Ухвала суду № 36799618, 22.01.2014, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел./факс 55-17-32, inbox@lg.arbitr.gov.ua

___________________________

УХВАЛА

про порушення провадження у справі

22 січня 2014 року Справа № 913/175/14

Провадження №15/913/175/14

Суддя Смола С.В., розглянувши матеріали

за позовом Стаханово-Алевського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері, м. Алчевськ Луганської області

в інтересах держави в особі:

позивача Державної екологічної інспекції у Луганській області, м. Луганськ

до Державного підприємства “Первомайськвугілля” в особі Відокремленого підрозділу “Шахта Ломоватська”, м. Первомайськ Луганської області

про стягнення 4018 грн 83 коп.,

В С Т А Н О В И В:

Стаханово-Алевський міжрайонний прокурор з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Луганській області звернувся до господарського суду Луганської області з позовом до Державного підприємства “Первомайськвугілля” в особі Відокремленого підрозділу “Шахта Ломоватська” про стягнення збитків, заподіяних порушенням вимог законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, в сумі 4018 грн 83 коп.

Господарський суд вважає можливим прийняти позовні матеріали до провадження.

Дослідивши зміст позовної заяви та заявлених вимог, суд вважає необхідним залучити до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача – Луганську обласну раду, Головне управління Державної казначейської служби у Луганській області, Брянківську селищну раду, враховуючи наступне.

Відповідно до ч.1 ст.27 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Згідно абзацам 4 і 5 п.п.1.6 п.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 № 18 “Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції” питання про допущення або залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, до участі у справі вирішується ухвалою суду про прийняття позовної заяви до розгляду (із зазначенням про це в ухвалі про порушення провадження у справі) або під час розгляду справи, але до прийняття господарським судом рішення, з урахуванням того, чи є у цієї особи юридичний інтерес у даній справі. Саме лише зазначення в позовній заяві та/або у вступній частині судового рішення певного підприємства чи організації як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, без вирішення судом питання щодо її допущення або залучення до участі у справі не надає їй відповідного процесуального статусу. Що ж до наявності юридичного інтересу у третьої особи, то у вирішенні відповідного питання суд має з’ясовувати, чи буде у зв’язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов’язки, або змінено її наявні права та/або обов’язки, або позбавлено певних прав та/або обов’язків у майбутньому.

У справах даної категорії позивач (орган державної екологічної інспекції) не має жодних правових відносин (які обумовлені предметом спору) ані з органами місцевого самоврядування (місцеві та обласна ради), ані з органами державної казначейської служби. Такі правові відносини між ними не виникнуть і внаслідок судового рішення, наприклад, про стягнення з відповідача збитків, завданих довкіллю. Тобто у цій групі справ слід констатувати відсутність правового зв’язку між позивачем і третіми особами.

Що ж до правового зв’язку місцевих рад, обласної ради та органів державної казначейської служби з відповідачем – заподіювачем збитків довкіллю, то слід констатувати, що в силу судового рішення, наприклад про стягнення з відповідача збитків, між цими особами виникне правовий зв’язок. Так, у відповідача з’явиться обов’язок сплатити кошти (суму стягнутих збитків) до місцевих та обласного бюджетів, а у місцевих рад та обласної ради виникне право на отримання бюджетами, розпорядниками яких вони є, коштів стягнутих з відповідача судовим рішенням. Правовий зв’язок органів державної казначейської служби з відповідачем полягає в тому, що в силу судового рішення відповідач буде зобов’язаний здійснити платіж до бюджету, а орган казначейської служби буде зобов’язаний прийняти цей платіж і розподілити отриману суму між державним, місцевими та обласним бюджетами згідно з приписами статей 29, 69 Бюджетного кодексу та Закону України про Державний бюджет на відповідний рік.

Таким чином слід дійти висновку, що у справах за позовами прокурорів в інтересах держави в особі органів державної екологічної інспекції про стягнення збитків, завданих порушенням природоохоронного законодавства, орган державної казначейської служби, місцеві (сільські, селищні, міські) ради, на території яких були завдані збитки довкіллю, та обласну раду слід залучати до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів.

Керуючись ст.ст.27, 61, 64, 65, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

У Х В А Л И В :

1. Порушити провадження у справі та прийняти заяву до розгляду.

2. Залучити до участі у справі у якості третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача – Луганську обласну раду, пл. Героїв ВВВ, б.3, м. Луганськ, 91016.

3. Залучити до участі у справі у якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача – Головне управління Державної казначейської служби у Луганській області, вул. Луначарського, б.93, м. Луганськ, 91055.

4. Залучити до участі у справі у якості третьої особи-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача – Брянківську міську раду, пл. Леніна, б.9, м. Брянка Луганської області, 94100.

5. Розгляд справи призначити на 10.02.2014 о 10 год. 00 хв.

6. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 2, 6-й поверх, в залі судових засідань №606.

7. Зобов’язати прокурора:

- невідкладно надіслати позовну заяву з додатками на адреси третіх осіб, докази надіслання (фіскальний чек та опис вкладення) представити до матеріалів справи

- невідкладно надіслати позовну заяву з додатками на адресу Відокремленого підрозділу шахта “Ломоватська” (94193, м. Брянка, ст. Ломоватка, вул. Херсонська, 11а), докази надіслання (фіскальний чек та опис вкладення) представити до матеріалів справи.

- подати письмові пояснення на відзив відповідача, документальне підтвердження пояснень.

8. Зобов’язати позивача:

- подати письмові пояснення на відзив відповідача, документальне підтвердження пояснень, оригінали документів доданих до позовної заяви (для огляду).

9. Зобов’язати ДП “Первомайськвугілля”:

- подати відзив на позовну заяву, докази його надсилання позивачу та третім особам, документальне підтвердження викладених у відзиві доводів;

- подати положення про відокремлений підрозділ “Шахта Ломоватська”;

- у разі часткової/повної сплати суми, що заявлена у позові, надати оригінали відповідних платіжних документів для огляду, належні копії до справи;

- подати документи на підтвердження повноважень керівника Відокремленого підрозділу “Шахта Ломоватська”;

- подати витяги з ЄДР відносно ДП “Первомайськвугілля” та Відокремленого підрозділу “Шахта Ломоватська”.

10. Зобов’язати Відокремлений підрозділ “Шахта Ломоватська”:

- подати відзив на позовну заяву, докази його надсилання позивачу та третім особам, документальне підтвердження викладених у відзиві доводів;

- подати положення про Відокремлений підрозділ “Шахта Ломоватська”;

- у разі часткової/повної сплати суми, що заявлена у позові, надати оригінали відповідних платіжних документів для огляду, належні копії до справи;

- подати документи на підтвердження повноважень керівника;

- подати витяг з ЄДР відносно Відокремленого підрозділу “Шахта Ломоватська”.

11. Зобов’язати Луганську обласну раду:

- подати письмові пояснення на позовну заяву, документальне підтвердження пояснень.

12. Зобов’язати Головне управління Державної казначейської служби у Луганській області:

- подати письмові пояснення на позовну заяву, документальне підтвердження пояснень.

13. Зобов’язати Брянківську міську раду:

- подати письмові пояснення на позовну заяву, документальне підтвердження пояснень.

14. Зобов’язати відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Луганського міського управління юстиції – до дня розгляду справи надати витяги відповідно до запитів.

Зобов’язати сторін надати витребувані судом матеріали до канцелярії суду за три дні до дати судового засідання.

Визнати обов’язковою присутність прокурора, представників позивача та відповідача.

Звернути увагу учасників судового процесу, що за змістом ст.36 Господарського процесуального кодексу України йдеться про подання письмових доказів в оригіналі або належним чином засвідченій копії, крім того, пунктом 5.27 Національного стандарту України „Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації” (ДСТУ 4163-2003) передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів „Згідно з оригіналом”, назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії; засвідчуватись повинна кожна сторінка документу з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи.

Звернути увагу учасників судового процесу на необхідність надіслання поштової кореспонденції по даній справі на адресу: м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 2, 91016.

Попередити сторони, що за не надіслання витребуваних судом документів і за ухилення від вчинення дій, покладених судом на сторони, на підставі п.5 ст.83 Господарського процесуального кодексу України з них може бути стягнутий штраф у сумі до 1700 грн.; за умисне невиконання рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню наступає кримінальна відповідальність за ст.382 Кримінального кодексу України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення.

Суддя С.В. Смола