Рішення № 36833400, 15.01.2014, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 17/92/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.01.2014 Справа № 908/3709/13

за позовною заявою: комунального підприємства "Водоканал", 69002, м. Запоріжжя, вул. Артема, 61

до відповідача: державного підприємства "Запорізький титано-магнієвий комбінат", 69600, м. Запоріжжя, вул. Теплична, 18

про стягнення 39 798,71 грн.

суддя Корсун В.Л.

У засіданні приймали участь представники:

від позивача: Кривсун А.І., довіреність від 29.07.13 № 60

від відповідача: Криворучко О.Г., довіреність від 25.12.13 № 83

СУТЬ СПОРУ:

13.11.13 до господарського суду Запорізької області звернулось комунальне підприємство "Водоканал" (надалі КП "Водоканал") з позовною заявою про стягнення з державного підприємства "Запорізький титано-магнієвий комбінат" (ДП "ЗТМК") заборгованості за скид понаднормативних забруднень в комунальну каналізацію в розмірі 39 798,71 грн.

13.11.13 автоматизованою системою документообігу господарського суду здійснено розподіл справ між суддями та визначено позовну заяву КП "Водоканал" від 07.11.13 № 18073 до розгляду судді Корсуну В.Л.

Ухвалою від 13.11.13 судом порушено провадження у справі № 908/3709/13, якій присвоєно № провадження 17/92/13. Судове засідання призначено на 04.12.13, у сторін витребувані документи, які необхідні для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи по суті.

За заявою представника позивача ухвалою від 04.12.13 судом продовжено розгляд справи на 15 днів - до 28.01.14, розгляд справи відкладено на 15.01.14.

В судовому засіданні 15.01.14 позивачем заявлено клопотання від 15.01.14 № 308 в порядку ст. 24 ГПК України про заміну первісного відповідача - державного підприємства "Запорізький титано-магнієвий комбінат" на належного відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю "Запорізький титано-магнієвий комбінат".

Представник відповідача проти заявленого позивачем клопотання заперечив зазначивши, що така заміна є передчасною.

Розглянувши клопотання позивача від 15.01.14 № 308 суд не вбачає правових підстав для його задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 24 ГПК України, господарський суд за наявністю достатніх підстав має право до прийняття рішення залучити за клопотанням сторони або за своєю ініціативою до участі у справі іншого відповідача (ч. 1). Господарський суд, встановивши до прийняття рішення, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, може за згодою позивача, не припиняючи провадження у справі, допустити заміну первісного відповідача належним відповідачем (ч. 3).

Як свідчить змісту п. 4.4. Статуту товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізький титано-магнієвий комбінат", товариство є правонаступником щодо прав і обов'язків державного підприємства "Запорізький титано-магнієвий комбінат" внаслідок реорганізації державного підприємства шляхом приєднання до товариства.

Представник відповідача в ході розгляду заявленого клопотання пояснив суду, що станом на 15.01.14, тобто на час розгляду справи № 908/3709/13 в суді, ДП "ЗТМК" не припинило свою діяльність в порядку, визначеному чинним законодавством України.

Про припинення діяльності ДП "ЗТМК" також не вбачається із Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АГ № 281986, який міститься в матеріалах цієї справи.

Статтею 104 ЦК України передбачено, що юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації (ч. 1). Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення (ч. 2).

Оскільки представником позивача не надано доказів внесення до Єдиного державного реєстру запису про припинення державного підприємства "Запорізький титано-магнієвий комбінат", судом відмовлено у задоволенні клопотання позивача від 15.01.14 № 308 про заміну первісного відповідача на належного відповідача через недоведеність.

Крім того, відмовляючи у задоволенні клопотання від 15.01.14 № 308 судом враховано ту обставину, що наданий позивачем у цій справі зміст Статуту ТОВ "Запорізький титано-магнієвий комбінат", у т.ч. п. 4.4. цього Статуту (затверджений установчими зборами учасників ТОВ "Запорізький титано-магнієвий комбінат", державну реєстрацію юридичної особи проведено 19.11.13), не містить відомостей стосовно того, що ТОВ "Запорізький титано-магнієвий комбінат" є повним правонаступником ДП "ЗТМК" (тобто, не зрозумілим є те, що в якій саме частині ТОВ "Запорізький титано-магнієвий комбінат" є правонаступником ДП "ЗТМК", а із наданих суду у цій справі документів обсяг такого правонаступництва є не зрозумілим).

За заявою представників сторін розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

У засіданні суду 15.01.14, на підставі ст. ст. 821, 85 ГПК України, судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Представників сторін повідомлено, коли буде складено повне рішення.

Позивач підтримав позовні вимоги у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві від 27.11.13 № 18073 та у запереченні на відзив від 03.12.13 № 25-02.21/973, зазначав наступне. 01.12.09 між сторонами у справі укладено договір про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації № 17/359. 08.01.13 представниками позивача був здійснений контрольний відбір проб стічних вод відповідача, що надходять в міську каналізацію через контрольну точку КК відповідно до узгодженої схеми водопровідно-каналізаційних мереж підприємства та договору. Цей факт зафіксовано в акті відбору проб стічних вод від 08.01.13. Внаслідок хімічних досліджень встановлено, що стічні води у контрольній точці не відповідають встановленим нормам, що було зафіксовано в протоколі аналізу стічних вод від 10.01.13. Позивачем виконано розрахунок розміру додаткової плати за скид понаднормативних забруднень на весь обсяг стічних вод, відведених від майданчика відповідача в мережі міськканалізації за період з листопада 2012 р. по січень 2013 р. включно в сумі 39 798,71 грн. Однак, в порушення умов п. 3.2.9. договору, відповідач оплату не здійснив, внаслідок чого, станом на час звернення з позовом до суду, сума основного боргу становить 39 798,71 грн. На підставі викладеного, позивач, керуючись ст. 526 ЦК України, ст. ст. 173, 174 ГК України, просить суд позов задовольнити та стягнути з відповідача 39 798,71 грн. основного боргу за скид понаднормативних забруднень в комунальну каналізацію.

Відповідач у відзиві від 03.12.13 № 25-02.21/973 на позовну заяву проти позовних вимог заперечив частково з наступних підстав. Так, ДП "ЗТМК" не заперечує проти факту перевищення концентрації нітритів у стічних водах відповідача у січні 2013 р. Разом з тим, відповідач не погоджується, що при розрахунку додаткової плати за скид понаднормативних забруднень у систему каналізування м. Запоріжжя було прийнято об'єм стічних вод відповідача за листопад, грудень 2012 р. та січень 2013 р. При цьому, в листопаді та грудні 2012 р. відбір стічних вод на ДП "ЗТМК" для контролю їх якості працівниками позивача не проводився. У зв'язку з чим, на думку відповідача, у позивача не має підстав стверджувати, що в листопаді та грудні 2012 р. ДП "ЗТМК" скидало стічні води з перевищенням допустимих концентрацій нітритів. Отже, відповідач визнає перевищення допустимих концентрацій нітритів у стічних водах ДП "ЗТМК" тільки у січні 2013 р., що становить за розрахунком останнього 13 250,03 грн. з ПДВ. З урахуванням зазначеного, відповідач просить суд задовольнити позовні вимоги частково в сумі 13 250,03 грн.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

01.12.09 між комунальним підприємством "Водоканал" (Водоканал) і казенним підприємством "Запорізький титано-магнієвий комбінат", правонаступником якого є державне підприємство "Запорізький титано-магнієвий комбінат" (Абонент), укладено договір про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації № 17/359, за умовами якого (п. 1.1.) Водоканал зобов'язався забезпечувати Абоненту подачу питної води на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод по майданчикам вул. Теплична, 18 КП "Запорізький титано-магнієвий комбінат", а Абонент, в свою чергу, зобов'язався (п. 3.2.1) своєчасно оплачувати надані йому послуги з водопостачання та водовідведення, експлуатувати водопровідні та каналізаційні мережі, прилади і пристрої на них у встановленому порядку та у відповідності з цим договором та нормативними документами, вказаними в п. 1.1. цього договору.

Згідно з розділом 2 договору, договір укладається з 01.01.10 по 31.12.10. Договір вважається пролонгованим на кожний наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну його дії, про його припинення не було письмово заявлено однією із сторін.

Додатковою угодою від 19.07.10 № 2 сторони дійшли згоди продовжити термін дії договору з 01.01.11 по 31.12.14.

Відповідно до розділу 3 договору, Абонент зобов'язаний:

- своєчасно оплачувати надані йому послуги з водопостачання та водовідведення, експлуатувати водопровідні та каналізаційні мережі, прилади і пристрої на них у встановленому порядку та у відповідності з цим договором та нормативними документами, вказаними в п. 1.1. цього договору (п. 3.2.1. договору);

- забезпечувати представнику Водоканалу можливість проводити обстеження водопровідних і каналізаційних систем, приладів та пристроїв на них, контролювати раціональне водоспоживання і т.д. та складати акти по результатам цих обстежень у будь-який час доби (п. 3.2.6.);

- виконувати скид стоків, якість та температура яких в контрольних точках по основному майданчику по вул. Теплична, 18- КК повинна відповідати вимогам "Правил приймання стічних вод підприємств в комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України", затверджених наказом Держбуду України від 19.02.02 № 37, "Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя", затверджених рішенням виконавчого комітету міської ради від 29.05.03 № 167 і допустимим концентраціям. Допустимі концентрації забруднюючих речовин, що скидаються в міську каналізацію додаються (додаток № 1 до п. 3.2.9.), щодо температурного показника - не перевищує 400 (згідно з п. 4.3.7. "Правил приймання … м. Запоріжжя"). У випадку зміни ДК Водоканал повідомляє Абонента письмово. Відбір проб стічних вод Водоканалом здійснюється у будь-який час доби без попередження Абонента. При перевищенні складу забруднюючих речовин та температурного показника в стічних водах Абонента, які скидаються в систему каналізації, в порівнянні з ДК, Абонент вносить плату за скид наднормативних забруднень Водоканалу у відповідності з Правилами приймання стічних вод підприємств в комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Держбуду України від 19.02.02 № 37, Правилами приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя, затверджених рішенням виконавчого комітету міської ради від 29.05.03 № 167, Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів, зареєстрованої Міністерством юстиції України від 26.04.02 № 402/6690 (п. 3.2.9. договору в редакції додаткової угоди від 01.01.12 № 9).

Як вбачається з матеріалів цієї господарської справи, 08.01.13 представниками КП "Водоканал" у присутності представників відповідача - старшого майстра Шульги В.А. та ін. був здійснений відбір проб для проведення основного та арбітражного аналізів.

Факт контрольного відбору проб стічних вод відповідача був зафіксований в акті відбору проб від 08.01.13, який підписаний уповноваженими представниками сторін.

Пунктом 7.8. Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Держбуду України від 19.02.02 № 37 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України від 26.04.02 за № 403/6691 передбачено, що з метою контролю якості стічних вод підприємство Водоканал здійснює відбір разових проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень. Відбір контрольних проб стічних вод Підприємств виконується уповноваженими представниками Водоканалу, що фіксується у спеціальному журналі або акті, який підписують як представники Водоканалу, так і представник Підприємства-абонента.

Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 29.05.03 № 167 затверджено Правила приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя (надалі - "Правила приймання … м. Запоріжжя").

Згідно із п. 1.2. вказаних "Правил приймання … м. Запоріжжя", ці Правила розповсюджуються на КП "Водоканал" та всі підприємства, установи, організації незалежно від форм власності та відомчої належності приватних підприємств та фізичних осіб, що є власниками не житлових об'єктів, на території яких здійснюється виробнича діяльність, і які скидають безпосередньо або опосередковано (через мережі іншого Підприємства) свої стічні води у систему міського каналізування.

Правила є обов'язковими до виконання всіма підприємствами, яким Водоканал надає послуги з водопостачання і водовідведення, розташованими на території Запорізької міської ради.

Пунктом 7.1. "Правил приймання … м. Запоріжжя" встановлено, що Водоканал здійснює контроль за витратою та якістю стічних вод, які скидають підприємства. Адміністрація Водоканалу повинна передбачити виділення відповідних трудових і матеріальних ресурсів, оснащення, транспортних засобів, виходячи з потреби контролю об'ємів та якості стічних вод кожного підприємства.

Як встановлено судом, показники якості стічних вод та допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах, що скидаються в міську систему каналізування на майданчику ДП "ЗТМК" по вул. Теплична, 18 у м. Запоріжжя сторони визначили в додатку № 1 до п. 3.2.9. договору від 01.12.09.

Так, за змістом додатку № 1 до п. 3.2.9. договору від 01.12.09 допустима концентрація, зокрема, нітритів за встановленими нормами не повинна перевищувати 0,43 мг/дм3.

Вбачається, що за результатами проведеного лабораторією стічних вод КП "Водоканал" аналізу якості стічних вод був складений протокол аналізу стічних вод. Із змісту вказаного протоколу слідує, що лабораторією стічних вод КП "Водоканал" встановлено наявність перевищення рівня вмісту забруднюючих речовин у стічних водах ДП "ЗТМК" в контрольній точці КК по нітритам, а саме: замість 0,43 м/дм3 було виявлено 0,525 м/дм3.

За змістом п. 7.7. "Правил приймання … м. Запоріжжя", при виявленні перевищення ДК забруднень, встановлених договором або Правилами, Водоканал після завершення аналізу надсилає підприємству повідомлення про виявлене перевищення ДК забруднень (листом або телефонограмою) впродовж 15 діб після закінчення аналізу. Протягом шестимісячного терміну після виявлення перевищення ДК Водоканал надсилає підприємству претензію, до якої додаються: протокол якості скиду стічних вод, розрахунок величини додаткової плати за скид стічних вод, рахунок для оплати за понаднормативний скид забруднень (передаються лише ті документи, які відсутні на підприємстві).

Матеріали справи свідчать, що телефонограмою, переданою 09.01.13, КП "Водоканал" повідомило ДП "ЗТМК" про факт виявленого перевищення допустимих концентрацій по нітритам.

Також, претензією від 11.02.13 № 1431 КП "Водоканал" просить відповідача перерахувати суму додаткової плати за скид понаднормативних забруднень у розмірі 39 798,71 грн. у місячний термін з моменту отримання претензії.

При цьому, листом від 19.03.13 № 06-03-06/636 ДП "ЗТМК" у відповідь на претензію позивача не погоджується із здійсненим останнім розрахунком додаткової плати за скид понаднормативних забруднень в розмірі 39 798,71 грн. Так, відповідач вважає, що розрахунок оплати за перевищення ДК повинен бути здійснений лише за січень 2013 року оскільки у листопаді та грудні 2012 року будь-яких перевищень допустимих концентрацій не спостерігалось.

Відповідно до п. 9.3. "Правил приймання … м. Запоріжжя", при виявленні Водоканалом в ході контролю якості стічних вод, які скидаються Підприємством, перевищення фактичної концентрації одного виду забруднення (Сф) над установленою договором або Правилами допустимою концентрацією коефіцієнт кратності для розрахунку плати за скид понаднормативних забруднень визначається за формулою

Сф

КК= --------- - 1

ДК

Коефіцієнт кратності при перевищенні ДК однієї речовини не може перевищувати 5, окрім випадків, передбачених пунктами 9.2.1. і 9.2.2. Правил.

Також, пунктом 9.6. "Правил приймання … м. Запоріжжя" визначено, що період, за який стягується плата за скид підприємством стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій, встановлених разовим аналізом, складає не більше трьох календарних місяців (поточного місяця та двох попередніх місяців). Підвищена плата стягується за весь об'єм стічних вод, скинених Підприємством за цей період з даного об'єкту.

Аналогічний порядок обчислення плати за скид стічних вод підприємств у системи каналізації населених пунктів визначений в п.п. 3.3., 3.6. Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів, затвердженої наказом Держбуду України від 19.02.02 № 37 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 26.04.02 за № 402/6690.

Із доданого КП "Водоканал" до матеріалів справи № 908/3709/13 розрахунку об'єму стічних вод слідує, що позивачем здійснено нарахування плати за скид понаднормативних забруднень на весь обсяг стічних вод, відведених від майданчика ДП "ЗТМК" в мережі міськканалізації за період з листопада 2012 р. по січень 2013 р. включно в розмірі 39 798,71 грн.

Розглянувши та перевіривши вказаний вище розрахунок додаткової плати за скид понаднормативних забруднень в систему каналізації, суд дійшов висновку про його обґрунтованість та відповідність приписам п.п. 9.3., 9.6. "Правил приймання … м. Запоріжжя" та п.п. 3.3., 3.6. Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів.

У зв'язку з чим, твердження відповідача про необхідність перерахування перевищення допустимих концентрацій нітритів у стічних водах ДП "ЗТМК" тільки у січні 2013 року не відповідають встановленому Правилами приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя та Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів порядку нарахування плати за скид стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій. Отже, доводи відповідача в цій частині визнаються судом необґрунтованими та не приймаються до уваги.

Відповідно до розділу 4 договору, основним документом на оплату є акт-рахунок. (…) На протязі 3-х робочих днів з дня виписки акту-рахунку Абонент зобов'язаний перерахувати на розрахунковий рахунок Водоканалу суму, вказану в акті-рахунку.

Згідно з ч. 1 ст. 175 Господарського кодексу України (ГК України), майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов'язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов'язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утримуватися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку. Майнові зобов'язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України (ЦК України) з урахуванням особливостей, передбачених ГК України.

Відповідно до ст. ст. 525, 526 ЦК України, зобов'язання повинні виконуватись належним чином відповідно до вимог закону, умов договору. Одностороння відмова від виконання зобов'язання не допускається крім випадків, передбачених законом.

Аналогічний припис містить ГК України, п. п. 1, 7 ст. 193 якого встановлено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору. Одностороння відмова від виконання зобов'язання не допускається крім випадків, передбачених законом.

Встановлено, що позивачем виставлено відповідачу на оплату акт-рахунок від 11.02.13 № 17/359 на суму 39 798,71 грн.

Факт отримання акту-рахунку від 11.02.13 № 17/359 не заперечувався представником відповідача в ході розгляду цієї справи.

Разом з тим, матеріали справи свідчать, що відповідач договірних зобов'язань не виконав, оплату за виставленим актом-рахунком від 11.02.13 № 17/359 не здійснив, чим порушив умови договору.

Факт наявності заборгованості в розмірі 39 798,71 грн. підтверджується матеріалами справи.

За таких обставин, вимоги позивача про стягнення основного боргу в сумі 39 798,71 грн. суд визнає документально підтвердженими, нормативно обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 49 ГПК України, судовий збір в розмірі 1 720,50 грн. покладається на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 21, 43, 45, 22, 32, 33, 34, 49, 64, 69, 82, 821, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з державного підприємства "Запорізький титано-магнієвий комбінат" (69600, м. Запоріжжя, вул. Теплична, 18, код ЄДРПОУ 00194731, п/р 26000010155979 у ПАТ «БТБ Банк», МФО 321767) на користь комунального підприємства "Водоканал" (69002, м. Запоріжжя, вул. Артема, 61, код ЄДРПОУ 03327121, р/р 26002045720001 в АКБ «Індустріалбанк», МФО 313849) - 39 798 (тридцять дев'ять тисяч сімсот дев'яносто вісім) грн. 71 коп. основного боргу та 1 720 (одну тисячу сімсот двадцять) грн. 50 коп. судового збору. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 20.01.14.

Суддя В.Л. Корсун