Постанова № 36828843, 24.01.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2014 року (о 15 год. 55 хв.)

Справа № 808/469/14

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Батрак І.В.

за участю секретаря судового засідання Батечко М.Д.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за поданням Вільнянської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

до Публічного акціонерного товариства «Янцівський гранітний кар’єр»

про стягнення коштів за податковим боргом

ВСТАНОВИВ:

21.01.2014 о 10 год. 45 хв. Вільнянська об’єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі – Вільнянська ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області, заявник) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду (далі – суд) із поданням до Публічного акціонерного товариства «Янцівський гранітний кар’єр» (далі – ПАТ «Янцівський гранітний кар’єр», відповідач), в якому просить стягнути з відповідача кошти у сумі податкового боргу з плати за користування надрами для видобування корисних копалин місцевого значення у розмірі 199 023,40 грн.

Вимоги подання обґрунтовує Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі – ПК України) та зазначає, що відповідач має новостворений податковий борг у сумі 199 023,40 грн. за користування надрами для видобування корисних копалин. Вказує, що 01.11.2013 відповідачем подано податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин, відповідно до якого самостійно задекларовано податкове зобов’язання у розмірі 298 330,40 грн. За наявності переплати в сумі 99 307,00 грн. непогашена сума боргу склала 199 023,40 грн. Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме 21.11.2013 відповідачу поштою була направлена податкова вимога № 64-15 від 21.11.2013. Просить подання задовольнити та стягнути з відповідача податковий борг у сумі 199 023,40 грн.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином. 24.01.2014 надав суду заперечення (вх.№ 2965), в яких зазначено, що сума боргу не відповідає дійсності і складає 198 823,40 грн. Вказує, що з поданих матеріалів вбачається спір про право та просить закрити провадження у справі.

Представник заявника у судове засідання не з’явився, проте 24.01.2014 надав до суду уточнення до подання (вх. № 2992), в яких зазначено, що відповідачем сплачено податковий борг у сумі 200,00 грн., у зв’язку з чим Вільнянська ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області зменшує розмір позовних вимог та просить стягнути з відповідача кошти у сумі податкового боргу з плати за користування надрами для видобування корисних копалин місцевого значення у розмірі 198 823,40 грн. Подання просить розглянути без участі представника заявника.

Відповідно до ч. 1 ст. 51 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову.

Таким чином, суд розглядає позовні вимоги про стягнення з відповідача податкового боргу з плати за користування надрами для видобування корисних копалин місцевого значення у розмірі 198 823,40 грн.

Відповідно до абз. 3 ч. 8 ст. 183-3 КАС України неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі сторін, за наявними у справі матеріалами.

У зв’язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Публічне акціонерне товариство «Янцівський гранітний кар’єр» (ідентифікаційний код 05467607) є юридичною особою та зареєстроване Вільнянською районною державною адміністрацією Запорізької області 24.11.1994 року, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та Довідкою АА №511163 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Із матеріалів справи вбачається, що відповідачем подано до Вільнянської ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин від 29.10.2013 за 3 квартал 2013 року, відповідно до якого задекларовано податкове зобов’язання у розмірі 298 330,40 грн.

У зв’язку зі сплатою відповідачем податкового боргу у розмірі 99 507,00 грн. податковий борг з плати за користування надрами для видобування корисних копалин місцевого значення становить 198 823,40 грн.

Із матеріалів справи вбачається, що 21.11.2013 на адресу відповідача направлена податкова вимога № 64-15 від 21.11.2013 на загальну суму 199 023,40 грн., яка отримана уповноваженою особою відповідача 27.11.2013, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

У зв’язку з несплатою відповідачем узгодженого зобов’язання в установлені законодавством строки, Вільнянська ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області звернулась до суду із поданням про стягнення з відповідача податкового боргу з плати за користування надрами для видобування корисних копалин місцевого значення у розмірі 198 823,40 грн.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, суд вважає подання таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачено обов’язок платників податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 46.1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

За приписами п. 49.1, 49.2 ст. 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

За змістом п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків (п. 56.11 ст. 56 ПК України).

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (абз. 1 п. 57.1 ст. 57 ПК України).

Відповідно до пп. 263.11.1 п. 263.11 ст. 263 ПК України платник плати за користування надрами для видобування корисних копалин та уповноважена особа, визначена відповідно до підпункту 263.1.4 пункту 263.1 статті 263 цього Кодексу, до закінчення граничного строку подання податкових розрахунків, визначеного розділом II цього Кодексу, та за формою, встановленою відповідно до статті 46 цього Кодексу, подають за податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу, а при видобуванні вуглеводневої сировини, що дорівнює календарному місяцю, податкові розрахунки з плати за користування надрами для видобування корисних копалин до контролюючого органу: за місцезнаходженням ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини, у разі розміщення такої ділянки надр у межах території України; за місцем обліку платника у разі розміщення ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України.

Згідно з пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно з пп. 263.12.1 п. 263.12 ст. 263 ПК України платник плати за користування надрами для видобування корисних копалин та уповноважена особа, визначена відповідно до підпункту 263.1.4 пункту 263.1 статті 263 цього Кодексу, протягом десяти календарних днів після закінчення граничного строку подання податкового розрахунку за податковий (звітний) період сплачують податкові зобов'язання у сумі, визначеній в розрахунку з плати, поданому ними контролюючому органу: за місцезнаходженням ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини, у разі розміщення такої ділянки надр у межах території України; за місцем обліку платника у разі розміщення ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України.

Судом встановлено, що відповідачем самостійно визначені податкові зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 298 330,40 грн. У зв’язку з частковою сплатою відповідачем податкового боргу заборгованість з плати за користування надрами для видобування корисних копалин місцевого значення становить 198 823,40 грн.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання (п. 59.3 ст. 59 ПК України).

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.4 ст. 59 ПК України).

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Із матеріалів справи вбачається, що 21.11.2013 на адресу відповідача направлена податкова вимога № 64-15 від 21.11.2013, яка отримана уповноваженою особою відповідача 27.11.2013.

За змістом пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

За змістом п. 95.1 – 95.4 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 183-3 КАС України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів, зокрема, щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

На обчислення строків, установлених цією статтею, не поширюються правила статті 103 цього Кодексу.

Строки, встановлені цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення.

Строки, визначені цим підпунктом, не включають добові години, що припадають на вихідні та святкові дні.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про наявність необхідної сукупності обставин, які дають підставу для висновку щодо правомірності заявленого подання, а саме: сплив 60-дненного строку з дня направлення податкової вимоги та виникнення податкового боргу. Протягом 24 годин, як передбачено ст. 183-3 КАС України, з моменту надіслання податкової вимоги, позивач звернувся до суду.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Внаслідок того, що відповідач станом на дату розгляду подання податковий борг у сумі 198 823,40 грн. не сплатив, вимоги податкового органу суд вважає обґрунтованими, доведеними та такими, що слід задовольнити.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 КАС України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 183-3 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Подання Вільнянської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області до Публічного акціонерного товариства «Янцівський гранітний кар’єр» про стягнення коштів за податковим боргом задовольнити.

Стягнути кошти у сумі податкового боргу з плати за користування надрами для видобування корисних копалин місцевого значення у розмірі 198 823,40 грн. (сто дев’яносто вісім тисяч вісімсот двадцять три гривні 40 копійок) на р/р 31414507700085, код б/к 13030200, одержувач УК у Вільнянському районі (с. Дружелюбівка), код одержувача 37997149, банк одержувача ГУДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015 з рахунків платника податків - Публічного акціонерного товариства «Янцівський гранітний кар’єр» (ідентифікаційний код 05467607) у банках, обслуговуючих такого платника податків, а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена у Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Запорізький окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання постанови шляхом подання апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, що її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя І.В.Батрак