Ухвала суду № 36808454, 20.01.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

20 січня 2014 р. Справа № 805/4188/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя: Куденков К.О.

судді: Загацька Т.В.

Кошкош О.О.

при секретарі: Афоніній Г.Р.

за участю:

представника позивача: не з'явився

представника відповідача-1: не з'явився

представника відповідача-2: не з'явився

представника третьої особи: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Міністерства доходів і зборів України про зміну способу та порядку виконання постанови у справі №805/4188/13-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрфаворіт» до Державної податкової служби України, Міністерства доходів і зборів України, третя особа без самостійних вимог на предмет спору: Державна податкова інспекція у Ворошиловському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області, про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 29.04.2013р. визнані протиправними дії Державної податкової служби України щодо відмови у прийнятті та реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних наступних податкових накладних: №31 від 18 березня 2013 року, №32 від 18 березня 2013 року, №33 від 19 березня 2013 року, №34 від 19 березня 2013 року, №35 від 19 березня 2013 року, №36 від 19 березня 2013 року; зобов'язано Міністерство доходів і зборів України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних наступні податкові накладні: №31 від 18 березня 2013 року, №32 від 18 березня 2013 року, №33 від 19 березня 2013 року, №34 від 19 березня 2013 року, №35 від 19 березня 2013 року, №36 від 19 березня 2013 року.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2013 року постанову Донецького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2013 року у справі №805/4188/13-а залишено без змін.

Міністерство доходів і зборів України звернулось до суду із заявою вхід.№703/14 від 10.01.2014р., якою відповідач просить змінити порядок та спосіб виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 29.04.2013р. у справі №805/4188/13-а, а саме визнати зареєстрованими протягом операційного дня, коли їх було надіслано податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрфаворіт» у Єдиному реєстрі податкових накладних.

В обґрунтування зазначеної заяви відповідач вказує на те, що Податковим кодексом України, Постановою Кабінеті Міністрів України від 29.12.2010р. №1246 «Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» та програмним забезпеченням не передбачено реєстрацію податкових накладних, по яких відповідно до п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України минув термін реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних, у томі числі на підставі рішень суду, які набрали законної сили, у зв'язку з чим неможливо виконати судове рішення в частині реєстрації податкових накладних. Міністерство доходів і зборів України, мотивуючи необхідність зміну порядку виконання судового рішення, посилається на інформаційний лист Вищого адміністративного суду України від 24.10.2013 р. N 1486/12/13-13.

Державна податкова інспекція у Ворошиловському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області надала заяву вх.№1646/14 від 20.01.2014р., за якою підтримує заяву Міністерства доходів і зборів України про зміну способу та порядку виконання судового рішення.

Судом встановлено, що податкова накладна Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрфаворіт» №31 від 18 березня 2013 року була надіслана до Єдиного реєстру податкових накладних 19.03.2013р., а податкові накладні №32 від 18 березня 2013 року, №33 від 19 березня 2013 року, №34 від 19 березня 2013 року, №35 від 19 березня 2013 року, №36 від 19 березня 2013 року - 20.03.2012р.

Згідно ч.1 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

В інформаційному листі Вищого адміністративного суду України від 24.10.2013р. №1486/12/13-13 повідомлено, що належним способом захисту порушених прав та/або інтересів платника податків у розглядуваній ситуації є визнання неправомірним неприйняття податкової накладної для реєстрації.

У свою чергу визнання неправомірним неприйняття податкової накладної для реєстрації тягне настання наслідків, передбачених у пункті 201.10 статті 201 Податкового кодексу України. Отже, податкова накладна вважається прийнятою протягом того операційного дня, коли вона була надіслана платником податків для реєстрації. Резолютивна частина постанови адміністративного суду про задоволення позовних вимог у справі, предметом оскарження в якій є протиправність неприйняття податкової накладної для реєстрації, з урахуванням вимог пункту 1 частини другої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України повинна містити висновок про визнання протиправним неприйняття податкової накладної для реєстрації, а також зазначення того, що податкову накладну потрібно вважати прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку (із зазначенням дати).

Також, зазначено, що незалежно від того, чи містить вимога позивача прохання щодо визначення дати, з якої податкова накладна є прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних, суд з метою захисту прав позивача повинен вказати відповідну дату в резолютивній частини постанови.

На підставі наведеного, враховуючи відсутність заходів Міністерства доходів і зборів України щодо реєстрації податкових накладних та залишення податкових накладних незареєстрованими, що продовжує впливати на правовий стан позивача, суд вважає за необхідне змінити спосіб виконання судового рішення в частині зобов'язання Міністерства доходів і зборів України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкові накладні шляхом визнання таких податкових накладних зареєстрованими у Єдиному реєстрі податкових накладних протягом операційного дня, коли їх було надіслано.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву Міністерства доходів і зборів України про зміну способу та порядку виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2013 року у справі №805/4188/13-а - задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2013 року у справі №805/4188/13-а в частині зобов'язання Міністерства доходів і зборів України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних наступні податкові накладні: №31 від 18 березня 2013 року, №32 від 18 березня 2013 року, №33 від 19 березня 2013 року, №34 від 19 березня 2013 року, №35 від 19 березня 2013 року, №36 від 19 березня 2013 року, - наступним чином:

- вважати прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №31 від 18 березня 2013 року протягом операційного дня, коли її було надіслано Товариством з обмеженою відповідальністю «Укрфаворіт», а саме - 19 березня 2013 року;

- вважати прийнятими та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №32 від 18 березня 2013 року, №33 від 19 березня 2013 року, №34 від 19 березня 2013 року, №35 від 19 березня 2013 року, №36 від 19 березня 2013 року протягом операційного дня, коли їх було надіслано Товариством з обмеженою відповідальністю «Укрфаворіт», а саме - 20 березня 2013 року.

Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті, повний текст проголошено у судовому засіданні 20 січня 2014 року.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий суддя Куденков К.О.

Судді Загацька Т.В.

Кошкош О.О.