Ухвала суду № 36800474, 25.01.2014, Шевченківський районний суд м. Чернівців

Справа № 727/10343/13-а

провадження №2-а/727/8/14

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2014 року Шевченківський районний суд м.Чернівці в складі:

головуючого судді - Данилюка М.І.

при секретарі - Завялець Н.Ю.

за участю прокурора - Лопачука В.М., Коцюби Т.С.

представників: позивача - Басок А.Б.

відповідача- Юзьківа М.І., Шиби О.М..

третьої особи- ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернівці адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвест Альянс» до Чернівецької міської ради про визнання протиправним та скасування п.4 та п.п.4.1 п.4 рішення 41 сесії VI скликання Чернівецької міської ради від 31.10.2013р. №1012 "Про надання юридичним особам земельних ділянок в постійне користування та визнання таким. що втратив чинність, окремого пункту рішення міської ради з цього питання", суд,-

В С Т А Н О В И В:

13 листопада 2013 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвест Альянс" (надалі ТзОВ «Інвест Альянс») звернулося до суду з адміністративним позовом до Чернівецької міської ради про визнання протиправним і скасування рішення органу місцевого самоврядування, посилаючись на те, що рішенням 41 сесії VI скликання Чернівецької міської ради від 31.10.2013р. №1012 "Про надання юридичним особам земельних ділянок в постійне користування та визнання таким. що втратив чинність, окремого пункту рішення міської ради з цього питання", вирішено:

« - п. 4 . Погодити Чернівецькій міській раді (ідент. код 36068147), яка зареєстрована за адресою площа Центральна, 1, проект розподілу земельної ділянки з адресою АДРЕСА_1, площею 7,4570 га (кадастровий номер 7310136900:43:002:0043), на чотири земельні ділянки : №1 - площею 4,0703 га (кадастровий номер 7310136900:43:002:0092),№2 - площею 2,3415 га (кадастровий номер 7310136900:43:002:0093), №3 - площею 0.8901 га (кадастровий номер 7310136900:71:001:0012). №4 - площею 0,1551 га (кадастровий номер 7310136900:71:001:0013) для будівництва та обслуговування торгового комплексу (підстава: витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 15.08.201 Зр №8011695).

« - п.4.1, Затвердити проект відведення та надані комунальному підприємству «Міський торговельний комплекс «Калинівський ринок» (ідеш, код 22849693), яке зареєстроване за адресою вул. Калинівська, 13 -А, земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1, площею 2,3415 га (кадастровий номер 7310136900:43:002:0093), в постійне користування для влаштування автостоянок та проїздів (підстава: дозвіл на складання проекту відведення - рішення міської ради VI скликання від 29.08.2013 р. №951 (пункт 1), витяг з Державного реєстр) речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 15.08.2013 р. №8011695)».

Вважає, що, прийняття оскаржуваного відповідачем п. 4, п. 4.1 Рішення 41 сесії VI скликання Чернівецької міської ради №1012 «Про надання юридичним особам земельних ділянок в постійне користування та визнання таким, що втратив чинність, окремого пункту рішення міської ради з цього питання » призвело до грубого порушення норм чинного законодавства України та знищення предмету іпотеки, шляхом її незаконного поділу на чотири земельні ділянки, а також незаконного заволодіння об'єктами нерухомого майна позивача третіми особами - КП «МТК «Калинівський ринок», тому просить позов задоволити.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав і в своїх поясненнях підтвердив обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав з підстав викладених у своїх письмових запереченнях.

Представник третьої особи - КП «МТК «Калинівський ринок» просив в задоволенні позову відмовити.

Прокурор в судовому засіданні вважав, що підстав для задоволення позову немає.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що провадження у справі підлягає закриттю, виходячи з наступного:

Відповідно до ст..157 ч.1 п1 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно ст..3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб»єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, крім випадків встановлених законом.

У відповідності до ст..4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Статтею 15 частина 1 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

14 листопада 2013 року, відкриваючи провадження у даній справі, суд виходив з того, що суть спору полягає у дослідженні правомірності дій (бездіяльності) відповідача, вчинених у зв»язку із виконанням делегованих повноважень органу місцевого самоврядування. Тобто спір за загальними ознаками підпадав під поняття адміністративної справи, що міститься в ст..3 КАС України, з додержанням правил підсудності, передбачених ст..ст.17,18 КАС України.

В судовому засіданні з пояснень сторін та доданих до позову документів, встановлено, що між сторонами не вирішено питання про знаходження спірної земельної ділянки в іпотеці та про нерухоме майно і кошти, які були затрачені позивачем для облаштування автостоянок. Крім того, між сторонами існує спір з приводу надання третій особі земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1, площею 2,3415 га (кадастровий номер 7310136900:43:002:0093), в постійне користування для влаштування автостоянок та проїздів, яка перебуває у власності позивача, а саме позивачем оскаржується той факт, що відповідач своїм рішенням №1012 «Про надання юридичним особам земельних ділянок в постійне користування та визнання таким, що втратив чинність, окремого пункту рішення міської ради з цього питання » порушив його право на користування та розпорядження власним нерухомим майном, тобто існує цивільно-правовий спір, який регулюється нормами Земельного Кодексу України, а тому даний спір має розглядатись у порядку цивільного судочинства.

Таким чином, керуючись ст..3, 17,, 157-160 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвест Альянс» до Чернівецької міської ради про визнання протиправним та скасування п.4 та п.п.4.1 п.4 рішення 41 сесії VI скликання Чернівецької міської ради від 31.10.2013р. №1012 "Про надання юридичним особам земельних ділянок в постійне користування та визнання таким. що втратив чинність, окремого пункту рішення міської ради з цього питання" - закрити, оскільки спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

З ухвалою в повному обсязі особи, які беруть участь у справі, можуть ознайомитись 27 січня 2014 року.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.

Апеляційна скарга може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Чернівці з одночасним надісланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції, протягом п»яти днів з дня її проголошення, а особами які не були присутні при проголошенні ухвали в той же строк з дня отримання її копії.

СУДДЯ: М.І.ДАНИЛЮК