Постанова № 36819714, 27.01.2014, Донецький апеляційний господарський суд

донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

22.01.2014 справа №13/72б/2011

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: суддів: Геза Т.Д. Кододової О.В., Мартюхіної Н.О. при секретарі: за участю представників сторін: від скаржника: від боржника: Коломієць С.О. не з'явився; не з'явився;розглянувши апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області с.Слов'яносербськ Луганської областіна ухвалу господарського суду Луганської областівід19.12.2013р.по справі № 13/72б/2011 (суддя Яресько Б.В.)за заявою кредитора до боржника Управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області с.Слов'яносербськ Луганської області Комунального підприємства «Слов'яносербське будинкоуправління» с.Слов'яносербськ Луганської областіпро банкрутство

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Луганської області від 19.12.2013р. по справі №13/72б/2011 про банкрутство Комунального підприємства «Слов'яносербське будинкоуправління» с.Слов'яносербськ Луганської області (далі скорочено КП «Слов'яносербське будинкоуправління») відмовлено в задоволенні скарги Управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області с.Слов'яносербськ Луганської області (далі скорочено - Управління ПФУ в Слов'яносербському районі Луганської області) від 21.10.2013р. №4142/0106 на постанову про відкриття виконавчого провадження.

Ухвала господарського суду Луганської області від 19.12.2013р. по справі №13/72б/2011 мотивована тим, що оскаржувана постанова Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області про відкриття виконавчого провадження №40082686 від 31.07.2013р. винесена відповідно до норм Закону України "Про виконавче провадження", у зв'язку з чим суд першої інстанції відмовив Управлінню ПФУ в Слов'яносербському районі Луганської у задоволенні скарги на зазначену постанову.

Управління ПФУ в Слов'яносербському районі Луганської області звернулось до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу господарського суду Луганської області від 19.12.2013р. по справі №13/72б/2011 в частині відмови в задоволенні скарги від 21.10.2013р. №4142/0106 на постанову про відкриття виконавчого провадження.

Апелянт вважає, що ухвала господарського суду Луганської області від 19.12.2013р. в оскаржуваній частині винесена з порушенням норм матеріального права.

Доводи апеляційної скарги заявник ґрунтує тим, що Управління ПФУ в Слов'яносербському районі Луганської області є органом державної влади. Для виконання судового рішення про стягнення заборгованості з Управління ПФУ в Слов'яносербському районі Луганської області до Державної казначейської служби України повинен звертатись не державний виконавець, а стягувач, у зв'язку з чим постанова Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Луганській області про відкриття виконавчого провадження щодо стягнення з Управління ПФУ в Слов'яносербському районі Луганської області суми заборгованості - підлягає скасуванню.

Відзив на апеляційну скаргу Управління ПФУ в Слов'яносербському районі Луганської області від КП «Слов'яносербське будинкоуправління» до Донецького апеляційного господарського суду не надходив.

Статтею 99 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що в апеляційній інстанції справи переглядаються за правилами розгляду цих справ у першій інстанції з урахуванням особливостей, передбачених у цьому розділі. Апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції.

Відповідно до ст.101 Господарського процесуального кодексу України апеляційна інстанція переглядає справу за наявними в ній доказами та не зв'язана доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду в повному обсязі.

Відповідно до ст.106 Господарського процесуального кодексу України апеляційні скарги на ухвали місцевого господарського суду розглядаються в порядку, передбаченому для розгляду апеляційних скарг на рішення місцевого господарського суду.

Відповідно до статті 98 Господарського процесуального кодексу України, сторін повідомлено належним чином про час і місце розгляду апеляційних скарг. Явка сторін не визначалась обов'язковою.

Представники сторін в судове засідання апеляційної інстанції 22.01.2014р. не з'явились, про наявність поважних причин неявки апеляційну інстанцію не повідомили.

Відповідно до ст.81-1 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні апеляційної інстанції складено протокол.

Дослідивши докази матеріалів оскарження ухвали та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при винесенні оскаржуваної ухвали, судова колегія апеляційної інстанції встановила наступне.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 09.12.2011р. порушено провадження у справі про банкрутство КП «Слов'яносербське будинкоуправління» за заявою Управління ПФУ в Слов'яносербському районі Луганської області.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 27.02.2012р. затверджено реєстр вимог кредиторів боржника, до складу якого включено вимоги Управління Пенсійного фонду України Слов'яносербському районі Луганської області в сумі 845106,97грн.

28.03.2013р. ухвалою господарського суду Луганської області по справі №13/72б/2011 стягнуто з Управління ПФУ в Слов'яносербському районі Луганської області заборгованість з оплати послуг по даній справі про банкрутство арбітражного керуючого в сумі 14217,03грн., видано наказ.

05.04.2013р. постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Луганській області ВП№38231642 відмовлено у відкритті виконавчого провадження за вказаним наказом.

18.07.2013р. ухвалою господарського суду Луганської області зазначену постанову визнано недійсною. Вказана ухвала не оскаржувалась та набула законної сили.

31.07.2013р. постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Луганській області ВП№40082686 відкрито виконавче провадження з виконання наказу №13/72б/2011 від 28.03.2013р. про стягнення на користь Ковіної С.І. з УПФУ в Слов'яносербському районі Луганської області заборгованості з оплати послуг арбітражного керуючого в сумі 14217,03грн.

23.10.2013р. до господарського суду Луганської області звернулось Управління ПФУ в Слов'яносербському районі Луганської області зі скаргою №4142/0106 від 21.10.2013р. на постанову про відкриття виконавчого провадження.

У вказаній скарзі заявник просить визнати недійсною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №40082686 від 31.07.2013р. Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Луганській області.

В обґрунтування вказаної скарги Управління ПФУ в Слов'яносербському районі Луганської області посилається на те, що воно є органом державної влади (довідка АБ№074651 з ЄРПОУ (сторінка матеріалів оскарження ухвали 6).

Скаржник вважає, що стягнення коштів з державного органу здійснюється Державною казначейською службою України за зверненням стягувача, а не державного виконавця, тому дії державного виконавця, направлені на стягнення з Управління ПФУ в Слов'яносербському районі Луганської області заборгованості з оплати послуг арбітражного керуючого в сумі 14217,03грн. не відповідають нормам Закону України «Про виконавче провадження».

19.12.2013р. судом першої інстанції відповідно до ст. ст. 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України винесено ухвалу, яка оскаржується в частині відмови в задоволенні скарги Управління ПФУ в Слов'яносербському районі Луганської області від 21.10.2013р. №4142/0106 на постанову про відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ст.115 Господарського процесуального кодексу України, рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Згідно ч. 1 ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції, що діяла на дату прийняття оскаржуваної постанови Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Луганській області ВП№40082686 від 31.07.2013р.), примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Частиною 2 ст.3 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції, що діяла на дату прийняття оскаржуваної постанови) встановлено, що рішення про стягнення коштів з державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами Державного казначейства України в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Проте, за змістом ч.3 зазначеної статті, Державна казначейська служба України не є органами примусового виконання, крім органів та посадових осіб, які виконують рішення про притягнення до кримінальної або адміністративної відповідальності.

За змістом ст.17 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції, що діяла на дату прийняття оскаржуваної постанови), примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом.

Статтею 21 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції, що діяла на дату прийняття оскаржуваної постанови) встановлено підвідомчість виконавчих проваджень відділам примусового виконання рішень

Так, на відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України покладається виконання рішень, за якими:

1) боржниками є Апарат Верховної Ради України, Адміністрація Президента України, вищі чи центральні органи виконавчої влади, Конституційний Суд України, Верховний Суд України, вищі спеціалізовані суди, апеляційні суди, Генеральна прокуратура України, прокуратури Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, спеціалізовані прокуратури на правах обласних, Вища рада юстиції, Національний банк України, Рахункова палата, Управління справами Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська і Севастопольська міські ради або обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації та їх структурні підрозділи, інші органи державної влади та їх посадові особи;

2) сума зобов'язання становить десять та більше мільйонів гривень або еквівалентну суму в іноземній валюті.

На відділ примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головного управління юстиції в області, містах Києві та Севастополі покладається виконання рішень, за якими:

1) боржниками є територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади, місцеві суди, міські, районні або селищні ради чи районні державні адміністрації та їх структурні підрозділи, міські, районні, міжрайонні, інші прирівняні до них прокуратури, інші територіальні підрозділи органів державної влади та їх посадові особи;

2) сума зобов'язання становить від трьох до десяти мільйонів гривень або еквівалентну суму в іноземній валюті.

Враховуючи викладене, колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду дійшла висновку, що апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області с.Слов'яносербськ Луганської області не підлягає задоволенню.

Ухвала господарського суду Луганської області від 19.12.2013р. по справі №13/72б/2011 в частині відмови в задоволенні скарги Управління пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області від 21.10.2013р. №4142/0106 на постанову про відкриття виконавчого провадження підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 99, 101, 102, 103, 105, 106 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області с.Слов'яносербськ Луганської області залишити без задоволення.

Ухвалу господарського суду Луганської області від 19.12.2013р. по справі №13/72б/2011 в частині відмови в задоволенні скарги Управління пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області від 21.10.2013р. №4142/0106 на постанову про відкриття виконавчого провадження - залишити без змін.

Постанова апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через Донецький апеляційний господарський суд протягом 20 днів.

Головуючий: Т.Д. Геза

Судді: О.В. Кододова

Н.О. Мартюхіна

Надруковано: 11 прим.

4. кредиторам, 1. боржнику

1. ВДВС, 1. ліквідатору

1. у справу, 2. ДАГС

1. господарському суду