Ухвала суду № 36829612, 10.01.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

10 січня 2014 р. Справа № 804/189/14

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Букіна Л.Є., розглянувши матеріали адміністративного позову Інспекції з питань захисту прав споживачів у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ-маркет» про застосування заходів реагування,-

в с т а н о в и в:

Інспекцією з питань захисту прав споживачів у Запорізькій області засобами поштового зв'язку 26 грудня 2013 року направлено до Дніпропетровського окружного адміністративного суду адміністративний позов до Товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ-маркет» з позовними вимогами про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) з питань захисту прав споживачів, зокрема - заборонити магазину «Продукти № 29» Товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ-Маркет» надання (реалізацію) деяких товарів.

Позовна заява зареєстрована у суді 09.01.2014 року.

Адміністративний позов подано з порушенням вимог, встановлених ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України).

Згідно ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Абзацом 27 пункту 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року № 270, визначено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

Вміст поштового відправлення містить бланк опису вкладення, який згідно з пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв'язку заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.

Таким чином, належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом.

Така правова позиція викладена у листі Вищого адміністративного суду України від 16.11.2011 року № 2091/11/13-11.

До позовної заяви позивачем не надано опису вкладення про направлення копії позову та доданих до нього документів відповідачу.

Крім того, разом з позовною заявою позивачем подано клопотання про звільнення від сплат судового збору.

Питання зменшення розміру судових витрат або звільнення від їх оплати, відстрочення та розстрочення судових витрат врегульовані статтею 88 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, відповідно до частини першої статті 88 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Суд не вбачає можливим задоволення клопотання з огляду на наступне.

Виключний перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору встановлений частиною 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються державні органи, підприємства, установи, організації, громадські організації та громадяни, які звернулися у випадках передбачених законодавством, із заявами до суду щодо захисту прав та інтересів інших осіб, а також споживачі - за позовом , що пов'язані з порушенням їхніх прав.

Разом з тим, предметом адміністративного позову є застосування заходів реагування у сфері державного нагляду до ТОВ «АТБ-маркет» шляхом заборони магазину «Продукти №29» надання (реалізацію) споживчих товарів, а не захист прав або інтересів інших осіб у сфері публічно-правових відносин, що відповідно до приписів пункту 7 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір», виключає звільнення Інспекцію з питань захисту прав споживачів у Запорізькій області від сплати судового збору.

Таким чином, законодавчі підстави для звільнення позивача від сплати судового збору відсутні.

За таких обставин, вважаю за необхідне позовну заяву залишити без руху із наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

у х в а л и в:

Адміністративний позов Інспекції з питань захисту прав споживачів у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ-маркет» про застосування заходів реагування - залишити без руху.

Надати строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання належним чином оформленого адміністративного позову з урахуванням вимог статті 106 КАС України, а саме: опису вкладення про направлення копії позову та доданих до нього документів відповідачу; надання доказів сплати судового збору у розмірі 68,82 грн. сплаченого за реквізитами:

Отримувач: УДКСУ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області

Код ЄДРПОУ(отримувача): 37989253 Рахунок: 31210206784008

Банк: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

МФО: 805012 код бюджетної класифікації доходів : 22030001

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута. Залишення позовної заяви без руху не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно до статті 254 КАС України та може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя Л.Є. Букіна