніпродзержинська в особі Дніпродзержинської міської ради).

Так, у ході перевірки Дніпродзержинської ОДФІ встановлено, що головним спеціалістом управління Пенсійного Фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська ОСОБА_3 за результатами перевірки КП «Дорожник» складено протокол від 14.05.2012 №062 серія ДН №062 про адміністративне правопорушення за повторне порушення строку сплати єдиного внеску відносно головного бухгалтера КП «Дорожник» ОСОБА_2 Начальником управління Пенсійного Фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська ОСОБА_4 розглянуто матеріали адміністративної справи за протоколом від 14.05.2012 №062 серія ДН №062 про адміністративне правопорушення за повторне порушення строку сплати єдиного внеску, та згідно зі ст. 283 Кодексу про адміністративні правопорушення України винесено Постанову від 14.05.2012 про накладення на громадянку ОСОБА_2 штрафу в розмірі 1700,00 грн. Згідно відмітки про отримання копії постанови, копія постанови була отримана громадянкою ОСОБА_2 14.05.2012.

За даними реєстру платіжних доручень про зарахування коштів на рахунок 2560931131003/980 управління Пенсійного Фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська, КП «Дорожник» перераховано з рахунку №26002019708001, відкритому в Дніпродзержинському відділенні ПАТ «КБ Південкомбанк» 1700,00 грн., платіжне доручення №96 від 25.05.2012 «Штраф за несвоєчасне перерахування ЄСВ за ОСОБА_2 без ПДВ».

Перевіркою записів в книгах по нарахуванню заробітної плати встановлено, що адміністративний штраф із заробітної плати ОСОБА_2 до моменту проведення ревізії не утримано, що привело до покриття за рахунок коштів підприємства витрат фізичної особи в сумі 1700,0 грн., чим порушено вимоги п.1 ст. 9 Закону України від 16.07.99 № 996-ХІУ «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» із змінами, ст. 27, 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення від 07.12.84 № 8073- X.

Внаслідок допущеного порушення комунальному підприємству «Дорожник» завдано матеріальної шкоди (збитків) на суму 1700,0 грн.

Також, у ході перевірки Дніпродзержинської ОДФІ встановлено, що КП «Дорожник» періодично частково отримує кошти за рахунок місцевого бюджету на виплату заробітної плати.

Таким чином, ОСОБА_2 - головний бухгалтер комунального підприємства «Дорожник», посадова особа юридичної особи публічного права, яка одержує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету, призначена на посаду наказом директора КП «Дорожник» №142-к від 17.05.2006, до службових обов'язків якої згідно посадової інструкції входить: контроль за повнотою та своєчасністю відображення всіх господарських операцій, дотримання уставних правил щодо ведення бухгалтерського обліку, додержання методичних принципів, встановлених Законом України «Про бухгалтерський облік, фінансову звітність в Україні», забезпечення збереження майна, раціональне і ефективне використання матеріальних та фінансових ресурсів, за узгодженням з директором підприємства забезпечення перерахування податків та зборів, обов'язкових платежів, передбачених законодавством, а також несе повну матеріальну відповідальність за матеріальні збитки в межах, визначених чинним трудовим і цивільним законодавством України, яка є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення згідно п/п «а» п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», 25.05.2012 безпідставно, в порушення своїх посадових обов'язків та норм ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік, фінансову звітність в Україні», п.п. 2.14, 2.15, 2.16 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку затвердженого Наказом Міністерства Фінансів України від 24.05.1995 №88, підготовила платіжне доручення №96 на перерахування коштів на суму 1700,00 грн. «Штраф за несвоєчасне перерахування ЄСВ за ОСОБА_2 без ПДВ» та за усною згодою з директором КП «Дорожник» ОСОБА_5, провела зазначену банківську операцію в безготівковій формі за допомогою системи дистанційного обслуговування з використанням електронного ключа директора КП «Дорожник» ОСОБА_5, чим неправомірно сприяла собі як фізичній особі в отриманні неправомірної вигоди, яка виразилася в оплаті адміністративного штрафу у сумі 1700 грн., накладеного на неї як на фізичну особу Управлінням Пенсійного Фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська, за рахунок грошових коштів КП «Дорожник», що не перевищує п'яти неоподаткованих мінімумів доходів громадян ( 547,0 грн. х 5 = 2735,0 грн.).

Своїми навмисними діями ОСОБА_2 порушила вимоги своєї посадової інструкції та скоїла адміністративне правопорушення передбачене ст. 6, ч. 1, Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» від 07.04.2011 р. №3206-УІ., відповідальність за яке передбачена ст. 172-2, ч. 1 Кодексу України «Про адміністративні правопорушення».

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_2, про час і місце розгляду справи повідомлена належним чином, в судове засідання з'явилася, свою вину визнала, вказала на те, що вона з 18 травня 2006 року працює на посаді головного бухгалтера комунального підприємства «Дорожник». 14 травня 2012 року начальником Пенсійного Фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська було винесено постанову про накладення на неї, ОСОБА_2, штрафу в розмірі 1700,00 гривень за повторне порушення строку сплати єдиного внеску. Не заперечувала той факт, що штраф за несвоєчасне перерахування ЄСВ в розмірі 1700,00 гривень вона сплатила за рахунок коштів комунального підприємства «Дорожник».

Крім повного визнання ОСОБА_2 своєї вини, вина її підтверджується:

- копією постанови Управління Пенсійного Фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська по справі про адміністративне правопорушення від 14 травня 2012 року /а.с.27/, згідно якої підтверджується факт і обставини накладення на ОСОБА_2 штрафу у сумі 1700,00 гривень;

- копією реєстру надійшовших платіжних доручень /а.с.29/, згідно якого підтверджується факт переведення з рахунку комунального підприємства «Дорожник» на рахунок УПФУ в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська грошових коштів в сумі 1700 гривень за платіжним дорученням №96 від 25 травня 2012 року в рахунок погашення штрафу за несвоєчасне перерахування ЄСВ за ОСОБА_2;

- письмовими поясненнями ОСОБА_5, ОСОБА_6 /а.с.33-36/, згідно яких підтверджується факт та обставини того, що ОСОБА_2 дійсно займає посаду головного бухгалтера комунального підприємства «Дорожник», підтверджується факт і обставини сплати за рахунок коштів підприємства ОСОБА_2 штрафу за несвоєчасне перерахування ЄСВ в сумі 1700,00гривень;

- копією платіжного доручення /а.с.60/, згідно якого підтверджується факт надання комунальним підприємством «Дорожник» платіжного доручення «Комерційному банку «Південкомбанк» щодо переведення грошових коштів в сумі 1700 гривень з рахунку КП «Дорожник» на рахунок УПФУ в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська в рахунок погашення штрафу за несвоєчасне перерахування ЄСВ за ОСОБА_2;

- копіями документів особової справи головного бухгалтера КП «Дорожник» /а.с.61-65/, згідно яких підтверджується факт того, що ОСОБА_2 з 17 травня 2006 року працює на посаді головного бухгалтера комунального підприємства «Дорожник», являючись посадовою особою юридичної особи публічного права, підтверджуються права та обов'язки головного бухгалтера.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши письмові докази по справі з оцінкою їх належності та допустимості, достовірності кожного доказу окремо, а так само достатність і взаємозв'язок доказів у їх сукупності, суд вважає встановленим і доведеним факт вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-2 ч.1 КпАП України, а саме - факт порушення ОСОБА_2 встановлених законом обмежень щодо використання службових повноважень та пов'язаних з цим можливостей з одержанням за це неправомірної вигоди у розмірі, що не перевищує п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

З урахуванням обставин справи, характеру вчиненого правопорушення, враховуючи, особу правопорушника, яка вперше притягається до відповідальності за корупційне діяння, позитивно характеризується за місцем роботи, яка визнала свою провину, щиро розкаялася у скоєному, з урахуванням значного (19 років) стажу бухгалтерської діяльності, ступеня і форми її вини, наслідки протиправного діяння, а так само відсутність обтяжуючих обставин, вважаю можливим притягти правопорушника до адміністративної відповідальності та накласти стягнення у вигляді штрафу в дохід держави з конфіскацією незаконно одержаної неправомірної вигоди матеріального характеру.

Керуючись ст. 172-2 ч.1 КпАП України, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_2 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-2 ч.1 КпАП України та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в дохід держави в сумі 850 гривень з конфіскацією незаконно одержаної неправомірної вигоди матеріального характеру.

Копію постанови направити керівнику комунального підприємства «Дорожник» для вирішення питання щодо звільнення ОСОБА_2 з посади головного бухгалтеру КП «Дорожник» згідно зі ст. 36 п. 7-1 КЗпП України.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Дніпропетровської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: В.Є. Гнезділов