Постанова № 36811352 від 16.01.2014 , Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1Вн. №27/398

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

16 січня 2014 року № 826/18686/13-а

за позовом Інспекції з питань захисту прав споживачів у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сав-Дістрибьюшн" про застосування заходів реагування Суддя О.В.Головань

Обставини справи:

Позовні вимоги заявлені про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) з питань захисту прав споживачів шляхом заборони реалізації споживачам товариством з обмеженою відповідальністю "Сав-Дістрибьюшн" (код ЄДРПОУ 35625082, місцезнаходження 04119, м. Київ, вул. Дорогожицька, буд. 1) наступних товарів:

Ноутбук Lenovo IdeaPad 4310, Graphite Gray, артикул 5968245 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня);

Ноутбук Lenovo Yoga13, model name 20175, артикул №6044310 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня);

Ноутбук ACER aspire S3-331-987 B4650add артикул (код) 6045639 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня);

Ноутбук ASUS S200E, артикул 6056021 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня);

Ноутбук ACER aspire V5-5716-33226650 MASS, артикул 6034571 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня);

Ноутбук Lenovo 6580 АМВRTCI 33110 M4G1TBRUA, артикул 5995275 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня);

Ноутбук ACER aspire V5-121-С74650abb, артикул 6045615 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня);

Ноутбук ASUS Х201Е-КХ002D, артикул 5987423 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня);

Ноутбук ACER Е1-5316-10054G500MnKS, артикул 6045630 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня);

Ноутбук ACER V5-572-21276 G 50 AKK, артикул 6045618 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня);

Ноутбук ACER V5-572-21276 G 50 AKK, артикул 6045619 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня);

Ноутбук ASUS K56CB-12.XX036 H, артикул 6045616 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня);

Ноутбук ASUS K56CB-12.XX398 H, артикул 6049425 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня);

Ноутбук ASUS S550CB-CJ154H, артикул 6049726 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня);

Ноутбук ASUS X550CA-XX071H, артикул 6049719 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня);

Ноутбук ASUS X550CA-XX114H, артикул 6049724 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня);

Ноутбук ASUS X550CA-XX163H, артикул 6049728 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня);

Ноутбук ASUS X550CC-XX207H, артикул 6049730 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня);

Ноутбук ASUS X550CC-XX276D, артикул 6049731 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня);

Ноутбук DELL inspiron 3521, артикул 6052536 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня);

Ноутбук DELL inspiron 7520, артикул 5980828 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня);

Ноутбук Lenovo В590ААB9806 G 1NDR8EUA, артикул 5995796 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня);

Ноутбук Lenovo В590GА1000M26500K8EUA, артикул 6052469 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня);

Ноутбук Lenovo E580AMBRT CB960 4G 1TBRUA, артикул 6042981 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня);

Ноутбук Lenovo G580AMBRT CJ 33110 M6G1TBR8EUA, артикул 5995293 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня);

Ноутбук Lenovo G580AMBRT DJ 33120 M4G500RUA, артикул 6044419 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня);

Ноутбук Lenovo G580GMBRT X2020 MJ 6500 R8EUA, артикул 6035439 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня);

Витяжка Ventolux, GARDA 60 inox(620) BK GLASS, артикул 5892578 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня);

Витяжка Ventolux, GARDA 60 inox(620)Т, артикул 5066601 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня);

Планшетний комп'ютер ASUS ME302C-1B030A, артикул 6060237 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня);

Планшетний комп'ютер Lenovo A1000 black, артикул 6045787 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня);

Планшетний комп'ютер Prestigio MultiPad PMP5580c DUO, артикул 6076084 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня);

Ноутбук Lenovo G780AKBRT X2020 M6G1 TBR8EUA, артикул 6044429 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня);

Витяжка Ventolux, Feat 60 BK/x(1200), артикул 5965590 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня);

Витяжка Ventolux, Milano 60 inox, артикул 5865722 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня);

Витяжка Ventolux, parma SOWH, артикул 5866855 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня);

Витяжка Ventolux, parma 60 inox, артикул 5866861 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня);

Витяжка Ventolux, GARDA 60 inox(1000) IT, артикул 5942233 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня);

Ноутбук Lenovo G580GMBRTXJ 33120 M6G1 TBR8EUA, артикул 6042988 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня);

Ноутбук Lenovo G685ARBRTXE 11200 4G500RUA, артикул 5995294 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня);

Ноутбук Lenovo G585ARBRTXE 218004 G500 R8EUA, артикул 5995305 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня);

Ноутбук Lenovo IdeaPad 4510, AMGRT X153317 46G1TB24R8EUA, артикул 5978246 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня);

Ноутбук ACER V3-731-20204 G 50 MAKK, артикул 6032990 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня);

Ноутбук ACER V3-731-20204 650 MAKK, артикул 6045634 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня);

Ноутбук ACER V3-7716-33128 GJT MAKK, артикул 6045637 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня);

Ноутбук ASUS X75VB-Ty061H, артикул 6049720 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня);

Ноутбук ASUS X74VB-Ty102H, артикул 6049718 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня).

Ухвалою суду від 18.12.13 р. відкрито провадження у справі та призначено її розгляд у судовому засіданні на 16.01.14 р.

Розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження (представник позивача не з'явився, заявлене письмове клопотання про розгляд справи за відсутності представника; представник відповідача, повідомлений про час та місце розгляду справи за наявною в матеріалах справи адресою, не з'явився.

Ознайомившись з матеріалами справи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

07.11.13 р. спеціалістами Інспекції з питань захисту прав споживачів у Запорізькій області була здійснена позапланова перевірка дотримання законодавства про захист прав споживачів Товариством з обмеженою відповідальністю "Сав-Дістрибьюшн".

Позапланова перевірка проводилась в роздрібному магазині "Фокстрот" за адресою: Запорізька обл., м. Мелітополь, пр. Б. Хмельницького, 10 на підставі листа Генеральної прокуратури України від 21.10.13 р. № 07/1/3-16314-13, звернення народного депутата України В.Б.Бойка, від 11.10.13 р. №216к, листа Держспоживінспекції України від 05.11.13р. № 5090-2-7/6, Згоди Держспоживінспекції України від 06.11.13 р. № 03/7-10268-2013, наказу Інспекції № 299 від 06.11.13 р. та направлення на проведення перевірки від 06.11.13р. № 000823.

За наслідками позапланової перевірки був складений акт перевірки № 000581 від 07.11.13 р.

Під час проведення перевірки, у відповідача були виявлені наступні порушення законодавства про захист прав споживачів, які відображені в акті перевірки.

Зокрема, відповідач пропонував споживачам для придбання наступний товар: Ноутбук Lenovo IdeaPad 4310, Graphite Gray, артикул 5968245 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня); Ноутбук Lenovo Yoga13, model name 20175, артикул №6044310 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня); Ноутбук ACER aspire S3-331-987 B4650add артикул (код) 6045639 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня); Ноутбук ASUS S200E, артикул 6056021 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня); Ноутбук ACER aspire V5-5716-33226650 MASS, артикул 6034571 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня); Ноутбук Lenovo 6580 АМВRTCI 33110 M4G1TBRUA, артикул 5995275 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня); Ноутбук ACER aspire V5-121-С74650abb, артикул 6045615 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня); Ноутбук ASUS Х201Е-КХ002D, артикул 5987423 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня); Ноутбук ACER Е1-5316-10054G500MnKS, артикул 6045630 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня); Ноутбук ACER V5-572-21276 G 50 AKK, артикул 6045618 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня)Ноутбук ACER V5-572-21276 G 50 AKK, артикул 6045619 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня); Ноутбук ASUS K56CB-12.XX036 H, артикул 6045616 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня); Ноутбук ASUS K56CB-12.XX398 H, артикул 6049425 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня); Ноутбук ASUS S550CB-CJ154H, артикул 6049726 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня); Ноутбук ASUS X550CA-XX071H, артикул 6049719 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня); Ноутбук ASUS X550CA-XX114H, артикул 6049724 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня); Ноутбук ASUS X550CA-XX163H, артикул 6049728 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня); Ноутбук ASUS X550CC-XX207H, артикул 6049730 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня); Ноутбук ASUS X550CC-XX276D, артикул 6049731 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня); Ноутбук DELL inspiron 3521, артикул 6052536 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня); Ноутбук DELL inspiron 7520, артикул 5980828 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня); Ноутбук Lenovo В590ААB9806 G 1NDR8EUA, артикул 5995796 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня); Ноутбук Lenovo В590GА1000M26500K8EUA, артикул 6052469 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня); Ноутбук Lenovo E580AMBRT CB960 4G 1TBRUA, артикул 6042981 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня); Ноутбук Lenovo G580AMBRT CJ 33110 M6G1TBR8EUA, артикул 5995293 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня); Ноутбук Lenovo G580AMBRT DJ 33120 M4G500RUA, артикул 6044419 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня); Ноутбук Lenovo G580GMBRT X2020 MJ 6500 R8EUA, артикул 6035439 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня); Витяжка Ventolux, GARDA 60 inox(620) BK GLASS, артикул 5892578 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня); Витяжка Ventolux, GARDA 60 inox(620)Т, артикул 5066601 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня); Планшетний комп'ютер ASUS ME302C-1B030A, артикул 6060237 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня); Планшетний комп'ютер Lenovo A1000 black, артикул 6045787 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня); Планшетний комп'ютер Prestigio MultiPad PMP5580c DUO, артикул 6076084 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня); Ноутбук Lenovo G780AKBRT X2020 M6G1 TBR8EUA, артикул 6044429 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня); Витяжка Ventolux, Feat 60 BK/x(1200), артикул 5965590 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня); Витяжка Ventolux, Milano 60 inox, артикул 5865722 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня); Витяжка Ventolux, parma SOWH, артикул 5866855 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня); Витяжка Ventolux, parma 60 inox, артикул 5866861 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня); Витяжка Ventolux, GARDA 60 inox(1000) IT, артикул 5942233 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня); Ноутбук Lenovo G580GMBRTXJ 33120 M6G1 TBR8EUA, артикул 6042988 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня); Ноутбук Lenovo G685ARBRTXE 11200 4G500RUA, артикул 5995294 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня); Ноутбук Lenovo G585ARBRTXE 218004 G500 R8EUA, артикул 5995305 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня); Ноутбук Lenovo IdeaPad 4510, AMGRT X153317 46G1TB24R8EUA, артикул 5978246 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня); Ноутбук ACER V3-731-20204 G 50 MAKK, артикул 6032990 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня); Ноутбук ACER V3-731-20204 650 MAKK, артикул 6045634 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня); Ноутбук ACER V3-7716-33128 GJT MAKK, артикул 6045637 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня); Ноутбук ASUS X75VB-Ty061H, артикул 6049720 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня); Ноутбук ASUS X74VB-Ty102H, артикул 6049718 (виробник не зазначений, дата виготовлення відсутня).

Позивач - Інспекція з питань захисту прав споживачів у Запорізькій області - зазначає, що вказана продукція пропонувався до продажу споживачам без необхідної, доступної, достовірної та своєчасної інформації в обсязі, передбаченому законодавством у будь-якій наочній формі, що є порушенням ст. 15 Закону України "Про захист прав споживачів", а також п. п. 17, 21 Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 833 від 15.06.06 р. "Про затвердження Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів", п.п. 14-16 розділу І "Загальні положення", п. 2 розділу ІІ "Особливості продажу окремих груп товарів" глава 4 "Електропобутові товари" "Правил роздрібної торгівлі непродовольчими товарами", затвердженими Наказом Міністерства економіки України від 19.04.07р. № 104.

Встановивши вказані порушення, позивач звернувся до адміністративного суду з позовом про заборону реалізації вказаної продукції в порядку ч. 7 ст. 7 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності".

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Сав-Дістрибьюшн" - пояснень на позов не надав; представника до судового засідання не скерував.

Проаналізувавши матеріали справи, суд задовольняє позов частково з таких підстав.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про захист прав споживачів" споживач має право на одержання необхідної, доступної, достовірної та своєчасної інформації про продукцію, що забезпечує можливість її свідомого і компетентного вибору і інформація повинна бути надана споживачеві до придбання ним товару.

Відповідно до ст. 15 інформація про продукцію повинна містити, зокрема: дату виготовлення; найменування та місцезнаходження виробника (виконавця, продавця) і підприємства, яке здійснює його функції щодо прийняття претензій від споживача, а також проводить ремонт і технічне обслуговування.

Відповідно до п. 17, 21 Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 833 від 15.06.06 р., забороняється продаж товарів, що не мають відповідного маркування, етикетування або інструкції про їх застосування (в установлених випадках), а також належного товарного вигляду, на яких строк придатності не зазначено або зазначено з порушенням вимог нормативних документів, строк придатності яких минув, а також тих, що надійшли без документів, передбачених законодавством, зокрема які засвідчують їх якість та безпеку.

Суб'єкт господарювання зобов'язаний, зокрема; надавати споживачеві (покупцеві) у доступній формі необхідну, достовірну та своєчасну інформацію про товари; усіляко сприяти споживачеві (покупцеві) у вільному виборі товарів і додаткових послуг, на його вимогу провести перевірку якості, безпеки, комплектності, міри, ваги та ціни товарів з наданням йому контрольно-вимірювальних приладів, документів, які підтверджують якість, безпеку, ціну товарів; забезпечити приймання, зберігання і продаж товарів та продукції, виготовленої у закладі ресторанного господарства, відповідно до законодавства.

Згідно вказаних положень законодавства товар, якість і безпека якого не встановлена і, відповідно, не є належними. Належних доказів походження, дати виготовлення, якості і безпеки товару відповідач не надав ні під час проведення перевірки, ні під час судового розгляду справи.

Відповідно до Закону України "Про захист прав споживачів" -

належна якість товару, роботи або послуги - властивість продукції, яка відповідає вимогам, встановленим для цієї категорії продукції у нормативно-правових актах і нормативних документах, та умовам договору із споживачем (п. 13 ст. 1);

недолік - будь-яка невідповідність продукції вимогам нормативно-правових актів і нормативних документів, умовам договорів або вимогам, що пред'являються до неї, а також інформації про продукцію, наданій виробником (виконавцем, продавцем) (п. 15 ст. 1 );

споживачі під час придбання, замовлення або використання продукції, яка реалізується на території України, для задоволення своїх особистих потреб, мають право, зокрема, на належну якість і безпеку продукції (п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 4);

продавець (виробник, виконавець) зобов'язаний передати споживачеві продукцію належної якості (ч. 1 ст. 6);

вимоги до продукції щодо її безпеки для життя, здоров'я і майна споживачів, а також навколишнього природного середовища встановлюються нормативними документами (ч. 3 ст. 6);

споживач має право на те, щоб продукція, за звичайних умов її використання, зберігання і транспортування була безпечною для його життя, здоров'я, навколишнього природного середовища, а також не завдавала шкоди його майну (ч. 1 ст. 14 );

спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів та його територіальні органи в областях, здійснюють державний контроль за додержанням законодавства про захист прав споживачів, забезпечують реалізацію державної політики щодо захисту прав споживачів і мають право, зокрема, подавати до суду позови щодо захисту прав споживачів (п. 10 ч. 1 ст. 26);

спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів та його територіальні органи в областях, містах Києві та Севастополі, а на території Автономної Республіки Крим - орган виконавчої влади Автономної Республіки Крим у сфері захисту прав споживачів здійснюють державний контроль за додержанням законодавства про захист прав споживачів, забезпечують реалізацію державної політики щодо захисту прав споживачів і мають право: забороняти суб'єктам господарювання реалізацію споживачам продукції (п. 7 ч. 1 ст. 26).

В даному випадку позивачем надано докази виявлення факту порушення відповідачем законодавства про захист прав споживачів, що зафіксовано у наданому акті перевірки; відповідачем вказані факти не спростовано, у зв'язку з чим у суду відсутні підстави ставити встановлені позивачем факти порушень під сумнів.

Проте, вказані факти порушення законодавства про захист прав споживачів встановлені лише щодо однієї точки реалізації продукції - роздрібному магазині "Фокстрот" за адресою: Запорізька обл., м. Мелітополь, пр. Б. Хмельницького, 10, тоді як іншої мережі розповсюдження продукції результати перевірки позивача не стосуються.

За таких обставин позовні вимоги можуть бути задоволені лише щодо вказаного місця реалізації продукції.

Відповідно до ч. 7 ст. 7 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" на підставі акта, складеного за результатами здійснення заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, орган державного нагляду (контролю) за наявності підстав для повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг звертається у порядку та строки, встановлені законом, з відповідним позовом до адміністративного суду.

На підставі вищевикладеного. ст. 160-163, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити частково.

2. Застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) з питань захисту прав споживачів шляхом заборони реалізації споживачам Товариством з обмеженою відповідальністю "Сав-Дістрибьюшн" (код ЄДРПОУ 35625082, місцезнаходження 04119, м. Київ, вул. Дорогожицька, буд. 1) в роздрібному магазині "Фокстрот" за адресою: Запорізька обл., м. Мелітополь, пр. Б.Хмельницького, 10 наступних товарів: