Постанова № 36811232, 21.01.2014, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/3304/13-a

21 січня 2014 року

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі

головуючої судді Ходачкевич Н.І.

При секретарі судового засідання Цимбал А.В.

за участю представнки позивача: Кадук М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовною заявою Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до публічного акціонерного товариства "Тернопільський кар"єр" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Тернопільське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулось до суду з адміністративним позовом до публічного акціонерного товариства "Тернопільський кар'єр" про стягнення заборгованості по коштам Фонду в сумі 6267,39 грн..

Представник позивача керуючисьч.1 ст.51 КАС України зменшив суму позовних вимог до 4074,39 грн, у звязку із сплатою відповідачем 15.01.2014 р. заборгованість в сумі 2193,00 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю з мотивів викладених у позовній заяві, просить стягнути з відповідача вищевказану суму.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про день та час слухання справи. За таких обставин суд вважає, що слухання справи можливо проводити у відсутність відповідача, який належним чином повідомленого про день та час слухання справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Судом встановлено, що 26 вересня 2013 року працівниками Збаразької міжрайонної виконавчої дирекції проведено планову перевірку коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в частині правильності їх використання публічним акціонерним товариством "Тернопільський кар'єр" за період з 01.04.2012 року по 30.06.2013 року, результати якої відображені у відповідному акті № 359 від 26.09.2013 року.

Перевіркою встановлено, що відповідач за обревізований період неправомірно використав кошти Фонду в сумі 3703,87 грн, видавши путівку без підтверджених медичних показань (без довідки)для дорослого, що є порушенням ч.1, ч.2 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» (далі - Закон) та пп.4.1, 4.8 Інструкції про порядок забезпечення застрахованих осіб та членів їх сімей путівками на санаторно-курортне лікування, які придбані за рахунок коштів Фонду, затвердженої постановою від 02.06.2005 р., №55.

За результатами перевірки Тернопільським обласним відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було винесено рішення № 288 від 04.10.2012 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності , яким до відповідача застосовано штраф в сумі 1815,94 грн. та віднесено до неправомірних витрат 3703,87 грн коштів Фонду. Отже підлягає перерахуванню в загальній сумі 5555,81 грн. Відповідач у десятиденний термін вказане рішення № 288 від 04.10.2012 року не виконав.

У разі несвоєчасності повернення або неповернення страхових коштів відповідно до ч.1 ст.21 та ст.22 Закону на страхувальників додатково накладається штраф у розмірі 10% несвоєчасно повернутих або не повернутих страхових коштів. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або неповернутих страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1% зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Враховуючи наведене, Збаразькою міжрайонною виконавчою дирекцією прийнято рішення №20/04 від 18.11.2013 року, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 10% у сумі 555,58 грн. та нараховано пеню - 156,00 грн.

Доказів, які б свідчили про оскарження відповідачем прийнятих щодо нього вищезазначених рішень про повернення неправомірно витрачених коштів, застосування штрафів та нарахування пені сторонами не надано, а судом в процесі розгляду справи не здобуто.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року № 2464-VI, який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Відповідно до пункту 3 розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення "Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.

При цьому, відповідно до ч. 5 ст. 7 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» вiд 08.07.2010 року № 2464-VI, який набирав чинності з 1 січня 2011 року, стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року , в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Так, згідно зі статтею 9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.

Частиною 2 статті 22 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" встановлено, що страхувальники зобов'язані у десятиденний строк перерахувати фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону.

Так , відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" за несвоєчасність сплати страхових внесків на страхувальника накладається штраф у розмірі 50 відсотків суми належних до сплати страхових внесків.

Так, згідно з п. 3 ч. 1 положеннями цієї статті - страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів (ч. 1 ст. 30 Закону).

Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до статті 71 Кодексу Адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Беручи до уваги вищевикладене, враховуючи, що на час судового розгляду справи заборгованість у сумі 4074,39, 00 грн. - відповідачем в добровільному порядку не сплачена, відповідні докази, які б підтверджували погашення такого боргу та спростовували б доводи позивача, - відповідачем не надані, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, належним чином доведеними, не спростовані відповідачем, а отже підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 128, 158-167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з публічного акціонерного товариства "Тернопільський кар'єр"(Тернопільська область, Збаразький район, вул.Стара Максимівка, буд29, с.Максимівка код ЄДРПУО 00292623) на користь Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість по коштам Фонду в сумі 4074,39, 00 грн , які перерахувати на рахунок № 25604051901003 в ПАТ "КБ "Надра", м.Київ, Центр, МФО 380764, одержувач Збаразька міжрайонна виконавча дирекція , код ЄДРПОУ 26024506.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 24.01.2014р.

Суддя Ходачкевич Н.І.

копія вірна

Суддя Ходачкевич Н.І.