Ухвала суду № 36787223, 17.01.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

17 січня 2014 р. Справа № 805/14977/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Мозгової Н.А.,

суддів Ушенко С.В.,

Буряк І.В.

при секретарі Проніні Д.С.

за участю

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Цуріна А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Генеральної прокуратури України про визнання дій незаконними та стягнення 3000000грн., -

В С Т А Н О В И В :

18.10.2013р. позивач, ОСОБА_4, звернувся до суду з адміністративним позовом до Генеральної прокуратури України про визнання дій незаконними та стягнення 3000000грн.

З позовних вимог вбачається, що позивач просить визнати незаконними дії Генеральної прокуратури України в частині не вжиття заходів, спрямованих на належне розслідування СУ ГУМВС України в Донецькій області кримінального провадження, в якому позивач є потерпілою.

Судом встановлено, що 31.01.2011року СУ ГУМВС України в Донецькій області за фактом дорожньо-транспортної пригоди, яка сталась 17.03.2006року за участю водія ОСОБА_5, внаслідок якої пішоходу ОСОБА_4 завдано середньої ступені тяжкості тілесні ушкодження, порушено кримінальну справу за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.286 Кримінального кодексу України.

10.01.2013року відомості про кримінальне порушення за ч.1 ст.286 Кримінального кодексу України було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органу досудового розслідування чи прокурора на досудовому провадженні визначено параграфом 1 глави 26 Кримінально-процесуального кодексу України .

Так, згідно з п.1 ч.1 ст.303, ст.306 Кримінально-процесуального кодексу України скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно з п.1 ч.1 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, котрий здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Приписами ч.2 ст.4 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких встановлений інший порядок судового вирішення.

З аналізу наведених норм вбачається, що компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові спори, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

Поряд з цим, суд зазначає, що відповідно до ч.2 ст.21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно - правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Так, з урахуванням висновків суду щодо предметної підсудності позовних вимог про визнання незаконними дій Генеральної прокуратури України в частині не вжиття заходів, спрямованих на належне розслідування СУ ГУМВС України в Донецькій області кримінального провадження, в якому позивач є потерпілою, місцевому суду, суд дійшов висновку про необхідність вирішення спору стосовно стягнення з відповідача моральної шкоди в розмірі 3000000грн. в порядку цивільного судочинства.

Згідно частини 1 пункту 2 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 157, 160, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Провадження по справі № 805/14977/13-а за позовом ОСОБА_4 до Генеральної прокуратури України про визнання дій незаконними та стягнення 3000000грн. - закрити.

Ухвалу прийнято у нарадчій кімнаті та у судовому засіданні 17 січня 2014року проголошено її вступну та резолютивну частини.

Повний текст ухвали відповідно до ч.3 ст. 160 КАС України складений 22.01.2014 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання ухвали апеляційної скарги з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддя Мозговая Н. А.

Судді Буряк І.В.

Ушенко С.В.