Ухвала суду № 36791328, 18.11.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про призначення судової економічної експертизи

18 листопада 2013 р. Справа № 805/15403/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі: судді Мозгової Н.А.

при секретарі Проніні Д.С.

за участю

представника позивача Стадника В.В.

представників відповідача 1 Горлової А.В.

Лобата О.В.

Чернікової Н.В.

представника відповідача 2 Пальчика В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні за адресою: м. Донецьк, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17 клопотання позивача про призначення судової економічної експертизи по адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «М'ясний Ал'янс» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів, Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень від 04.07.2013 року № 0001371517/10/15-17-2-36511896, №0001381517/143/10/15-17-2-36511896, № 0001391517/144/10/15-17-2-36511896, від 11.10.2013 року № 0000484020/7697/10/40-20, № 0000464020/7698/10/40-20, № 0000474020/7699/10/40-20 та стягнення з Державного бюджету України суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в сумі 24170183 грн. за періоди березень - липень 2013 року,-

В С Т А Н О В И В:

28.10.2013 року позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «М'ясний Ал'янс», звернувся до адміністративного суду з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів, Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень від 04.07.2013 року № 0001371517/10/15-17-2-36511896, №0001381517/143/10/15-17-2-36511896, № 0001391517/144/10/15-17-2-36511896, від 11.10.2013 року № 0000484020/7697/10/40-20, № 0000464020/7698/10/40-20, № 0000474020/7699/10/40-20 та стягнення з Державного бюджету України суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в сумі 24170183 грн. за періоди березень - липень 2013 року.

12.11.2013 року до канцелярії суду позивачем надано клопотання про призначення судової економічної експертизи, на вирішення якої просив поставити наступне питання:

- чи спростовуються висновки, викладені в актах перевірок від 19.06.2013 року № 445/17-15-2-36511896 та від 30.09.2013 року за № 191/40-20-36511896 первинними документами Товариства з обмеженою відповідальністю «М'ясний Ал'янс».

У судовому засіданні 18.11.2013 року представник позивача підтримав зазначене клопотання. Вирішення кандидатури експерта залишив на розсуд суду.

Представники відповідача 1 проти задоволення клопотання не заперечували, проведення експертизи просили доручити експерту ТОВ «Донецький інформаційно-консультаційний центр» Гавриленко В.В.

На вирішення судової експертизи просили поставити наступні питання:

-чи має право підприємство включати до складу податкового кредиту податкові накладні, виписані з порушенням вимог Наказу Міністерства фінансів України від 01.11.2011 року № 1379 «Про затвердження форми податкової накладної та Порядку заповнення податкової накладної», а саме податкові накладні, заповнені російською мовою, податкові накладні, заповнені із помилками в обов'язкових реквізитах (юридична адреса покупця) без одночасного подання Додатку 8 до Декларації за звітний податковий період?;

-чи має право підприємство включати до складу податкового кредиту податкові накладні, виписані з порушенням вимог Наказу Міністерства фінансів України від 01.11.2011 року № 1379 «Про затвердження форми податкової накладної та Порядку заповнення податкової накладної», період виписки яких не співпадає зі звітним податковим періодом, із одночасним поданням Додатку 8 до декларації за звітний податковий період?;

-чи можна вважати факт сплати суми частини від'ємного значення, заявленого до відшкодування у декларації з ПДВ за звітний податковий період по платіжним дорученням, де в призначенні платежу сплата лише згідно договору, відповідно до якого відбувалась поставка товару, без вказання саме періоду виникнення від'ємного значення?

Представник відповідача 2 вирішення клопотання залишив на розсуд суду.

Відповідно до частини 1 статті 81 Кодексу адміністративного судочинства України для з'ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд може призначити експертизу.

Згідно з частиною 2 вказаної статті особи, які беруть участь у справі, мають право подати суду питання, на які потрібна відповідь експерта. Кількість і зміст питань, за якими має бути проведена експертиза, визначаються судом.

Відповідно до п.п. 3.3 п. 3 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 8 жовтня 1998 року №53/5 у постанові (ухвалі) про призначення експертизи вказуються питання, які виносяться на вирішення експертові, які мають значення для проведення експертизи.

Орієнтовний перелік питань, що можуть бути поставлені при проведенні експертизи, міститься в Науково-методичних рекомендаціях з питань підготовки і призначення судових експертиз, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 8 жовтня 1998 року №53/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 3 листопада 1998 року за № 705/3145, із змінами і доповненнями, внесеними наказом Міністерства юстиції України від 30 грудня 2004 року № 144/5, від 10 червня 2005 року № 59/5.

Надані представниками сторін пропозиції щодо питань, які необхідно постановити перед експертом не у повній мірі відповідають обставинам, встановлення яких вимагає спеціальних знань, а також вимогам вказаних нормативних актів щодо формулювання питань. Тому остаточний перелік питань суд формулює самостійно.

За таких обставин, для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи, суд вважає за необхідне призначити по справі судову економічну експертизу, проведення якої доручити судовому експерту Волошиній Тетяні Володимирівні, який має кваліфікацію судового експерта зі спеціальності 11.1 „Дослідження документів бухгалтерського, податкового обліку і звітності" та має свідоцтво НОМЕР_1.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 156 КАС України на час проведення судової економічної експертизи провадження по справі зупиняється.

Керуючись ч. 3 ст. 129 Конституції України, ст.ст. 3, 7, 10, 12-14 Закону України "Про судову експертизу" від 25 лютого 1994 року № 4038-ХІІ зі змінами та доповненнями, п.п. 1.2.6 п. 1.2 розділу 1, п. 3.3 розділу 3 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та пунктами 127, 128 Науково - методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 8 жовтня 1998 року № 53/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 3 листопада 1998 року за № 705/3145, із змінами і доповненнями, внесеними наказом Міністерства юстиції України від 30 грудня 2004 року № 144/5, від 10 червня 2005 року № 59/5, ст.ст. 14, 81, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Призначити по адміністративній справі №805/15403/13-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «М'ясний Ал'янс» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів, Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень від 04.07.2013 року № 0001371517/10/15-17-2-36511896, №0001381517/143/10/15-17-2-36511896, № 0001391517/144/10/15-17-2-36511896, від 11.10.2013 року № 0000484020/7697/10/40-20, № 0000464020/7698/10/40-20, № 0000474020/7699/10/40-20 та стягнення з Державного бюджету України суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в сумі 24170183 грн. за періоди березень - липень 2013 року судову економічну експертизу.

Доручити проведення судової економічної експертизи судовому експерту Волошиній Тетяні Володимирівни (свідоцтво НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1).

Передати експерту матеріали справи №805/15403/13-а.

Поставити перед експертом наступні питання:

1. Чи підтверджуються документами бухгалтерського та податкового обліку та звітності Товариства з обмеженою відповідальністю «М'ясний Ал'янс» висновки акта документальної позапланової виїзної перевірки достовірності нарахування від'ємного значення та декларування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за період березень 2013 року від 19.06.2013 року № 445/17-15-2-36511896 щодо порушення підприємством п.198.1, 198.3, 198.6 ст.198 , п.200.1, 200.3 ст.200 Податкового кодексу України в частині завищення від'ємного значення різниці між сумою податкових зобов'язань і сумою податкового кредиту за березень 2013 року на суму 2454941 грн. та залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 22 - рядок 23) (значення цього рядка переноситься до рядка 21.2 декларації наступного звітного (податкового періоду) за лютий 2013 року на 1284193 грн.

2. Чи підтверджуються документами бухгалтерського та податкового обліку та звітності Товариства з обмеженою відповідальністю «М'ясний Ал'янс» висновки акта документальної позапланової виїзної перевірки достовірності нарахування від'ємного значення та декларування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за період березень 2013 року від 19.06.2013 року № 445/17-15-2-36511896 щодо порушення підприємством п.198.6 ст.198, п.200.1, п.200.3, п.200.4 ст.200 Податкового кодексу України в частині завищення суми бюджетного відшкодування ПДВ по декларації за березень 2013 року в сумі 6908119 грн.

3. Чи підтверджуються документами бухгалтерського та податкового обліку та звітності Товариства з обмеженою відповідальністю «М'ясний Ал'янс» висновки акта документальної позапланової виїзної перевірки достовірності нарахування від'ємного значення та декларування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за період березень 2013 року від 19.06.2013 року № 445/17-15-2-36511896 щодо порушення підприємством п.200.4 ст.200 Податкового кодексу України, в результаті чого останнє не має права на отримання бюджетного відшкодування у сумі, заявленій у податковій декларації з ПДВ за березень 2013 року , у зв'язку ч чим ТОВ «М'ясний Ал'янс» відмовлено у наданні бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в сумі 1026842 грн.

4. Чи підтверджуються документами бухгалтерського та податкового обліку та звітності Товариства з обмеженою відповідальністю «М'ясний Ал'янс» висновки акта документальної позапланової виїзної перевірки достовірності нарахування від'ємного значення та декларування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за період квітень - липень 2013 року від 30.09.2013 року № 191/40-20-36511896 щодо порушення підприємством п.198.6 ст.198, п.200.1. п.200.3, п.200.4 ст.200, п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України, п.2 наказу Міністерства фінансів України від 01.11.2011 року №1379 «Про затвердження форми податкової накладної та порядку заповнення податкової накладної» в результаті чого останнім завищено від'ємне значення різниці між сумою податкових зобов'язань і сумою податкового кредиту на суму 15704264 грн.. у т.ч.:

за квітень 2013 року - 3943337 грн., за травень 2013 року - 621610 грн., червень 2013 року - 759997 грн., липень 2013 року - 10082320 грн. та занижено позитивне значення різниці між сумою податкових зобов'язань та податкового кредиту за квітень 2013 року на 218219 грн.

5. Чи підтверджуються документами бухгалтерського та податкового обліку та звітності Товариства з обмеженою відповідальністю «М'ясний Ал'янс» висновки акта документальної позапланової виїзної перевірки достовірності нарахування від'ємного значення та декларування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за період квітень - липень 2013 року від 30.09.2013 року № 191/40-20-36511896 щодо порушення підприємством п.198.6 ст.198, п.200.1. п.200.3, п.200.4 ст.200, п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України, в результаті чого останнім завищено суму бюджетного відшкодування ПДВ у сумі 6609147 грн., у т.ч.: за квітень 2013 року - 1284193 грн., за травень 2013 року - 3943337 грн., червень 2013 року - 621610 грн., липень 2013 року - 759997 грн.

6. Чи підтверджуються документами бухгалтерського та податкового обліку та звітності Товариства з обмеженою відповідальністю «М'ясний Ал'янс» висновки акта документальної позапланової виїзної перевірки достовірності нарахування від'ємного значення та декларування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за період квітень - липень 2013 року від 30.09.2013 року № 191/40-20-36511896 щодо порушення підприємством п.200.4 ст.200 Податкового кодексу України, в результаті чого останнє не має права на отримання бюджетного відшкодування у сумі, заявленій у податковій декларації з ПДВ за березень 2013 року внаслідок недотримання вимог п.200.4 Податкового кодексу України, у зв'язку з чим податковим органом відмовлено у наданні бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 11674770 грн., у т.ч.: квітень 2013 року - 4276936 грн., травень 2013 року - 6778880 грн., червень 2013 року - 597 381 грн., липень 2013 року - 21573 грн.

7. Чи підтверджуються документами бухгалтерського та податкового обліку та звітності Товариства з обмеженою відповідальністю «М'ясний Ал'янс» сума бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 24170183 грн. на розрахунковий рахунок підприємства за періоди березень - липень 2013 року.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність, передбачену статтями 384-385 Кримінального кодексу України за дачу завідомо неправдивого висновку або відмову дати висновок, та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов'язків.

Судовому експерту у строк до 18 січня 2014 року надати суду висновок, справу, та документи, що підтверджують витрати на проведення експертизи.

У разі неможливості проведення експертизи у встановлений строк, надати суду письмове повідомлення.

Сторонам на вимогу експерта надати усі необхідні документи для проведення експертизи.

Провадження у адміністративній справі №805/15403/13-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «М'ясний Ал'янс» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів, Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень від 04.07.2013 року № 0001371517/10/15-17-2-36511896, №0001381517/143/10/15-17-2-36511896, № 0001391517/144/10/15-17-2-36511896, від 11.10.2013 року № 0000484020/7697/10/40-20, № 0000464020/7698/10/40-20, № 0000474020/7699/10/40-20 та стягнення з Державного бюджету України суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в сумі 24170183 грн. за періоди березень - липень 2013 року зупинити до одержання результатів експертизи.

Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті та проголошені її повний текст у судовому засіданні 18 листопада 2013 року.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Мозговая Н. А.