Постанова № 36804996, 21.01.2014, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2014 року м. Полтава Справа № 816/7183/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гіглави О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Носенка М.В., ,

представника позивача - Бучави А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення Машівської районної державної адміністрації Полтавської області до ОСОБА_2 про стягнення сплаченої тимчасової державної допомоги, -

В С Т А Н О В И В:

19 грудня 2013 року Управління праці та соціального захисту населення Машівської районної державної адміністрації Полтавської області звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_2 про стягнення сплаченої тимчасової державної допомоги в розмірі 1815,00 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що в зв'язку з ухиленням ОСОБА_2 від сплати аліментів на утримання доньки ОСОБА_3, УПСЗН Машівської РДА ОСОБА_4 призначена та виплачена тимчасова державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів у розмірі 1815,00 грн за період з 01.06.2013 по 31.10.2013. Виплата ОСОБА_4 вказаної допомоги припинена управлінням у зв'язку зі сплатою батьком аліментів у вересні 2013 року. З огляду на викладене та керуючись положеннями статті 181 Сімейного кодексу України, виплачена ОСОБА_4 за період з 01.06.2013 по 31.10.2013 тимчасова державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, у розмірі 1815,00 грн підлягає поверненню з відповідача на рахунок управління, у зв'язку з чим останнє звернулось до суду з даним адміністративним позовом.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, просила суд їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився. Судова повістка, що направлялась судом відповідачу за адресою: АДРЕСА_1, яка зазначена у довідці Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області (а.с. 30), повернулась до суду з відміткою пошти від 16.01.2014 "за закінченням терміну зберігання". З огляду на положення частини 8 статті 35, абзацу 2 частини 3 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України судова повістка вважається врученою відповідачу.

Згідно з частиною 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

З огляду на викладене, суд дійшов до висновку про можливість провести розгляд справи за відсутності відповідача за наявними у справі матеріалами.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступних висновків.

Згідно з частиною 2 статті 51 Конституції України батьки зобов'язані утримувати дітей до їх повноліття.

Відповідно до статті 8 Закону України "Про охорону дитинства" кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України.

Згідно зі статтею 181 Сімейного кодексу України способи виконання батьками обов'язку утримувати дитину визначаються за домовленістю між ними. За домовленістю між батьками дитини той із них, хто проживає окремо від дитини, може брати участь у її утриманні в грошовій і (або) натуральній формі.

Судом встановлено, що на підставі рішення Машівського районного суду Полтавської області від 11.01.2011 у справі №2-44/2011 з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, стягнуто на користь ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, аліменти на утримання доньки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, в розмірі 1/4 частини всіх видів його заробітку (доходу), але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 30 грудня 2010 року і до досягнення дитиною повноліття. На підставі вказаного рішення 11.01.2011 ОСОБА_4 видано виконавчий лист (а.с. 17).

Згідно частин 8, 9 статті 181 Сімейного кодексу України якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога, яка не може бути меншою ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги визначається Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 №189 затверджено Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме.

Пунктами 1, 2 вказаного Порядку встановлено, що цей Порядок визначає механізм надання тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме.

Тимчасова допомога призначається у разі, коли: - рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв'язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення; - стосовно одного з батьків здійснюється кримінальне провадження або він перебуває на примусовому лікуванні, у місцях позбавлення волі, якого визнано в установленому порядку недієздатним, а також перебуває на строковій військовій службі; - місце проживання (перебування) одного з батьків не встановлено.

Відповідно до пунктів 5, 7 зазначеного Порядку тимчасова допомога призначається і виплачується за місцем проживання (перебування) одного з батьків, який утримує дитину (далі - одержувач), управлінням праці та соціального захисту населення районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, структурним підрозділом з питань праці та соціального захисту населення виконавчого органу міської, районної у місті ради. Тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подані усі необхідні документи. Для призначення допомоги на наступний шестимісячний строк одержувач подає лише заяву, в якій повідомляє про обставини, що можуть бути підставою для продовження виплати допомоги.

Згідно з пунктом 6 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, для призначення тимчасової допомоги одержувач подає органу праці та соціального захисту населення за місцем проживання (перебування): заяву за формою, затвердженою Мінсоцполітики; копію свідоцтва про народження дитини; - довідку про реєстрацію місця проживання (перебування) дитини; довідку про реєстрацію місця проживання (перебування) одержувача.

Залежно від підстав, на яких призначається тимчасова допомога, додатково подаються, зокрема, такі документи, як рішення суду (виконавчий лист) про стягнення з одного з батьків аліментів на дитину; довідка державної виконавчої служби, що підтверджує факт несплати аліментів одним з батьків протягом шести місяців, що передують місяцю звернення.

Як слідує з матеріалів справи, 26.06.2013 ОСОБА_4 звернулася до УПСЗН Машівської РДА із заявою про призначення їй державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям /тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме/ (а.с. 18-19).

До заяви, серед інших документів, ОСОБА_4 була додана довідка Київського ВДВС Полтавського МУЮ від 21.06.2013 вих.№12/526, яка підтверджувала неотримання нею у період з 01.12.2012 по 01.06.2013 аліментів від ОСОБА_2 (а.с. 16).

На підставі заяви ОСОБА_4 та доданих до неї документів, рішенням УПСЗН Машівської РДА від 01.07.2013 їй призначено тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, на період з 01.06.2013 по 30.11.2013 (а.с. 21).

Виплата тимчасової допомоги на дитину, батько якої ухиляється від сплати аліментів, ОСОБА_4 припинена з 01.10.2013 згідно розпорядження УПСЗН Машівської РДА від 09.10.2013, у зв'язку зі сплатою батьком аліментів у вересні 2013 року в сумі 4000,00 грн (а.с. 22-23).

Згідно з довідкою УПСЗН Машівської РДА сума допомоги, що виплачена ОСОБА_4 за період з 01.06.2013 по 31.10.2013, становить 1815,00 грн (а.с. 24).

Частиною 10 статті 181 Сімейного кодексу України встановлено, що суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.

Відповідно до наявної у матеріалах справи довідки УПСЗН Машівської РДА від 13.01.2014 №104, кошти в сумі 1815,00 грн за виплачену тимчасову допомогу, коли батьки ухиляються від сплати аліментів, від громадянина ОСОБА_2 на рахунок управління станом на 13.01.2014 не надходили (а.с. 42).

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги УПСЗН Машівської РДА до ОСОБА_2 про стягнення коштів у розмірі 1815,00 грн є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення Машівської районної державної адміністрації Полтавської області до ОСОБА_2 про стягнення сплаченої тимчасової державної допомоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) на користь Управління праці та соціального захисту населення Машівської районної державної адміністрації Полтавської області (р/р 35418023006690, код 03195145, МФО 831019, банк ГУДКСУ у Полтавській області, призначення платежу: 1001-2730 :) повернення переплати по ТДД) кошти в розмірі 1815 (одна тисяча вісімсот п'ятнадцять) гривень 00 (нуль) копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 27 січня 2014 року.

Суддя О.В. Гіглава