Постанова № 36803202, 15.01.2014, Вінницький окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

15 січня 2014 р. Справа № 802/4967/13-а

Вінницький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Віятик Наталії Володимирівни, розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи

за позовом: заступника прокурора м. Вінниці в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до: відкритого акціонерного товариства "Хмільницька ПМК- 208"

про: стягнення штрафних санкцій в розмірі 119000,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

24.12.2013 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов заступника прокурора м. Вінниці в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства “Хмільницька ПМК-208” про стягнення штрафу в розмірі 119000,00 грн.

Справа розглядається в порядку скороченого провадження, оскільки в силу п. 4 ч. 1 ст. 183-2 КАС України в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб’єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження, застосовується скорочене провадження.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 26.12.2013 р. відкрито скорочене провадження та встановлено 10-денний строк для подачі заперечень проти позову з дня одержання даної ухвали.

Відповідач у строк, передбачений ч. 3 ст. 183-2 КАС України, заперечень проти позову не направив, хоча копію ухвали про відкриття скороченого провадження ним отримано 02.01.2014 р.

Беручи до уваги те, що відповідач своїм правом заперечити проти позовних вимог не скористався, справа розглянута судом в порядку скороченого провадження за наявними в ній доказами в межах строку, визначеного пунктом 2 частини 5 статті 183-2 КАС України.

Розглянувши матеріали справи оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що у зв'язку із виявленими порушеннями на ринку цінних паперів керівнику ВАТ “Хмільницька ПМК-208” уповноваженою особою Комісії видано розпорядження за №1046-ЦД-2-Е від 18.04.2013 року про усунення в строк до 22.05.2013 року порушень чинного законодавства на ринку цінних паперів та зобов'язано письмово проінформувати Центральний територіальний департамент Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про виконання такого розпорядження із наданням підтверджуючих документів. Даним розпорядженням встановлено порушення вимог статті 40 Закону України “Про цінні папери та фондовий ринок”, пункту 1 глави 7 розділу V «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів», а саме: не розміщення ВАТ “Хмільницька ПМК-208” регулярної річної інформації за 2011 рік на веб-сайті загальнодоступної інформаційної бази даних ДКЦПФР про ринок цінних паперів за адресою: www.stockmarket.gov.ua до 03.05.2012 р.

У визначений вказаним розпорядженням строк виявлені позивачем порушення статті 40 Закону України “Про цінні папери та фондовий ринок”, пункту 1 глави 7 розділу V «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів» відповідачем усунуто не було.

Дане порушення є повторним, про що свідчить постанови про накладення санкцій №1377-ЦД-1-Е, від 15.08.2012 року, №3271-ЦД-1-Е від 18.12.2012 року, №597-ЦД-2-Е, №598-ЦД-2-Е, №599-ЦД-2-Е від 18.04.2013 року.

З матеріалів справи вбачається, що 05.06.2013 року складено акт № 1422-ЦД-2-Е про вчинення ВАТ “Хмільницька ПМК-208” правопорушення на ринку цінних паперів, яке полягало у не виконанні розпорядження №1046-ЦД-2-Е від 18.04.2013 року.

За не виконання розпорядження позивача щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів №1046-ЦД-2-Е від 18.04.2013 року, відповідно до постанови Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1393-ЦД-2-Е від 26.06.2013 року на відповідача накладено штраф у розмірі 7000 неоподаткованих мінімумів громадян, що становить 119000,00 грн. за вчиненні порушення на ринку цінних паперів.

Вказану постанову направлено на адресу ВАТ “Хмільницька ПМК-208” рекомендованим листом, що підтверджується реєстром рекомендованих відправлень.

Згідно із п. 8 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" (Закон № 448/96-ВР) за невиконання або несвоєчасне виконання рішень державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів застосовується санкція в розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а за ті самі дії, вчинені повторно протягом року, – у розмірі від п'яти до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до розділу XVIII Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11 грудня 2007 року № 2272 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 12 лютого 2008 року за № 120/14811, штраф, застосований Комісією, має бути сплачений юридичною особою не пізніше як через 15 днів з дати отримання нею постанови. Юридичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування коштів до Державного бюджету. Документ, який підтверджує сплату штрафу, протягом п'яти робочих днів надсилається до уповноваженого підрозділу центрального апарату Комісії (відповідного підрозділу територіального органу Комісії). У разі несплати штрафу юридичною особою в строк, установлений пунктом 2 цього розділу, штраф стягується в судовому порядку.

Згідно із ч. 3 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Таким чином, беручи до уваги вищезазначені факти, позовні вимоги щодо стягнення штрафу визнаються судом такими, що підлягають задоволенню, оскільки відповідач не спростував жодних фактів з приводу необґрунтованості позовних вимог.

Відповідно до ст. 60 КАС України у випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 158, 162, 183-2, 256 КАС України, Вінницький окружний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з відкритого акціонерного товариства “Хмільницька ПМК-208” (код ЄДРПОУ 01037241) штраф в сумі 119000 грн. (сто дев’ятнадцять тисяч гривень) на користь Держави (код бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106, банк одержувач: УДКСУ у Вінницькій області, р/р 3111410670010, МФО 802015, код ЄДРПОУ 37730494, державний бюджет – м. Хмільник).

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Відповідно до ст.ст. 183-2, 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України

Суддя Віятик Наталія Володимирівна